2015年是“十二五”收官之年。時間過半，電力行業(yè)發(fā)展取得了怎樣的新進展？“十二五”規(guī)劃完成情況如何？本報特推出系列報道“電力年中觀察”，以方便讀者對當前行業(yè)發(fā)展有整體的把握和了解。敬請關注。

今年上半年，在火電利用小時同比大幅下降、發(fā)電量亦同比下降3.2%的情況下，火電基建新增裝機規(guī)模卻同比增加，比去年同期多投產(chǎn)840萬千瓦，同時保持較大在建規(guī)模。

這一切似乎有點不合常理。由此，業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了火電產(chǎn)能進一步過剩的觀點，有業(yè)界專家呼吁發(fā)電企業(yè)理性投資，不要再延續(xù)以往火電跑馬圈地的投資慣性。

在經(jīng)濟學理論中，當價格和平均總成本被推向平等時，企業(yè)才會考慮退出或不再進入某個市場。目前，火電企業(yè)擁有還算可觀的贏利能力，因此，他們尚不具備退出市場的充分條件。

火電新增裝機呈現(xiàn)扎堆建設之勢

截至6月底，全國6000千瓦及以上電廠裝機容量為13.6億千瓦，同比增長8.7%，其中火電9.4億千瓦。1~6月，全國基建新增發(fā)電能力4338萬千瓦，比上年同期多投產(chǎn)668萬千瓦。其中火電2343萬千瓦，比去年同期多投產(chǎn)840萬千瓦。

電力行業(yè)相關專家表示，分析電源發(fā)展的速度是否合理，要充分考慮各區(qū)域、各省的裝機增速和用電量增速問題，因為全國不是一個平均水平。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，上半年火電新增的2343萬千瓦裝機中，安徽完成366萬千瓦、福建完成202萬千瓦、河南完成465萬千瓦、廣東完成200萬千瓦、新疆完成293萬千瓦，以上五省區(qū)火電合計完成新增裝機1526萬千瓦，占全國31個省區(qū)市（未統(tǒng)計港澳臺）新增火電裝機的65%。可見，火電新增裝機呈現(xiàn)扎堆建設之勢。

而火電廠投資建設選點必然要考慮當?shù)氐挠秒娏吭鲩L形勢，記者發(fā)現(xiàn)，以上五省區(qū)中，除河南外，其他四省區(qū)上半年用電量增速均超過3%，增速是全國全社會用電量增速1.26%的兩倍至六倍。

截至6月底，全國電源項目在建規(guī)模約17103萬千瓦，比上年同期增加2363萬千瓦。其中，火電在建規(guī)模7686萬千瓦，占全部在建規(guī)模的45%。

湖南興能電力建設有限公司董事長劉永青對記者表示，由于火電一直在我國能源結構中占據(jù)舉足輕重的地位，為適應新常態(tài)和改革，需轉(zhuǎn)變觀念，進一步加大節(jié)能減排方面的新技術研發(fā)力度，引進國外先進技術和設備，提高火電機組的環(huán)保性能和經(jīng)濟性能。

燃氣、垃圾和生物質(zhì)發(fā)電拉低設備利用小時數(shù)

1~6月，全國規(guī)模以上電廠火電發(fā)電量為20879億千瓦時，同比下降3.2%，增速比上年同期降低7.9個百分點。各省區(qū)市中，只有新疆增長較快，為21.3%，22個省份火電發(fā)電量出現(xiàn)負增長，四川為-23.0%，云南為-34.7%，西藏為-76.7%，同比均下降超過20%。

相關專家表示，經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)電力消費的下降電量占全國的比重并不高，依然是支撐全國用電量增長的主力，尤其是江蘇、山東兩省，高耗能產(chǎn)業(yè)用電比重不僅很高，而且增長幅度高于全國平均水平。這里面的深層次原因是我國高耗能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能過剩，在優(yōu)勝汰劣的過程中，產(chǎn)能向握有市場優(yōu)勢的地區(qū)集中。

1~6月，全國火電設備平均利用小時2158小時，同比下降217小時，降幅比2014年同期擴大191小時。其中，海南利用小時為2940小時；青海、寧夏和江蘇利用小時均超過2500小時；云南和西藏利用小時均低于1000小時，分別為982小時和52小時。與上年同期相比，共有27個省份火電利用小時下降，其中，云南和北京下降均超過500小時。

有專家表示，最近兩年火電新增裝機中天然氣發(fā)電占比很高，再加上生物質(zhì)發(fā)電和垃圾發(fā)電，這些發(fā)電設備利用率低，都會拉低火電利用率。

相關專家建議，我國火電新增裝機應該重點考慮內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)，因為最近幾年，由于東部地區(qū)火電機組在獲利能力、市場、并網(wǎng)等幾大主要利好因素上占有優(yōu)勢，新增火電裝機主要分布在東部地區(qū)，規(guī)模已經(jīng)發(fā)展到一定程度，而西部地區(qū)的裝機仍然沒有達到預期，尚有很大發(fā)展空間。

華北電力大學教授曾鳴表示，針對部分地區(qū)火電裝機增長過快、設備利用小時下降的情況，國家要在整體規(guī)劃上進行協(xié)調(diào)，也要考慮電網(wǎng)調(diào)峰需求及配套政策問題。