煤炭產(chǎn)業(yè)的根本出路在于走高效清潔利用之路，未來一段時間，我國將加快發(fā)展現(xiàn)代潔凈煤技術(shù)，引領(lǐng)煤炭行業(yè)向可持續(xù)發(fā)展方向邁進。針對當(dāng)前我國潔凈煤技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及需要解決的難點問題，本報記者近日專訪了中國煤炭工業(yè)協(xié)會潔凈煤綜合利用部主任、中國煤炭加工利用協(xié)會副理事長張紹強，請他談?wù)剬崈裘杭夹g(shù)發(fā)展的認(rèn)識和理解。

清潔高效利用的核心在于消費側(cè)的超低排放

《中國電力報》：煤炭的高效清潔利用很大程度上依靠于潔凈煤技術(shù)的發(fā)展，長期以來，我國一直在致力于發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，但目前煤炭產(chǎn)業(yè)仍未擺脫粗放式發(fā)展，是什么原因呢？

張紹強：煤炭清潔高效利用與煤炭產(chǎn)業(yè)的粗放式發(fā)展不是一個體系的問題。煤炭清潔高效利用的核心在煤炭的消費側(cè)超低排放問題，而煤炭產(chǎn)業(yè)的社會分工主要是開采和提供煤炭，其粗放式發(fā)展與煤炭的清潔高效利用沒有太大的邏輯關(guān)系。

至于潔凈煤技術(shù),其內(nèi)涵包括范圍很大，既有生產(chǎn)側(cè)的產(chǎn)品清潔化工作（選煤），更主要是各種煤炭消費用戶側(cè)的末端排放控制，這是煤炭這種天然礦物燃料的秉性所決定的。雖然我國一直在致力于發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，但是由于政策的配套性不夠、強制力不足，導(dǎo)致在技術(shù)超前的情況下，煤炭潔凈高效利用的發(fā)展還不夠快。 煤炭產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展的一個重要原因是由于我國長期計劃經(jīng)濟體制所形成的社會專業(yè)化分工過死，行業(yè)壁壘過嚴(yán)。

在過去，煤炭行業(yè)只能挖煤，政策不允許煤炭行業(yè)搞發(fā)電、也不允許進行煤化工等清潔化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些工作是交由相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)行業(yè)去進行。煤炭企業(yè)要發(fā)展、要做大做強，只能是追求產(chǎn)量和開采效率而已。煤炭行業(yè)的煤炭清潔利用責(zé)任和社會分工就是洗選，盡量讓商品煤質(zhì)量高一些、均質(zhì)一些而已，煤炭企業(yè)一直在大力發(fā)展選煤，目前平均入選率已經(jīng)超過60%，但是選了后依然還是煤炭，受制于煤炭下游用戶。此外，煤炭開發(fā)參與的主體過多過濫，我國2600多個縣都有煤炭資源，都在開采煤炭，共有16個行業(yè)進入煤炭開采業(yè)，國家難以根據(jù)市場需求調(diào)節(jié)生產(chǎn)，使煤炭產(chǎn)業(yè)大起大落，非常被動。

