光熱發(fā)電示范項(xiàng)目的申報工作自本月月初開始啟動至今已過去近20天時間，目前各項(xiàng)目的申報準(zhǔn)備工作已接近尾聲，開始進(jìn)入向項(xiàng)目所在地省能源局上報申報材料的階段。各省能源局將據(jù)此開展項(xiàng)目初審工作，并在10月31日前將經(jīng)審查后的項(xiàng)目申請報告遞交國家能源局。

據(jù)悉，在兩個光熱示范項(xiàng)目申報大省中，甘肅省發(fā)改委要求省內(nèi)各項(xiàng)目業(yè)主于10月21日將項(xiàng)目申報材料提交給當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T，青海省給出的期限則是10月22日，其它各地也略有不同。但基本都須在本周之內(nèi)完成，各省能源局將在下周集中就申報項(xiàng)目進(jìn)行初選。

在每個項(xiàng)目均需提交的兩份申請報告文件《項(xiàng)目技術(shù)和工程方案》、《投資經(jīng)濟(jì)性測算報告》中，關(guān)于經(jīng)濟(jì)性的測算是最為重要且最為敏感的一部分，這其中涉及到的電價測算又是最重要的一個問題。申報電價的高低不僅將影響到該項(xiàng)目入選示范項(xiàng)目的可能性，也將影響到政府在電價層面的決策進(jìn)度。

而對多數(shù)項(xiàng)目申報方而言，報一個什么樣的電價是個難題，報的太低可能會直接因經(jīng)濟(jì)性測算不合理被剔除，即便入圍也可能會因項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性無法達(dá)到預(yù)期而喪失可行性，報的太高又可能會因超過最終核定的示范電價而出局。

對前期工作完成充分的成熟項(xiàng)目，大多此前已經(jīng)就項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行過核算，當(dāng)前僅需結(jié)合行業(yè)和市場現(xiàn)狀對電價進(jìn)行更進(jìn)一步的優(yōu)化，但對大多數(shù)前期工作并不充分的項(xiàng)目而言，要在短短幾周時間內(nèi)測算出一個相對科學(xué)的電價并不現(xiàn)實(shí)，于是，這些項(xiàng)目方開始尋求標(biāo)桿項(xiàng)目作為參考，中控德令哈10MW項(xiàng)目獲批的1.2元電價旋即成為一個重要參考。

實(shí)際上，目前最直接有效的辦法就是與入選機(jī)率較高的項(xiàng)目看齊，以避免因電價問題導(dǎo)致項(xiàng)目被剔除。

據(jù)記者多方了解，目前各項(xiàng)目方計劃申報的電價額度相對集中在1.2~1.3元這一區(qū)間，其中也不乏1.2以下、1.3以上的一些申報項(xiàng)目。如入選可能性極大的國電投黃河水電公司與上海電氣和亮源合作開發(fā)的德令哈2*135MW項(xiàng)目，其申報電價很可能定在1.15~1.2元的區(qū)間范圍內(nèi)，項(xiàng)目相關(guān)方認(rèn)為做到1.2以下完全沒有問題。當(dāng)然，其中一大原因得益于大規(guī)模項(xiàng)目的規(guī)模化經(jīng)濟(jì)效益較為顯著。

對行業(yè)而言，各項(xiàng)目的申報電價如果充分集中于一個較小區(qū)間，則有利于政府層面更快地明確示范電價。如若90%的項(xiàng)目的申報電價都在1.2~1.25區(qū)間范圍內(nèi)，政府方面就極易給予定價，示范電價在此區(qū)間的可能性也極大，如申報電價較為分散地分布于不同的電價區(qū)間，政府方面就會無法掌握當(dāng)前開發(fā)示范項(xiàng)目的真實(shí)成本，示范電價的落地也將因此滯后較長時間。

示范項(xiàng)目的真正啟動應(yīng)始于電價落地那一刻，各項(xiàng)目的申報電價又將直接影響最終電價的額度和落地速度，各項(xiàng)目的申報電價較為統(tǒng)一地集中于一個較為合理的范圍內(nèi)，是政府希望看到的結(jié)果，也是行業(yè)所希望的。