今年是中國“十二五”規(guī)劃的收官之年，在“十三五”時(shí)期，未來，中國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型和提高，發(fā)展清潔能源，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國，努力實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

在經(jīng)歷了改革開放之后30多年快速發(fā)展之后，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。這既是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和解決社會問題的新機(jī)遇，也提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期快速發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、水利基礎(chǔ)設(shè)施等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，仍將占有重要地位。

中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，具有推動世界、亞太、亞歐經(jīng)濟(jì)增長的火車頭作用，推動中國經(jīng)濟(jì)與周邊經(jīng)濟(jì)體的融合發(fā)展是題中應(yīng)有之義。在這一背景下，中國提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路（“一帶一路”）的戰(zhàn)略構(gòu)想，既與中國能源進(jìn)口的陸上與海上通道相吻合，有助于加強(qiáng)中國與沿線國家的能源聯(lián)系，同時(shí)也有利于通過能源與交通基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)金融與投資合作促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展，消除各國之間的發(fā)展鴻溝，消除產(chǎn)生極端主義、恐怖主義的土壤。這一戰(zhàn)略的有效實(shí)施，將符合沿線國家乃至世界的共同利益。

在“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施方案上，中國發(fā)起建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），也是出于中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，在互聯(lián)互通的能源、交通等設(shè)施基礎(chǔ)上發(fā)展來往更加密切、運(yùn)輸更為便捷、成本更為低廉的區(qū)域化一體化市場。無疑，在能源、交通等硬件基礎(chǔ)設(shè)施之外，還要更多地考慮貨幣、資本、商貿(mào)、金融方面的合作，尤其是通過共享金融平臺的方式推動亞洲能源共同市場的形成。中國社會科學(xué)院的研究顯示，參考北美、歐盟能源發(fā)展共同市場的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)東北亞、中亞和東南亞三個(gè)區(qū)域性能源共同市場，并依托21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)東亞天然氣交易中心，對于打造亞洲能源共同市場具有很強(qiáng)的建設(shè)性和可行性。

基于這一框架，我們建議從以下幾方面著眼實(shí)施。首先，連接?xùn)|北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、蒙古共和國部分地區(qū)的天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把曹妃甸建設(shè)成連接中俄、中亞和海上液化天然氣進(jìn)口與環(huán)渤海、東北亞消費(fèi)市場的天然氣交易中心港。其次，推動中國中亞能源管線與中巴經(jīng)濟(jì)走廊、西亞能源網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)中國西部、中亞五國、巴基斯坦和西亞地區(qū)、里海沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。再次，推動中國與東盟能源合作，包括加強(qiáng)南方電網(wǎng)與緬甸、老撾、越南、泰國、柬埔寨等國電力項(xiàng)目互聯(lián)互通；加強(qiáng)中國與新加坡、馬來西亞、印尼、文萊等國在石油和天然氣領(lǐng)域合作，加快東亞和東南亞地區(qū)油氣市場融合與東亞定價(jià)中心形成。