踐行五大發(fā)展理念 著力提質(zhì)增效升級推進公司創(chuàng)建世界一流企業(yè)再上新臺階在中國華能集團公司一屆二次職工代表大會暨2016 年工作會議上的報告(摘要)

2015 年工作回顧

2015 年，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司系統(tǒng)深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照強化“三個意識”、努力做到“六個更加注重”的要求，攻堅克難，奮力拼搏，巡視整改取得階段性成效，圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。

1. 巡視整改取得階段性成效。

全力配合中央第七巡視組專項巡視，堅決把巡視整改作為一項重大政治任務(wù)，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和專項整改工作小組，公司主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，其他黨組成員分管負(fù)責(zé)，狠抓整改落實。按期全面完成222 條整改措施，制訂修訂制度134 項，健全完善了責(zé)任追究機制。深入開展巡視整改“回頭看”，不斷深化巡視整改工作。

2. 安全生產(chǎn)和節(jié)能減排工作得到加強。公司認(rèn)真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，建立依法治安機制，推進“五落實五到位”工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華能電廠安全生產(chǎn)管理體系，71% 的火電廠和85% 的大中型水電廠完成體系確認(rèn)。狠抓外包工程管理，發(fā)承包工程安全管理水平穩(wěn)步提升。持續(xù)抓好反違章、隱患排查治理、安全制度建設(shè)和應(yīng)急管理，安全基礎(chǔ)不斷夯實。設(shè)備可靠性指標(biāo)保持行業(yè)領(lǐng)先。煤炭產(chǎn)業(yè)深入開展“打非治違”和零星工程安全管理提升等活動，狠抓水、火、瓦斯、強礦壓等煤礦重大災(zāi)害專項整治。煤化工安全管理制度體系不斷健全完善，交通運輸產(chǎn)業(yè)安全形勢保持穩(wěn)定。節(jié)能減排水平不斷提升，在行業(yè)率先推進節(jié)能降耗技術(shù)集成應(yīng)用。單機30 萬千瓦及以上電廠全部建成優(yōu)秀“兩型”企業(yè)。全部煤機實現(xiàn)達標(biāo)排放，累計2069萬千瓦機組完成超低排放改造。建成污染物全過程實時監(jiān)管平臺，污染物排放監(jiān)測基本實現(xiàn)全覆蓋。碳資產(chǎn)統(tǒng)一管理成效初顯，溫室氣體排放數(shù)據(jù)平臺在行業(yè)內(nèi)率先投入試運。

3. 經(jīng)營業(yè)績再創(chuàng)新高。建立業(yè)績分檔、對標(biāo)考核機制，突出收入、歸屬母公司凈利潤等單項獎勵，加強增收節(jié)支、扭虧減虧等短板治理，強化經(jīng)營在線監(jiān)控和預(yù)警，合并利潤、凈利潤、歸屬母公司凈利潤創(chuàng)歷史最好水平。全面完成國資委考核指標(biāo)和穩(wěn)增長任務(wù)，被授予“2015 年度中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作先進單位”。

4. 發(fā)展工作取得新成績。建立價值型投資預(yù)算體系，強化預(yù)算剛性執(zhí)行和過程管控。根據(jù)市場需求變化，動態(tài)評價前期、基建項目，確保項目區(qū)域競爭力領(lǐng)先。完善項目退出機制。推進低碳清潔能源和清潔高效火電重點項目開發(fā)。新開工和投產(chǎn)項目中，低碳清潔能源分別占53% 和54%。建成西藏地區(qū)首個大型水電項目──藏木水電站，為藏中電網(wǎng)提供了強大的電源支撐。風(fēng)電、光伏投產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)歷史新高，風(fēng)電當(dāng)年投產(chǎn)規(guī)模在五大發(fā)電集團中領(lǐng)先。公司首個海上風(fēng)電項目開工建設(shè)，首個分布式光伏項目、大型山地光伏項目投產(chǎn)，280 萬千瓦風(fēng)電項目和涼山州風(fēng)電基地納入國家第五批核準(zhǔn)計劃，榮成石島灣核電基地列入國家“十三五”規(guī)劃。在安源電廠投產(chǎn)我國首臺二次再熱機組;萊蕪電廠百萬千瓦級二次再熱項目投產(chǎn)，供電煤耗全國最低;洛陽、伊春輔機單系列熱電機組、東山燃機等項目高質(zhì)量投產(chǎn)。新投產(chǎn)燃煤、風(fēng)電和光伏項目單位千瓦造價同比下降。金融產(chǎn)業(yè)積極推進產(chǎn)融結(jié)合，資本公司建立光伏基金，永誠保險入駐中國-白俄羅斯工業(yè)園。加強煤炭企業(yè)規(guī)范治理?？萍挤?wù)項目涉及海外12個國家。與巴基斯坦、韓國、西班牙、法國等國家的能源企業(yè)簽訂合作協(xié)議;牽頭與國內(nèi)裝備制造企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)打造走出去聯(lián)合體。

