面對經(jīng)濟新常態(tài)和去產(chǎn)能的雙重壓力，煤炭行業(yè)脫困的方向在哪，煤炭企業(yè)應(yīng)有何作為?這是今年全國兩會上部分代表、委員熱議的焦點。

政府支持脫困，企業(yè)更要積極作為

“雖然近年來煤炭行業(yè)扭虧脫困工作在不斷推進，但效果并不理想。”全國政協(xié)委員、河北開灤集團董事長張文學(xué)說，“煤炭企業(yè)的歷史包袱很重，特別是辦社會的包袱。上世紀(jì)90年代煤礦政策性破產(chǎn)，生活后勤方面政府給了5年的錢。現(xiàn)在過去近20年了。就這一項支出，開灤集團每年有6億元左右。”

“與上世紀(jì)90年代相比，此次煤炭企業(yè)將更加艱難。主要原因是債務(wù)重。”全國人大代表、中國礦業(yè)大學(xué)副校長繆協(xié)興說，各種稅費負擔(dān)也很重，比如鐵路建設(shè)基金等，“有些幾十年沒變的，也該與時俱進作出相應(yīng)調(diào)整了”。

“行業(yè)脫困需要政府支持，更需要企業(yè)積極作為。”張文學(xué)認為，企業(yè)要對煤炭行業(yè)目前面臨的困境有正確的認識，一則經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，給煤炭行業(yè)帶來趨勢性變化是正常的;二則也有煤炭企業(yè)自身產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理造成的問題。

“脫困過程中企業(yè)是主體，我們自己要主動作為，敢于洗牌，打破一煤獨大的格局。”全國人大代表、廣西百色百礦集團董事長黃啟江說，“內(nèi)部哪一個板塊做得比較好，就應(yīng)該逐漸做大;做得不好，要堅決把長瘤的肉割掉。”

很多代表、委員表示，煤炭企業(yè)要做好打長期艱苦戰(zhàn)役的準(zhǔn)備，堅定信心和方向，保持韌勁和毅力，“即使出現(xiàn)煤價階段性上揚，也不能再走‘增產(chǎn)——賣原煤——去產(chǎn)能’的老路”。

在“煤炭+”上 尋找新經(jīng)濟增長極

“煤炭企業(yè)要脫困，就要在‘煤炭+’上尋找新經(jīng)濟增長極。”張文學(xué)說，其中一條是在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

他的觀點與全國人大代表、山西大同煤礦集團董事長張有喜不謀而合。

“同煤集團的脫困思路是產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)升級版、產(chǎn)品突出高端化，煤與非煤并舉，高效開采與清潔利用同步。”張有喜說。

張有喜將其歸納為瞄準(zhǔn)“四化”，推進“三升級一延伸”：瞄準(zhǔn)開采現(xiàn)代化，煤炭向千萬噸級高效礦井升級;瞄準(zhǔn)能耗最低化，電力向大容量、高參數(shù)、超低排放機組升級;瞄準(zhǔn)價值最大化，煤化工向高附加值項目升級;瞄準(zhǔn)產(chǎn)品高端化，依靠科技創(chuàng)新，實現(xiàn)由中端產(chǎn)業(yè)鏈向高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

“煤炭去產(chǎn)能，去掉的是落后產(chǎn)能，安全高效始終是煤炭行業(yè)的發(fā)展方向。”張有喜說。

目前，同煤集團已建成7個千萬噸級礦井，年產(chǎn)量達到8000萬噸，占總產(chǎn)量的47%。千萬噸級礦井人員少、工效高、成本低、市場競爭力強。

張有喜認為，由煤到電的轉(zhuǎn)化，是實現(xiàn)煤炭清潔利用最便捷、最有效的方式。

“特別是建設(shè)大型坑口電廠既可以實現(xiàn)煤炭的就地轉(zhuǎn)化，又省下了高額運輸成本，減少了運輸過程中的煤塵污染。”他說。

目前，同煤集團已建成與塔山煤礦配套的2×60萬千瓦塔山坑口電廠，原煤可以直接通過1.5公里的皮帶運到電廠發(fā)電。

“同煤集團已經(jīng)建成年產(chǎn)60萬噸煤制甲醇、10萬噸煤基活性炭兩個煤化工項目，正在推進年產(chǎn)60萬噸甲醇制烯烴、40億立方米煤制天然氣項目。四個項目全部建成投產(chǎn)后，可就地轉(zhuǎn)化煤炭約1800萬噸。”張有喜說。

“除了延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大部分老煤炭企業(yè)都有大量固定資產(chǎn)，可以想法子盤活這些產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。”張文學(xué)說，“煤炭企業(yè)可以涉足物流、養(yǎng)老健康服務(wù)、健身等產(chǎn)業(yè)。開灤集團現(xiàn)在就在做，當(dāng)然規(guī)模還不夠大，但的確培養(yǎng)了新的經(jīng)濟增長極。”

黃啟江說：“可以考慮當(dāng)?shù)赜心男┨厣a(chǎn)業(yè)。百色芒果已在國內(nèi)打響了知名度。我打算將集團的芒果產(chǎn)業(yè)搞起來，有了名氣，銷售就容易了。”

逆境求生，怎樣創(chuàng)新創(chuàng)造?

全國人大代表、山西潞安集團董事長李晉平認為，去產(chǎn)能是行業(yè)脫困的最有效舉措，但去產(chǎn)能不是簡單做減法，而是需要從創(chuàng)新端發(fā)力，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，形成新的動能，大力推進煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化利用。企業(yè)在此過程中大有作為。

“科技是第一生產(chǎn)力、核心人才是核心競爭力。”李晉平說，“建議完善驅(qū)動創(chuàng)新的激勵機制，盡快破除體制障礙，鼓勵和支持核心管理人員持股，讓這些核心人才在社會上有尊嚴(yán)、工作有激情、物質(zhì)上有實惠，能夠潛下心來、心無旁騖鉆研技術(shù)。”

他表示，創(chuàng)新驅(qū)動需要創(chuàng)新考核。“山西潞安集團將干部年薪同創(chuàng)新工作、創(chuàng)新業(yè)績掛鉤，構(gòu)建常態(tài)化的考核機制，作出了有益的探索。”他建議，在經(jīng)濟社會發(fā)展考核中進一步加大科技貢獻率、成果轉(zhuǎn)化率、高新產(chǎn)業(yè)增幅等創(chuàng)新性指標(biāo)的權(quán)重，把創(chuàng)新作為各級干部考評的一項重要指標(biāo)。

張有喜認為，需要大力發(fā)展煤炭科技。“要依靠科技創(chuàng)新，加快煤炭產(chǎn)品升級，以高品質(zhì)煤替代劣質(zhì)煤;推進瓦斯抽采利用，開展低濃度瓦斯提純發(fā)電技術(shù)研究與應(yīng)用;研究開發(fā)稀有煤炭伴生資源，提高煤炭的附加值，實現(xiàn)由單一煤炭生產(chǎn)向多元礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用轉(zhuǎn)變。”張有喜說。

目前，同煤集團正加快建設(shè)煤基產(chǎn)業(yè)中心、頁巖氣(油)研究與評價檢測中心，以及綜合實驗室、防滅火重點實驗室的步伐。

黃啟江認為，管理創(chuàng)新同樣不可少，“內(nèi)部改革的力度還應(yīng)再大，應(yīng)多渠道探索股權(quán)多元化，以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為突破點，多做一些嘗試”。