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英國空氣污染治理走過的路告訴我們什么

2016-02-15 08:33:55 信息時報   作者: 陳華文  

工業(yè)革命時期,英國倫敦工廠里一排排煙囪,排放出濃黑的煤煙,曾經(jīng)被認(rèn)為這是社會進步的標(biāo)志。當(dāng)時的這座世界著名的大都市整天天空灰蒙蒙的,也被戲稱為“霧都”。煤煙帶來一系列的生態(tài)環(huán)境問題,給市民的健康帶來嚴(yán)重危害,如何看待煤煙、又該如何治理空氣污染,英國社會的各利益階層為此展開過漫長的博弈。《發(fā)明污染:工業(yè)革命以來的煤、煙與文化》這本書,對此進行了細(xì)致入微的還原。

本書作者彼得-索爾謝姆,現(xiàn)任美國北卡羅來納大學(xué)歷史系助理教授。書中,他穿越時空的隧道,在大量文獻和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,以英國十九世紀(jì)主要城市空氣治理側(cè)重點,從政治、經(jīng)濟、科技、醫(yī)學(xué)、人文的維度,進行綜述性的分析。全書共分為十一章,闡述了煤炭與空氣、污染與治理、健康與文明之間的內(nèi)在較量。作者最后拋出了一個棘手的難題:保護環(huán)境和社會繁榮是否可以兼得?

越是工業(yè)生產(chǎn)起步早的地方,空氣污染的時間也就更早。眾所周知,工業(yè)革命發(fā)源于英國,很多人以為這都是蒸汽機的功勞。而索爾謝姆卻認(rèn)為:真正引爆工業(yè)革命的,是煤炭的大規(guī)模開采與使用。煤炭開啟了現(xiàn)代文明的新時代,同時也將地球引入環(huán)境污染的時代。“毫不夸張地說,英國之所以崛起成為世界有史以來最強大的制造、貿(mào)易帝國,都是化石燃料燒出來的”。

一戰(zhàn)前夕,英國的煤炭消費量達到了1.83億噸,一百多萬人在煤礦工作。煤炭在燃燒中,不僅釋放了可利用的能量,還釋放了大量的煙、煙塵、酸性水汽。尤其是煤煙中,會產(chǎn)生毒灰、二氧化硫、溫室氣體二氧化碳。然而工業(yè)革命期間,英國人竟然認(rèn)為煤煙是無害的。更為荒誕的是,有人認(rèn)為煤煙可以防止污染。

在倫敦,由于煤煙日日夜夜不停地排放,整個倫敦在冬季經(jīng)常遮天蔽。煤煙的無限制排放,給市民的健康帶來嚴(yán)重威脅,肺病、呼吸道系統(tǒng)疾病、佝僂病伴隨而來,不少人精力衰退,整日咳咳踹踹。醫(yī)生經(jīng)過實驗,清晰地認(rèn)識到了煤煙就是健康的主要殺手。

十九世紀(jì)末期,英國人重新定義了煤煙,不再認(rèn)為它是城市環(huán)境可接受的一部分,而是把煤煙視為一個城市問題。對環(huán)境惡化的擔(dān)憂,當(dāng)時一些激進的藝術(shù)家和作家表現(xiàn)尤為明顯。一些人開始懷念工業(yè)革命之前的英國鄉(xiāng)村,期望英國徹底放棄工業(yè)之路,回歸淳樸的鄉(xiāng)土社會形態(tài)中。

按照常理,既然全社會都充分認(rèn)識到煙霧的危害性,那么接下來要看如何治理了,而空氣治理并非想象的一帆風(fēng)順。

在民眾的要求下,1912年當(dāng)“一戰(zhàn)”打得正酣之時,英國氣象局成立了大氣污染調(diào)查委員會,該委員會的目的是對英國各大城市的煙塵沉淀進行科學(xué)測量,并對空氣質(zhì)量進行抽樣分析。然而,這種類似學(xué)術(shù)研究的組織,大企業(yè)主和資本家并不放在眼里。為了獲取源源不斷的財富,他們不期望減少煤煙的排放,更不愿意看到企業(yè)關(guān)門停產(chǎn)。他們把制造煤煙的罪魁禍?zhǔn)淄平o城市居民,理由是日常生活中使用煤炭排放了煤煙比工廠更嚴(yán)重。英國政府部門在這個問題看法上兩面擺動:一面要順應(yīng)民意,必須減少煤煙的排放,另一方面又不能和資本家們翻臉,他們是政府部門的繳稅大戶,得罪不起。直到1956年,英國頒布了《清潔空氣法案》,這項法規(guī)在空氣污染整治方面起到了“定海神針”的作用。2015年12月18日,英國關(guān)停了最后的煤礦企業(yè)——約克郡凱靈利煤礦,這也標(biāo)志著英國徹底結(jié)束了煤炭時代。

在整治生態(tài)環(huán)境過程中,必須面對經(jīng)濟發(fā)展不能停滯、民眾生活質(zhì)量不能下降的現(xiàn)實。這些年來,為了應(yīng)對這一難題,英國和歐美各國專注于高新技術(shù)和金融經(jīng)濟的發(fā)展,那些能耗高、污染重的企業(yè),陸續(xù)遷移到發(fā)展中國家。有關(guān)碳排放控制與減少問題,如今成為國際外交領(lǐng)域的焦點,發(fā)達國家總是指責(zé)發(fā)展中國家破壞了地球生態(tài)環(huán)境,然而這些發(fā)達國家,其實早在一百多年前的工業(yè)革命中,就已經(jīng)成為生態(tài)環(huán)境惡化的始作俑者。

如何在經(jīng)濟經(jīng)濟與環(huán)境保護之間尋找平衡點,考驗著各國政府的社會治理水平與智慧。本書對于當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境保護帶來諸多思想上的啟迪。




責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)

標(biāo)簽:環(huán)境污染,空氣污染治理,英國