5. 資本運營取得新成效。完成開發(fā)公司27.25% 股權(quán)收購，實現(xiàn)對開發(fā)公司的全資持有。積極推進火電、風(fēng)電資產(chǎn)整合。瀾滄江公司、長城證券完成股份制改造，永誠保險在新三板掛牌上市，新能泰山完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓。股份、新能源公司分別獲中國證券金紫荊獎“最佳上市公司獎”和“最具投資價值上市公司獎”。推進資本運營扭虧，開展百億低效無效資產(chǎn)處置。

6. 科技創(chuàng)新邁出新步伐。天津IGCC 示范電站獲中國電力科技進步一等獎，滿負(fù)荷連續(xù)運行超過80 天。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤制天然氣甲烷化催化劑、有機薄膜光伏電池等技術(shù)研發(fā)成功。人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、西安科研試驗及產(chǎn)業(yè)基地一期工程投入使用;建立“馬洪琪院士科研工作站”和博士后科研工作站;煤基清潔能源國家重點實驗室及“大型燃煤電站運行優(yōu)化及污染物控制關(guān)鍵技術(shù)與示范”等4 項國家級科技項目通過驗收科技產(chǎn)業(yè)利潤同比增長9%。煙氣污染物一體化脫除、節(jié)能降耗等先進技術(shù)得到推廣應(yīng)用。

7. 企業(yè)改革和管理提升扎實推進。出臺公司改革指導(dǎo)意見，明確改革路線圖。整合管理資源，專業(yè)化、集約化管理水平進一步提高。開展?fàn)I銷改革試點，成立省級銷售公司。印發(fā)依法治企工作指導(dǎo)意見，制訂并實施公司法制工作五年規(guī)劃。深化內(nèi)控體系建設(shè)，完善考核評價制度。加強審計監(jiān)督，強化整改責(zé)任落實，建立審計信息系統(tǒng)，健全審計閉環(huán)管理機制。開展審計整改“回頭看”，整改完成率96.3%。加強軟科學(xué)研究。“數(shù)字華能”建設(shè)步伐加快。

8. 黨的建設(shè)得到進一步加強。思想建設(shè)不斷加強，切實落實全面從嚴(yán)治黨要求，管黨治黨意識不斷提高。體制機制不斷完善，公司及46 家二級單位成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組;加大黨建工作考核權(quán)重，完善責(zé)任書、要點、考核“三位一體”責(zé)任體系，全面開展黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核。反腐倡廉建設(shè)深入推進，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、紀(jì)律檢查工作。組織建設(shè)不斷加強。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育，落實《黨組工作條例》，規(guī)范基層黨支部“三會一課”。嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)口，從嚴(yán)監(jiān)督和管理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。宣傳思想和群團工作不斷加強。加強職代會建設(shè)，二級單位職代會建制率達到100%。加大在中央主流媒體宣傳力度，推出公司官方微博、微信，加強輿情監(jiān)控，展現(xiàn)華能良好形象。

四大績效指標(biāo)完成情況

“十二五”時期主要成績與經(jīng)驗

“十二五”期間，公司不斷深化對市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有效防范和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，持續(xù)推進做強做優(yōu)做大，全面完成了“十二五”規(guī)劃任務(wù)和創(chuàng)建世界一流企業(yè)階段性目標(biāo)，實現(xiàn)了圓滿收官。

