自取消國際制裁后,伊朗就對(duì)石油產(chǎn)業(yè)成為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵性支柱報(bào)很高期望,但國際貨幣基金組織(IMF)的一位高級(jí)官員警告稱:光靠恢復(fù)石油出口產(chǎn)能,尚不足以將伊朗經(jīng)濟(jì)帶出困境,該國此后還將面臨更大的挑戰(zhàn)。
IMF第一副總裁大衛(wèi)·利普頓(David Lipton)周二(5月17日)在講話中警告稱:伊朗無法再僅僅依賴出口石油這一商品,就確保未來經(jīng)濟(jì)增長的來源。
利普周二在伊朗央行的演講中還表示:“現(xiàn)在正是伊朗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。”他指出,“由于重要制裁已經(jīng)解除,伊朗將有一次重新加深其融入全球經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)。這一過程有可能會(huì)隨著時(shí)間的推移支持更快速地經(jīng)濟(jì)增長,以及提高伊朗人的生活水平。”
利普頓指出:“但積極的結(jié)果還取決于克服兩大障礙。首要障礙是操縱艱難的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。第二個(gè)是建立一個(gè)競(jìng)爭和靈活的國內(nèi)經(jīng)濟(jì),這將為經(jīng)濟(jì)增長提供適當(dāng)強(qiáng)勁的發(fā)展平臺(tái)。”利普頓還補(bǔ)充道,只有基于非石油經(jīng)濟(jì)才能促進(jìn)伊朗經(jīng)濟(jì)的“可持續(xù)增長。”
自對(duì)伊朗多年有爭議的核項(xiàng)目制裁取消后,伊朗于1月又重新回到了全球經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)。這預(yù)示著伊朗與西方國家,特別是美國之間的歷史性緊張關(guān)系有望緩解,該國在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的角色,也有必要重新定位。
自對(duì)伊朗銀行和工業(yè)領(lǐng)域的限制取消以來,該國力爭讓經(jīng)濟(jì)回到正軌,當(dāng)然石油被視為其中最重要的一個(gè)部分。然而,伊朗的產(chǎn)能重返全球市場(chǎng)之際,卻正值全球油價(jià)遭遇供給過剩之時(shí),該國拒絕接受限產(chǎn)協(xié)議的姿態(tài),則令原油產(chǎn)能過剩狀況變得更加嚴(yán)峻起來。
伊朗與其他OPEC成員,如具有影響力的阿拉伯國家之間,已因爭奪中東地區(qū)宗教和地緣政治理由的影響力,而已形成了長期的緊張關(guān)系。而伊朗增加石油產(chǎn)量以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的策略,則使得該國與海灣阿拉伯產(chǎn)油國舊仇未平又添新怨,關(guān)系更趨緊張。
然而,利普頓警告道,石油不應(yīng)該被視為“萬能的藥”。“與其他石油出口國相似的是,伊朗必須要處理好向低油價(jià)過渡的管理。盡管更高的石油出口量一定程度上有助于緩解低油價(jià)帶來的影響,由于高全球產(chǎn)出量和需求疲軟,伊朗石油收入的上升仍受到很多限制。”
調(diào)整伊朗經(jīng)濟(jì)形式
今年1月,IMF預(yù)測(cè)伊朗實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2016年將因較高的石油產(chǎn)出,貿(mào)易成本的降低和恢復(fù)外國資產(chǎn),將上漲4%到5.5%。但利普頓警告道,全球經(jīng)濟(jì)依然疲軟,伊朗應(yīng)將重點(diǎn)放在發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)上。
利普頓將表示:“伊朗的底線就是,在不久的將來,全球經(jīng)濟(jì)不太可能像過去一樣成為激勵(lì)新興經(jīng)濟(jì)體的推動(dòng)力。
利普頓表示:“新興和發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體仍將占全球經(jīng)濟(jì)增長的最大份額。但前景依然低迷,對(duì)伊朗而言尤其重要的兩個(gè)原因是:由石油領(lǐng)導(dǎo)的大宗商品價(jià)格的大幅下滑以及中國經(jīng)濟(jì)的再平衡。”
因此,利普頓表示,盡管伊朗將從尋求全球經(jīng)濟(jì)一體化中受益匪淺,但最終的成功仍取決于國家本身到底做了多少努力。
利普頓指出:“未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長越來越取決于非石油部門的發(fā)展情況,非石油部門是創(chuàng)造就業(yè)的主要?jiǎng)恿Α7催^來,伊朗經(jīng)濟(jì)也因此需要重新定位,利用開放的國際貿(mào)易和投資以及釋放創(chuàng)業(yè)力量可以刺激投資,提高生產(chǎn)力,提供就業(yè)機(jī)會(huì)并提高生活水平。”
伊朗力爭減輕疲軟的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境沖擊的關(guān)鍵性因素,是該國需要在宏觀經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域推出的各項(xiàng)改革,其中包括改革勞動(dòng)力市場(chǎng)和開放金融,產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)以提升其競(jìng)爭力。
利普頓的結(jié)論將是:“伊朗要加深融入全球經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)來了。該國需要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性已有所進(jìn)展,結(jié)合新的改革有助于釋放創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)精神。通過繼續(xù)加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì),伊朗能改善人民的生活水平,尤其是促進(jìn)年輕的一代在經(jīng)濟(jì)中的參與,這將為其未來進(jìn)一步擺脫石油依賴的新經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”
責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)