近日重要的能源相關(guān)新聞，首先是巴黎聯(lián)合國氣候變化會議于11月30日開幕，中國國家主席出席，聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)表了《我對巴黎聯(lián)合國氣候變化會議的期望》的署名文章，已經(jīng)把氣候變化列為優(yōu)先事項；二是媒體報道全球煤炭時代走向終結(jié)；三是國際能源署預計可再生能源15年后成最大電源，另有會計師事務所預測2020年太陽能電價將比煤電低；四是有組織稱未來6年全球清潔能源投資將增43%；五是11月25日公布環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于373元/噸，比前一報告期下降2元/噸。

聯(lián)合國秘書長潘基文認為必須采取緊急全球?qū)Σ邞獙夂蜃兓?，像任何一名祖父一樣，希望我的孫輩享受健康地球的美好和慷慨饋贈。作為聯(lián)合國秘書長已經(jīng)把氣候變化列為優(yōu)先事項，因為沒有一個國家能夠單獨應對這一挑戰(zhàn)。氣候變化沒有國界，任何地方的排放都可隨時隨地引發(fā)問題，并對全球的生命和生計構(gòu)成威脅，經(jīng)濟穩(wěn)定和國家安全面臨威脅。我們只有通過聯(lián)合國才能共同應對這一典型的全球問題。

針對聯(lián)合國的呼吁，超過166個國家已提交有具體目標的國家氣候計劃。這些國家的排放量加起來占全球總排放量的90%以上。如能順利實施，將使排放量曲線下降，進而到本世紀末全球氣溫升幅可控制在大約3攝氏度。進展雖然重大，但仍顯不足。目前的難題是如何更迅速地采取進一步行動，減少全球排放量，使全球氣溫升幅保持在2攝氏度以下。無論如何，氣候變化已經(jīng)對我們造成了不可避免的影響，我們必須支持各國適應這些影響。

20國集團領(lǐng)導人11月初在土耳其安塔利亞舉行會晤，表示堅決致力于氣候行動。有120多名國家元首和政府首腦已確認，他們將參加巴黎會議。巴黎會議要取得成功，必須具備四個基本要素：持久性、靈活性、團結(jié)精神和可信性。首先是持久性。巴黎會議必須制定一個長期愿景，這一愿景必須與低于2攝氏度的軌跡一致，并向市場明確表明，全球經(jīng)濟向低碳轉(zhuǎn)型不可避免，事實上這也正在進行。這種轉(zhuǎn)型必將惠及全球。第二，協(xié)定必須提供靈活性，無需不斷重新談判。協(xié)定必須能夠適應全球經(jīng)濟的變化，并在發(fā)達國家的領(lǐng)導作用和發(fā)展中國家日益增加的責任二者間達到平衡。第三，協(xié)定必須展現(xiàn)團結(jié)精神，包括為此向發(fā)展中國家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)。發(fā)達國家必須遵守其承諾，即到2020年每年提供1000億美元，用于適應和減輕氣候變化的影響。第四，協(xié)定必須在應對迅速增強的氣候變化影響方面具有可信性。協(xié)定必須規(guī)定以五年為一個經(jīng)常周期，供各國政府根據(jù)科學要求評估和加強本國氣候計劃。巴黎協(xié)定還必須包括透明、穩(wěn)健的機制，用于衡量、監(jiān)測和報告進展情況。如果在巴黎達成一項有意義的氣候協(xié)定，我們就能夠擁有更美好的今天和明天。此類協(xié)定將有助于消除貧窮，保持空氣清潔，保護海洋，改善公共衛(wèi)生，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，并促進綠色創(chuàng)新。它將加快實現(xiàn)所有可持續(xù)發(fā)展目標。“我向世界各國領(lǐng)導人發(fā)出明確的信息：巴黎會議的成功取決于你們?，F(xiàn)在到了我們運用常識、做出讓步和達成共識的時候了，也到了放眼國家利益以外的天地和把共同利益放在首位的時候了。世界各國人民以及后代子孫期望你們擁有遠見和勇氣，抓住這一歷史性的機遇。