五年來，公司致力于打造具有國際競爭力的綜合能源集團，裝機規(guī)模居世界第一，經(jīng)營業(yè)績行業(yè)最優(yōu)，綜合實力邁上世界先進水平;致力于轉(zhuǎn)型升級，結(jié)構(gòu)布局加快調(diào)整優(yōu)化，低碳清潔能源裝機大幅增加，發(fā)展布局和煤電結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，金融和科技產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;致力于深化改革、推進創(chuàng)新，企業(yè)活力、效率和競爭力進一步增強。過去的五年，我們在實踐中積累形成了許多寶貴經(jīng)驗, 符合國有企業(yè)發(fā)展規(guī)律和華能實際，需要我們長期堅持。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。華能作為國有重要骨干企業(yè)，必須毫不動搖地加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅定道路自信、理論自信和制度自信，切實履行經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，毫不動搖地發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。

必須堅持“三個一”的總體要求。實踐證明，以創(chuàng)建具有國際競爭力的世界一流企業(yè)為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)型升級為主導(dǎo)，與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和能源電力市場新變化相適應(yīng)，與中央企業(yè)在國民經(jīng)濟中的骨干地位相匹配，與做強做優(yōu)做大要求相符合，是我們踐行“三色公司”使命的具體行動，是取得“十二五”各項成績的重要遵循。要完成黨和國家賦予的光榮使命，我們就必須堅持“三個一”的總體要求，打造發(fā)展新優(yōu)勢，推動公司發(fā)展再上新臺階。

必須堅持提升“三個能力”。穩(wěn)定高效的盈利能力、行業(yè)領(lǐng)先的競爭能力、可持續(xù)的發(fā)展能力，從本質(zhì)上反映了企業(yè)的基本屬性，符合企業(yè)發(fā)展的規(guī)律。我們只有堅持不懈提升“三個能力”，才能牢牢把握工作主動權(quán)，在競爭中占得先機，始終走在行業(yè)前列，實現(xiàn)基業(yè)長青、長盛不衰。

必須堅持改革創(chuàng)新。我們要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須圍繞提高競爭力這個根本，堅持問題導(dǎo)向、底線思維、領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化改革，著力推進體制機制、管理和技術(shù)創(chuàng)新，進一步解決體制機制弊端，打破不適合科學(xué)發(fā)展的條條框框束縛，為公司可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。

必須堅持凝心聚力。我們要建成世界一流企業(yè)，就必須牢固樹立以員工為中心的發(fā)展思想，堅持凝心聚力，用發(fā)展的愿景和正確的戰(zhàn)略凝聚共識，用先進的文化感召人，用完善的機制吸引人，用干事創(chuàng)業(yè)的精神鼓舞人，激發(fā)出14 萬干部職工的主動性積極性創(chuàng)造性，不斷增強員工的獲得感和自豪感。

2016 年工作部署

2016 年工作的總體要求：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和十八屆中央紀(jì)委六次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議的各項決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行五大發(fā)展理念，始終堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以提升競爭力為總抓手，以全面從嚴(yán)治黨為重要保障，突出抓好提質(zhì)增效，突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好改革創(chuàng)新，突出抓好低效無效資產(chǎn)處置，突出抓好防范風(fēng)險，確保全面完成年度四大績效、獲得國資委業(yè)績考核A級目標(biāo)，為“十三五”實現(xiàn)良好開局，加快創(chuàng)建世界一流企業(yè)奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

重點要做好以下工作：

(一)扎實細致抓好安全生產(chǎn)。一是深化依法治安文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，強化“五落實五到位”工作，強化責(zé)任落實、體系落地、超前防控和安全保障，全面提升人、機、環(huán)境和管理本質(zhì)安全水平，打造“安全華能”。二是夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。堅持對違章、事故隱患“零容忍”，確保風(fēng)險“零失控”;加強外包隊伍管理，把外包單位納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系;建立安全培訓(xùn)長效機制;深化煤礦零星工程管理提升、機電運輸專項整治;確保煤化工、核電、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域安全。三是推進安全精細化管理。加強設(shè)備全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，深化“降缺陷、控非停”工作, 確保設(shè)備可靠性指標(biāo)區(qū)域?qū)?biāo)保持領(lǐng)先。加強機組檢修管理。建立實現(xiàn)全覆蓋的安全生產(chǎn)管理信息平臺。

