2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是國家推進供給側結構性改革的攻堅之年。去產能是供給側結構性改革的重點任務。全國人大代表、同煤集團董事長張有喜認為，煤炭去產能，去掉的是落后產能，安全高效產能始終是煤炭行業(yè)的發(fā)展方向。

張有喜在全國兩會山西代表團全團代表會上表態(tài)，“同煤集團作為國有煤炭企業(yè)，要緊緊抓住這次去產能的機遇，帶頭做表率，爭當先行者，主動作為、敢于作為、善于作為、自我淘汰、自我升級。”

目前，同煤集團已建成7個千萬噸礦，產量達到8千萬噸，占到全公司總產量的47%。千萬噸礦井人員少、工效高、成本低，市場競爭力強，這些礦井的建成，成為企業(yè)抵御市場風險的強大支撐。

煤企如何在這次去產能過程中較好地完成轉型升級，推動生產力水平整體躍升，張有喜表示從四個方面下功夫。

突出高端化，加快傳統(tǒng)動能改造升級。從源頭徹底變革供給結構，減少無效和低端供給，擴大有效的中高端供給，重塑傳統(tǒng)動能新優(yōu)勢、新活力。產業(yè)瞄準升級版、產品突出高端化。煤炭向千萬噸安全高效礦井升級；電力向大容量、高參數(shù)、超低排放機組升級；煤電再進一步深度轉化為煤化工、鋁業(yè)等。要創(chuàng)新思維，研究提煉和利用煤炭伴生物等稀有金屬，實現(xiàn)煤炭的深加工和清潔利用，使煤炭伴生物由中端產業(yè)鏈向高端產業(yè)鏈的再延伸，率先做好煤炭這篇大文章。

目前，同煤集團已經(jīng)建成60萬噸煤制甲醇、10萬噸煤基活性炭兩個煤化工項目，正在推進60萬噸甲醇制烯烴、40億立方米煤制天然氣項目建設。由煤到甲醇，再到烯烴，產值逐級倍增，效益依次顯現(xiàn)。四個項目全部建成投產后，可就地轉化煤炭約1800萬噸。

降本增效是增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力和活力。目前，煤炭企業(yè)要將“市場倒逼”、“企業(yè)挖潛”結合起來，降成本、利競爭，市場化淘汰一批高成本、低效益的“僵尸”企業(yè)，要適應市場化發(fā)展和社會功能調節(jié)，提高企業(yè)產品的市場競爭力。近年來，同煤集團原煤成本已壓縮了30%。“十三五”，同煤集團將從供給側方面，控制資金、控制成本，重點是提高煤礦現(xiàn)代化、信息化水平，優(yōu)化調整人力資源機構和人工成本結構。

創(chuàng)新驅動，釋放新興動能倍增效應。做好非煤這篇大文章，才能保證供給側機構性改革的成功和去產能的效果落地不反彈，有效妥善安置、分流和轉崗職工。

煤炭企業(yè)應超越煤，培育發(fā)展新動能，擺脫對傳統(tǒng)高碳產業(yè)的依賴，搶占產業(yè)制高點。近幾年，煤炭歷史性下跌，同煤平穩(wěn)運行的核心支撐就是煤電一體化的有效融合和“實體+金融”這“一實一虛”兩只腳的深度互補，完成了利潤，保證了項目建設資金，一大批轉型項目持續(xù)推進，做好煤與非煤兩篇大文章的發(fā)展推進。

優(yōu)勝劣汰，堅決完成去產能的目標任務。在國家去產能“一盤棋”的總體部署下，煤炭企業(yè)應積極主動淘汰、主動引導產能退出，做到退中有進，在競爭中求生存，順利退出資源枯竭礦，穩(wěn)妥實現(xiàn)人員的轉產分流。“十三五”期間，同煤集團擬關閉退出12座礦井，化解產能1255萬噸。在安置分流人員方面，主要有三個途徑，通過關閉礦井提前內退分流安置三分之一，通過建新礦、產能置換分流安置三分之一，通過轉產轉型分流安置三分之一。

煤炭企業(yè)正在面臨有史以來最為嚴峻的“寒冬”考驗，在化解過剩產能的政策和實施細則方面有三點建議。

一是建議出臺煤炭行業(yè)化解過剩產能實施細則及配套政策，要借鑒2000年煤礦關閉破產的政策。因為破產礦的企業(yè)、人還在、參照物還在，所以政策要考慮連續(xù)性。

二是建議煤電一體化的導向應該明確，核心是支持坑口電廠建設?？涌陔姀S減少物流成本，減少火車運輸、煤塵飛揚的污染。如，同煤塔山電廠，2014年盈利4.6億元，2015年盈利4.3億元，每年就地消化煤炭365萬噸。如果把這個電廠建在廣州，每年就得增加運輸成本8億元。

三是建議國家建立去產能合理引導機制、長效機制，政府、企業(yè)、個人合力推動去產能政策的落地見效。國有老煤礦歷史上為國家經(jīng)濟建設做出了巨大貢獻，“因煤而城”，這次化解過剩產能，關了礦，但不等于關了城，城還在，人還在，幾代人的生活區(qū)域還在。因此，去產能的關鍵還是要妥善解決好職工安置問題，幾代人生存和生活問題。這一點應引起中央、國務院和各級政府的高度重視。