近日，清華-布魯金斯公共政策研究中心聯(lián)合社會科學文獻出版社等單位共同發(fā)布了低碳發(fā)展藍皮書《中國低碳發(fā)展報告2015-2016》。報告指出，中國2015年發(fā)電量增加277千瓦時，不及往年的十分之一。全國煤炭消費發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)折，煤炭消費總量很可能在2013年已達到峰值。

報告指出，從宏觀和歷史來看，中國經(jīng)濟從持續(xù)30年的高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長階段，其對低碳發(fā)展的直接影響在于能源消耗和碳排放的增速明顯下降。能源消耗增速下降情況在電力生產(chǎn)和消費上表現(xiàn)明顯。2000至2014年的14年間，全國發(fā)電量年均增加近3000億千瓦時。2015年，發(fā)電量僅增加277億千瓦時，不及以往年均增量的十分之一，勢頭明顯減退。受到用電量增速下滑和清潔能源發(fā)電量增加雙重影響，全國煤炭消費發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)折。2000至2013的13年間，全國煤炭消費量年均增加2.18億噸，年均增長8.8%。2013年煤炭消費量達到峰值，總量超過42.2億噸。2014年則出現(xiàn)了首次下滑，總量減少1.23億噸，降幅為2.9%。2015年以來，煤炭消費量繼續(xù)下滑，降幅達3.7%。

目前來看，中國煤炭消費總量很有可能已在2013年達到峰值，未來煤炭消費難以顯著高于2013年水平。經(jīng)濟新常態(tài)下未來五年經(jīng)濟增速將進一步下調(diào)，從而使能源需求總量增速降低。研究認為，“十三五”期間的電力需求增速將大幅下降，“十一五”和“十二五”期間全社會用電增速8%甚至10%以上的階段已經(jīng)一去不復返了。從2014年和2015年前十個月的用電數(shù)據(jù)來看，未來電力需求增長將持續(xù)低迷，“十三五”期間年均電力需求增長將可能維持在1%至2%。在電力裝機方面，該研究指出，現(xiàn)有煤電容量已經(jīng)嚴重過剩，未來5年已經(jīng)不需要再上馬任何煤電項目，火力發(fā)電平均小時數(shù)將被進一步壓縮，有些火電可能面臨提前退役。