(二)全力抓好經(jīng)營工作。一是狠抓經(jīng)營業(yè)績提升。完善績效考核機制，將“費用總額占營業(yè)收入比重”作為關(guān)鍵考核指標(biāo)，促進各單位進一步加強費用管控，提升效益。努力搶占和擴大有效益的電力和供熱市場，著力開拓大用戶直供市場。二是狠抓增收拓收。積極開展差異化營銷，努力實現(xiàn)區(qū)域?qū)?biāo)領(lǐng)先;不斷提升供熱板塊收入和盈利能力。三是狠抓降本節(jié)支。嚴(yán)控成本費用，確保生產(chǎn)費用、三項費用控制在預(yù)算范圍內(nèi)，確保營業(yè)成本增長幅度低于營業(yè)收入增長幅度。以區(qū)域?qū)?biāo)領(lǐng)先為目標(biāo)，全面開展燃料集中招標(biāo)采購，有效降低燃料成本。深化燃料標(biāo)桿電廠創(chuàng)建活動。從嚴(yán)控制負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率。完善資金風(fēng)險應(yīng)急機制。加強金融衍生品等業(yè)務(wù)的管控。進一步降低物資采購成本。四是狠抓資本運營。

(三)下大氣力抓好扭虧減虧。推進虧損企業(yè)治理，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。深化細化“管理、政策、發(fā)展、資本運營”扭虧減虧方案，加快低效無效參股投資及資產(chǎn)處置。加快淘汰落后產(chǎn)能。

(四)持之以恒抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一是堅持發(fā)展以市場需求為中心，項目開發(fā)節(jié)奏要與財務(wù)狀況相適應(yīng)。

二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展低碳清潔能源項目。嚴(yán)控煤電項目開發(fā)節(jié)奏，優(yōu)化發(fā)展清潔高效煤電。加強基建全過程管理，保持項目區(qū)域競爭力最強。三是穩(wěn)步實施國際化。加強境外資產(chǎn)管理和風(fēng)險管控。推進能源技術(shù)服務(wù)走出去。加大聯(lián)合走出去力度。

(五)加快推進節(jié)能減排。一是深入推進節(jié)能降耗。統(tǒng)籌機組節(jié)能減排改造，加強節(jié)能降耗精細化管理，深化小指標(biāo)達標(biāo)治理，創(chuàng)建能效標(biāo)桿機組，確保主要能耗指標(biāo)及主力機型指標(biāo)保持行業(yè)領(lǐng)先。二是認(rèn)真履行環(huán)保責(zé)任。加快推進超低排放“提速擴圍”，確保完成機組改造任務(wù)。做好現(xiàn)役環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定達標(biāo)排放管理。強化新建項目環(huán)保“三同時”管理。加強環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急管理，健全完善重污染天氣和環(huán)保輿情應(yīng)急預(yù)案。

(六)聚焦提高競爭力抓好改革創(chuàng)新。堅持問題導(dǎo)向，深化公司改革。深入貫徹國企改革要求，認(rèn)真落實公司全面深化改革工作指導(dǎo)意見，以提升競爭力為中心，積極穩(wěn)妥推進公司各項改革工作。圍繞提升競爭力，創(chuàng)新體制機制，整合科技力量，建立完善激勵機制。

(七)持續(xù)推進創(chuàng)一流工作。實施好創(chuàng)一流“十三五”總體規(guī)劃及專項規(guī)劃。加強軟科學(xué)研究和管理。提升管理規(guī)范化精準(zhǔn)化水平。深入推進依法治企。堅持風(fēng)險評估常態(tài)化機制。健全完善內(nèi)控管理制度和投資決策程序。完善招標(biāo)管理體制，全面依法公開招投標(biāo)。加大審計工作力度。加強信息化建設(shè)，促進信息化與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合。

(八)大力加強黨建工作。一是堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，強化“第一責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，加強黨建工作考核。切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。深化巡視整改工作。二是加強隊伍建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，加快技能人員模塊化培訓(xùn)體系建設(shè)，加快培養(yǎng)國際化后備人才。三是著力構(gòu)建和諧企業(yè)。