綁架政府買車不花錢

自古“無商不奸”這樣的說法是有一定道理的，尤其是在筆者對吉林和云南的兩家私營的小公交企業(yè)進行過走訪之后，對此似乎有了更深刻的認識。

這是一個不正常的現(xiàn)象——6-8米客車去年銷量同比增長了22倍，且單12月一個月的上牌量就超過了6萬臺，據(jù)悉，2015年全年中國電動客車的上牌量是9.25萬輛。對此現(xiàn)象，“騙補”似乎成了最合理的解釋。其實真正的騙補不僅僅發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在使用環(huán)節(jié)的騙補也異常惡劣。筆者實錄兩則走訪案例。

吉林延邊某公交公司——大膽與政府博弈

去年年冬，當?shù)氐牡胤窖a貼還沒有正式下發(fā)，該企業(yè)就大批量購置近50輛純電動公交。這于一個小縣級市的公交企業(yè)而言，可是大舉動。

“車輛不上牌我都敢在路線上跑，因為我是純電動車。”筆者對吉林某縣級市某公交公司老板的此句話印象極其深刻，語氣中透露著霸氣和囂張。

然而，筆者當時目睹到的事實情況是：總計50輛純電動客車，幾乎有超過半數(shù)的車輛只是被露天擱置在停車場，上面落滿了灰塵，在寒冷的冬季顯得異常冷清。更讓人對此迷惑不解的是，當前布置的充電樁根本就不是按照50輛車的規(guī)模來設置及規(guī)劃，僅有數(shù)個，甚至連今后建充電裝的地皮還只是停留在地圖上。

一個赤裸裸的現(xiàn)象被暴露——多買車，先有了拿國家和地方補貼的資格再說，哪怕讓政府欠著補貼款項也行。值得一提的是，當時，僅小道消息傳出此地的地方補貼政策會在不久之后會出臺。

公交公司私營，就全國而言已不在少數(shù)。公交一向被視作是公益事業(yè)，生存主要依靠政府補貼。但是公交私營之后，在做公益的前提下，這些老板們都在想辦法如何盈利。盈利的方法無非是開源節(jié)流，在開源部分，除了常規(guī)的售票及車體廣告等之外，最大一塊來源就是國家對公交車的燃油補貼。而在節(jié)流部分，除了提高管理效率，壓縮燃油成本等之外，壓縮購車成本幾乎是很難實現(xiàn)的事情，盡管當前中國客車的同質(zhì)化嚴重、價格競爭激烈。但是這一不可能在國家對新能源政策補貼的大好環(huán)境下，成為了可能。

按照2013-2015國家對新能源汽車的補貼方法來看，車長在6—8米的可獲得30萬國家補貼，在一些1：1地方補貼的省市，總計補貼能拿到60萬元。筆者在此記述的吉林某市的一家公交企業(yè)購置的就是6米和8米的公交車。

政府被綁架了。公交企業(yè)在強勢拿補貼。當然，有人強勢拿，不如有人巧妙拿。

云南紅河州某縣級市——買電動車套補貼，賺大了

云南該地級市很小，人口總數(shù)不到20萬，當?shù)匾患宜綘I公交企業(yè)在2016元旦之前，一口氣買了100輛6米的純電動車。該家企業(yè)為什么提升自己的運營規(guī)模，購置100輛車?100輛車的購置資金不是個小數(shù)目，后期他要如何運作以取得盈利?

筆者在當?shù)囟毫袅藬?shù)日，出于對筆者的信任，該企業(yè)人士把原委告訴了筆者，原來是在打政策的擦邊球，從政策上而言，并無毛病，他們也想生存的更好。只是這種行為若在行業(yè)普遍發(fā)生，那將會破壞新能源公交車的生態(tài)平衡。他們的擦邊球是這樣打的。

筆者了解到，若按照當?shù)氐膶嶋H需求，50輛純電動客車足以完成運營，但是為了多拿一份國家對新能源城市公交車的補貼，讓每一輛公交車只運行半天，通俗講則是兩輛車當一輛用，這樣每輛車的續(xù)駛里程可以做的短一些，車輛的購置成本也會降低，再扣除國家和地方的補貼之外，光靠拿公交車運營補貼就能將本兒在短期內(nèi)賺回來……“你懂的。”該企業(yè)老板口中的三個字里透露出太多信息。據(jù)悉，去年5月財政部正式發(fā)布《關于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應用的通知》。通知規(guī)定，從2015年起對城市公交車成品油價格補助政策進行調(diào)整，中央財政對完成新能源公交車推廣目標的地區(qū)給予新能源公交車運營補助，新能源公交車最高可以補助8萬元/年。

多么聰明的舉措?？尚Φ氖?，在匆匆忙忙趕在2016年前把車輛購置完畢之時，當時100輛純電動車配備的充電樁只有1個。試問，這樣的做大，算不算騙補?