中國代表解振華指出，中國不僅將應對氣候變化視為應盡的國際義務，更作為實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和推進生態(tài)文明建設的重要途徑。今年十八大五中全會確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。全力推動巴黎大會達成一項有益于中華民族、廣大發(fā)展中國家和全人類可持續(xù)發(fā)展的國氣候協(xié)議。中國能源發(fā)展戰(zhàn)略必須建立在節(jié)能、減排、低碳、環(huán)?；A上，中國需要進行能源革命才能保障中國經(jīng)濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，中國以消耗世界20%能源和50%以上煤炭、水泥、鋼鐵而只生產(chǎn)了全球10%左右GDP的發(fā)展模式已不可能持續(xù)，當年彌漫中國大地270萬平方公里的嚴重灰霾表明了這一點。而中國近年來煤炭消耗量下降和單位GDP下降是令人欣慰的好消息。

據(jù)澳大利亞媒體報道，多年來煤炭行業(yè)及其政治上的支持者一直死守“一切如常”的預測。這種預測認為，煤炭需求未來幾十年將持續(xù)增長，并堅稱這種預測證明了煤炭的光明未來。但看到人們就煤炭消費達到峰值的觀點逐步形成共識，真正相信上述預測的人可能會大吃一驚。9月，高盛公司預測，全球煤炭消費將在2020年前達到峰值。但目前來看，這種估計顯得保守——美國能源經(jīng)濟和金融分析研究所指出，全球煤炭消費很可能已在2013年達到峰值。特別是主要數(shù)據(jù)驚人。

今年以來，中國煤炭消費同比下降5.7%，美國煤炭消費下降11%，德國下降3%，英國下降16%，日本下降3%，加拿大下降5%，土耳其下降13%。隨著俄羅斯經(jīng)濟陷入衰退，無法指望其煤炭消費會增加。此外，韓國的煤炭消費持平，印尼下降2%，墨西哥下降1%。只有兩個煤炭消費大國的煤炭消費出現(xiàn)增長：印度同比增長3%～6%，而澳大利亞在廢除碳稅后也小幅增長。

造成煤炭的前途快速轉(zhuǎn)換的因素有多種。對于已達到峰值的預測，關(guān)鍵影響因素是長期結(jié)構(gòu)性趨勢。一個常見的因素就是各國競相轉(zhuǎn)向零排放的風能和太陽能發(fā)電，以及（尤其是在美國）低排放的天然氣發(fā)電。另一個因素是對煤炭消費的管控加強，監(jiān)管者對二氧化碳和一些污染物的排放實施了更嚴格的標準，要求各公司逐步內(nèi)部消化其經(jīng)營活動帶來的環(huán)境和社會成本。僅僅看看中國、美國和印度這三個最大的煤炭消費國的不同情況，這三個國家占全球煤炭消費總量的70%以上。在中國，隨著建筑業(yè)和能源密集型制造業(yè)十年來的繁榮發(fā)展終結(jié)，中國的能源需求大大放緩，而2014年中國消費的煤炭占全球消費總量的一半以上。與此同時，公眾對空氣污染的極度擔憂正導致對煤炭消費更嚴格的政策限制，并促使中國轉(zhuǎn)而發(fā)展其他能源來源。

今年1-9月，中國的煤炭消費很可能同比下降約6%。就連國際能源署也承認其對中國煤炭需求增長的預測徹底過時，而且“中國煤炭需求迅速增長的局面已經(jīng)終結(jié)”。在去年煤炭消費占全球11.7%的美國，天然氣價格創(chuàng)新低、可再生能源增長創(chuàng)紀錄以及電力需求持平導致煤炭消費同比下降11%。印度（2014年煤炭消費占全球9.3%）今年1-9月的電力增長只有3.1%，鋼材產(chǎn)量一直停滯不前。這種緩慢增長很大程度上反映了印度的電力系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)。煤炭消費前三位的國家（超過部消費量70%）和其他重要消費國消費下降，煤炭業(yè)競爭無疑將加劇，中國煤炭價格指數(shù)在寒冬時仍下跌表明中國煤炭產(chǎn)能過剩且在國際上缺乏競爭力，將面臨調(diào)整。

