國務(wù)院新聞辦公室今日上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會,請國家發(fā)展改革委副主任胡祖才介紹推進價格機制改革有關(guān)情況,并答記者問。
以下為部分實錄:
彭博新聞社記者:有消息稱,在今年11月1日以前,成品油價格將下降30%,您是否能夠具體介紹一下關(guān)于成品油以及天然氣的價格機制改革?
胡祖才:石油、天然氣改革是能源價格改革的重要組成部分。成品油價格改革按照市場化的要求已經(jīng)取得了重大進展,2013年進一步完善了價格機制,縮短了調(diào)價期限,變成了10個工作日,取消了4%的幅度限制,我們已經(jīng)完全建立起與國際市場聯(lián)動掛鉤機制,并完全按機制執(zhí)行。現(xiàn)在都非常規(guī)范,有升有降。國際市場價格下降了,成品油價格也按機制定期公布?,F(xiàn)在來看,這個改革非常成功,很好地體現(xiàn)反映了市場供求關(guān)系,生產(chǎn)企業(yè)完全按照市場進行生產(chǎn),現(xiàn)在社會各界已經(jīng)對此廣泛接受。下一步,《若干意見》里面明確,還要進一步朝著市場化方向改革,明確提出要擇機放開成品油價格。
當(dāng)然,放開成品油價格最重要的是要與石油體制機制改革緊密結(jié)合起來。改革以后也要進一步完善競爭環(huán)境,條件具備了,我們才可以完全放開由市場決定。這之前還是嚴格按照機制來執(zhí)行。
關(guān)于天然氣價格改革,現(xiàn)在天然氣當(dāng)中有30%左右是從境外進口的,消費市場當(dāng)中約25%是居民消費用氣,其他是非居民用氣。為了穩(wěn)步推進價格改革,我們區(qū)分了非居民用氣和居民用氣。對非居民用氣,我們分三年理順了價格關(guān)系,也建立了與可替代能源掛鉤的聯(lián)動機制。這項改革在今年4月份完全實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。這之前,我們采取了增量氣和存量氣分步推進的策略,增量氣價格一步調(diào)整到位,存量氣是分步到位。居民用氣方面,現(xiàn)在主要在建立居民階梯用氣價格制度,這項工作正在穩(wěn)步推進。
下一步我們還會繼續(xù)完善這個機制。今年我們在上海已經(jīng)建立了天然氣交易中心,現(xiàn)在正在試行交易,總的情況來看還是比較好的。這次《若干意見》里面非常明確,天然氣價格改革就是要“管住中間、放開兩頭”,這是我們的方向,管網(wǎng)價格還是要政府定價。兩頭要實行放開,由供需雙方來確定。實際上這個工作已經(jīng)取得了很大進展,現(xiàn)在頁巖氣、煤制氣這些都是放開的,放開價格的氣量已經(jīng)占到40%,我們還在推進大用戶的直接交易,會進一步提高協(xié)商價格比重。下一步會按照這個改革目標(biāo)來推進。
主要是根據(jù)國際市場可替代能源價格變動情況,和石油是一樣的,建立一個機制。如果符合機制條件,就按機制進行調(diào)整。居民用氣這塊保持穩(wěn)定,推行階梯氣價制度,暫時不會調(diào)整居民用氣價格。
責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)