諸如這樣的例子數(shù)不勝數(shù)，這些巧妙的騙補背后，或許就是2015年新能源市場虛火表象的真實原因。財政部派了調(diào)查專員重點對江蘇省的新能源汽車騙補進行重點調(diào)查，為什么?筆者淺陋之見：因為江蘇的地方補貼政策在去年做的最到位，而新能源客車在江蘇地區(qū)的客車租賃市場，先于其他省份，換言之，江蘇是最早一批嘗到補貼甜頭的省份。

不僅僅在使用環(huán)節(jié)，其實新能源汽車在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的騙補行為，也疑似已經(jīng)被曝光。

十大騙補車企業(yè)疑似曝光

五月已至，業(yè)界都在等待四部委對新能源汽車騙補事件的調(diào)查結(jié)果，若按照此前的傳聞，這兩天應該就是水落石出之日了。

究竟有哪些企業(yè)涉及騙補，行徑有多惡劣?央視在曝光蘇州吉姆西客車制造有限公司時，疑似已經(jīng)公布了除此之外的9家企業(yè)，分別是陜西通家汽車股份有限公司、重慶力帆乘用車有限公司、江蘇陸地方舟新能源電動汽車有限公司、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司、國宏汽車有限公司、江蘇奧新新能源汽車有限公司、蕪湖寶騏汽車制造有限公司、重慶力帆汽車有限公司以及金華青年汽車制造有限公司。這些車企存在的一個共同點是，從工信部提供的合格證數(shù)量顯示，其2015年12月單月的產(chǎn)量均已超過全年產(chǎn)量的50%，且年產(chǎn)量均在1000輛以上。以此來看，被央視點過名的這十家車企嫌疑最大。他們趕在2013—2015年新能源汽車補貼政策的最后時機，狠狠地撈上一筆。

從這幾家企業(yè)不難看出，客車和物流車已經(jīng)成為了騙補的重災區(qū)。

在過去的一年里，6—8米的客車銷量增長速度最快，尤其在12月份。數(shù)據(jù)顯示，2015年中國電動客車的上牌量是9.25萬輛，比2014年6000輛的銷量實現(xiàn)了超過15倍的爆增長，而6-8米客車去年銷量同比增長了22倍，且去年12月一個月的上牌量就超過了6萬臺。而上述的兩家私營的小型公交車企業(yè)，為去年年末新能源汽車市場不正常的暴發(fā)性的增長做出了巨大的“貢獻”。

騙補不是正道，新能源汽車在推廣的各個環(huán)節(jié)，都應不鉆空子，走正道。

手記：

跟行業(yè)內(nèi)人士聊“新能源汽車騙補”，就像老婆跟老公聊“有沒有藏私房錢”一樣。其實結(jié)果是明了的，只是出于獵奇心理，總想追究過程和細節(jié)，然后大力譴責，再然后約法三章。至于此后會不會重蹈覆轍?或許“二氣交感，化生萬物，萬物生生而變化無窮”這句話是最佳回答。盡管如此，鳳凰汽車還是要秉著維行業(yè)健康發(fā)展建言的態(tài)度，認真地扒了新能源汽車騙補的事兒，經(jīng)過四方詢問，最終筆者總結(jié)：其實騙補之心人人皆有，只是在形式上有不高明和高明之區(qū)別。

都說騙補的重災區(qū)在商用車，不錯，尤其在大中型客車領域。作為一名負責人的媒體人，我來告訴你那些進行新能源汽車騙補的主體究竟都有誰?——影響最惡略、也最猖狂的當屬一些名不經(jīng)傳的小客車生產(chǎn)企業(yè)，諸如像央視曝光的吉姆西，年產(chǎn)量千臺左右。因為手里持著一張汽車“準生證”，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及使用環(huán)節(jié)，全程作假，以小的規(guī)模成本牟暴利發(fā)大財。這些企業(yè)諸如行業(yè)中的“老鼠屎”，雖然壞了一鍋湯，但是容易剔除，也容易糾正。如何糾察?從工信部的合格證上牌量上著手，最容易篩查。換言之，從某種意義而言政府及相關部門對此現(xiàn)象其實是知道的……

而真正讓國家和地方的財政補貼付諸東流的，其實是“大量銷售、購買新能源汽車，但不讓輪子轉(zhuǎn)起來”的行徑，涉及到的主體包括主流生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商以及買車單位(包括公交企業(yè))，不夸張地講，每一個新能源汽車企業(yè)，或多或少的都參與過此類行徑。只是在表面上遵循了關于獲取國家財政補貼的各項游戲規(guī)則，實則也是變相騙補。

試問，2015年新增的33萬輛新能源汽車，有多少車輛“趴窩”，根據(jù)筆者在過去兩年中的不完全掌握的信息，最少一半以上的車輛其出勤率不會超過50%。300億元的補貼，換來一堆不充電的電池……這才是最大的行騙!