澳大利亞氣候委員會發(fā)布的報告顯示，全球正處在戲劇性的能源變革之中。根據(jù)報告，未來6年全球清潔能源投資將增43%，可再生能源工作數(shù)量將翻倍至770萬。氣候委員會首席顧問TimFlannery表示，可再生能源直線下滑的成本和創(chuàng)造就業(yè)意味著有對擴張可再生能源的強勁經(jīng)濟條件。盡管過去認為應對氣候變化是一個道德要求，如今隨著各國承諾發(fā)展可再生能源，這就是一個巨大的經(jīng)濟機會，可再生能源已超越礦物燃料成為發(fā)電的最佳選擇。過去兩年，清潔能源占全球新增發(fā)電容量的一半多。特別全球前10大溫室氣體排放國中的8個，包括印度、美國和巴西已承諾加倍綠色能源供應。發(fā)電站的數(shù)量是推動可再生能源容量急速增加的重要因素。報告指出，2009年哥本哈根氣候峰會時，每年的新增礦物燃料發(fā)電超過可再生能源。如今即將到來的巴黎峰會，可再生能源每年的新增容量比礦物燃料多出40%。特別是冰島和挪威幾乎實現(xiàn)100%清潔能源電力，其次是新西蘭可再生能源達比重80%，澳大利亞達68%，瑞典62%，丹麥43%。德國、意大利和西班牙已擴大可再生能源比重至30%。

國際能源署預計可再生能源15年后成最大電源，據(jù)報道煤炭是目前全球最大的電力來源。但這種狀況不會維持很長時間。國際能源署在一份有關(guān)能源未來的綜合性報告中稱，目前可再生能源在全球電力生產(chǎn)中所占比重列第二位。到本世紀30年代，將成為最主要的電力來源。中國下降的煤炭需求和美國市場出現(xiàn)的供應過剩推動煤炭價格在近年出現(xiàn)下跌。此外，煤炭使用還將受到政策的制約，例如歐盟正在關(guān)閉燃煤電廠以實現(xiàn)其排放目標。一個近幾十年來最大的能源需求增長故事正在接近終點。近年來全球煤炭需求增長明顯放慢，其中最明顯的便是中國”，預計中國的煤炭消耗量差不多已進入穩(wěn)定狀態(tài)。與此同時，中國已成為全世界采用可再生能源技術(shù)最多的國家。國際能源署稱，發(fā)展可再生能源得到了各國政府補貼的支持，全球范圍內(nèi)對可再生能源的補貼高達1350億美元。但是，化石燃料———如污染嚴重的煤炭和開采成本正在上升的石油———得到的補貼卻仍然遠高于這個數(shù)字：2014年的補貼額達到驚人的4900億美元。隨著近年來中國煤電利用小時持續(xù)下降，專家曾呼吁立即停建組建燃燒煤電廠，以避免投資損失。

綜上所述，中國能源界應當認識到，發(fā)展清潔能源已成未來均勢，中國應當及時加大發(fā)展清潔能源力度。同時應查明中國是否能存在對化石能源特別是對煤炭的補貼，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（秦京午：資深能源評論員，原人民日報高級編輯。1951年出生，1977年冬參加高考，次年春入南京師范學院（現(xiàn)南京師范大學）新聞專業(yè)學習，1982年獲得文學學士，同年進入人民日報，并考入中國社會科學院研究生院新聞系，1985年獲得法學碩士，參與創(chuàng)辦人民日報海外版，負責地礦、能源、機械、環(huán)保、海洋、國土等領(lǐng)域報道。2011年底進入中國能源網(wǎng)。）