如果不進一步打破相關(guān)的行業(yè)發(fā)展壁壘，將會影響這一局面的改觀。

分質(zhì)梯級利用有利于提高煤炭自身經(jīng)濟性

《中國電力報》：有序開展煤炭分級分質(zhì)梯級利用，對促進我國煤炭分質(zhì)利用和提質(zhì)技術(shù)水平的提高意味著什么？

張紹強：煤炭的分級分質(zhì)梯級利用，是如何挖掘資源效益最大化的問題。受制于煤炭的天然屬性，分級分質(zhì)梯級利用也有個“度”和可能性問題，其實一直以來都在推進這方面的工作，如可煉焦的煤炭用于煉焦、塊煤用于造氣等都屬于分級分質(zhì)梯級利用范疇。 近期所謂的分級分質(zhì)梯級利用是特指低煤階煤的高效利用工作，因為中西部開發(fā)的大量是長焰煤，還有部分褐煤，這種煤在各個礦區(qū)還有其自身一些特殊的特性，如揮發(fā)分高、含油率高、含水過高等，主要是針對我國“缺油少氣”的先天性資源短缺，國家大量缺油、缺氣需要進口，可這部分長焰煤中可以通過熱解獲得大量油氣，避免一把火都用鍋爐一燒了事，把長焰煤中大量寶貴的高附加值油氣低效利用了。另外褐煤含水過高，難以遠(yuǎn)程運輸，需要就地先干燥改質(zhì)后才更有利于遠(yuǎn)途運輸，所以近幾年突出提出了分級分質(zhì)梯級利用的概念。大量長焰煤、褐煤通過分級、分質(zhì)梯級利用，能夠挖掘出更大的經(jīng)濟價值、同時市場需求空間也比較大。隨著霧霾治理的深入，這一概念進一步擴展到對褐煤、長焰煤工業(yè)和民用散燒煤的“消煙”凈化方面，還有擴展到高硫煤專職用于煤化工等方面。

根據(jù)各種煤炭的自身特性分級分質(zhì)梯級利用，能夠充分挖掘這些煤炭的經(jīng)濟價值潛力，附帶也對煤炭燃料有一定程度的凈化作用（主要是硫分去除）。但是對長焰煤進行熱解提質(zhì)后剩下的大量半焦，其燃燒性能必然有所改變，需要有針對性的應(yīng)對。整體而言，通過分級分質(zhì)梯級利用，可以獲得一定量的油氣資源，可以補充部分油氣資源不足，既有利于提高煤炭自身的經(jīng)濟性、又有利于提高國家油氣供應(yīng)保障。

鼓勵社會力量加入煤炭廢棄物綜合利用行業(yè)

《中國電力報》：煤炭廢棄物利用是當(dāng)前煤炭消費中的一大難題，您認(rèn)為應(yīng)該從哪些方面著手，更好地消納煤炭廢棄物，解決煤炭高效清潔利用問題？

張紹強：煤炭廢棄物專指煤炭生產(chǎn)過程中附帶產(chǎn)生的煤矸石、洗矸、煤泥固體廢棄物，排放的礦井水和礦井瓦斯這“煤礦三廢”，與煤炭末端高效清潔利用不是一回事，這屬于煤炭清潔生產(chǎn)領(lǐng)域。

煤炭消費側(cè)的廢棄物主要是粉煤灰，此外還有脫硫石膏、脫硝廢棄催化劑等。但是這兩個領(lǐng)域的廢棄物處置都是所謂的“難題”。

首先，我國由于原煤產(chǎn)量巨大，原煤入選總量達到24億噸，當(dāng)年排放的煤矸石、洗矸和煤泥總量接近7.2億噸，其中約4億噸熱值在每千克1500千卡左右，可以作為低熱值煤矸石入爐燃燒發(fā)電利用，我國每年抽排的礦井水達到62億立方米以上，排放的礦井瓦斯折合甲烷純量超過200億立方米，這些廢棄物都具有一定的綜合利用價值。

其次，我國燃煤電廠每年發(fā)電產(chǎn)生的粉煤灰渣超過5億噸，脫硫石膏和脫硝廢棄催化劑接近1億噸，電廠廢棄物的利用價值比較低，無害化處置壓力較大。

對這些廢棄物的資源化利用和無害化處置，國家應(yīng)當(dāng)放開其綜合利用管理，并大力鼓勵和刺激社會力量，加入這些資源綜合利用行業(yè)中來。對煤矸石、洗矸和煤泥，循環(huán)硫化床鍋爐發(fā)電是最好的綜合利用和消納措施，應(yīng)該放開煤矸石發(fā)電管制；對礦井水應(yīng)該支持其產(chǎn)業(yè)化，減免水資源費等各種稅費，并鼓勵經(jīng)過深度凈化的礦井水進入城市供水系統(tǒng);對礦井抽排瓦斯應(yīng)鼓勵開展瓦斯“銷毀”，余熱利用，啟動碳匯和碳減排核證交易。對燃煤電廠粉煤灰的利用應(yīng)當(dāng)給予財政補貼等激勵措施，對脫硫石膏和脫硝廢棄催化劑資源化應(yīng)加大研發(fā)力度，鼓勵循環(huán)利用，并給予全額的稅費減免等扶持措施。