中國國際光熱電站大會暨CSPPLAZA年會2015于6月25~26日在京盛大召開，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬出席本屆大會并致辭。梁志鵬在致辭中闡明了國家能源局在太陽能熱發(fā)電領(lǐng)域所作的工作，并就如何做好光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)提出了幾點指導(dǎo)意見。下面刊出的是梁志鵬的致辭全文。

大家早上好，感謝主辦方邀請我來參加今天的會議。今天這個會各方面參加得很踴躍，來的參會代表方方面面比較多，大家的熱情也比較高，期待中國光熱發(fā)電，我想大家都有這樣的愿望，期待發(fā)展進入新的階段，從現(xiàn)階段技術(shù)的研究和醞釀準(zhǔn)備階段，能夠進入到商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的階段，大家都有這樣的心情和期盼。

我也把能源局關(guān)于光熱發(fā)電的工作和想法，給大家做一些面對面的交流。

大家都知道可再生能源發(fā)展已經(jīng)是全球能源發(fā)展的潮流，最新從投資的角度來做的統(tǒng)計，從全球的能源投資結(jié)構(gòu)來看，2014年可再生能源的投資已經(jīng)超過了化石能源的投資，估計今后這個趨勢還會進一步的向可再生能源比例不斷增大的方向去演變，只要是可再生能源的技術(shù)都得到了各方面的重視。

過去的五到十年的時間，在全球范圍內(nèi)風(fēng)電、太陽能發(fā)電發(fā)展速度都很快，規(guī)模也比較大。在歐美國家可再生能源占電力裝機的比重，每年新增電力裝機比重已經(jīng)占到了60%到70%，在我國也在出現(xiàn)這樣的格局，我國新增電力裝機中可再生能源裝機總量也占到了60%。作為能源發(fā)展重要的領(lǐng)域——電力，可再生能源在新的建設(shè)中已經(jīng)占有重要的比例，我覺得這是重要的發(fā)展趨勢。

相對而言，光熱發(fā)電技術(shù)發(fā)展規(guī)模不夠大，雖然說過去兩三年內(nèi)在美國、西班牙、阿聯(lián)酋等國家的一批光熱發(fā)電項目正在建設(shè)，有的已經(jīng)建成，但是整個市場的持續(xù)性還有增長的速度還沒達(dá)到成熟產(chǎn)業(yè)的程度，還屬于啟動的準(zhǔn)備階段。這些年也看到國內(nèi)研究機構(gòu)和企業(yè)，在這個領(lǐng)域開展研究和實驗，進行有關(guān)的探索越來越多，感覺到這個領(lǐng)域有非常好的前景。

在過去的兩年中，國家能源局也做了一些工作，在十二五可再生能源規(guī)劃里提出到2015年建成一百萬千瓦光熱發(fā)電的目標(biāo)，這也不回避，肯定是實現(xiàn)不了了(笑)，肯定這個目標(biāo)今年完不成了，但是目標(biāo)是奮斗的方向。發(fā)展光熱發(fā)電的決心是不變的，加快啟動光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)，我們工作也是不會變的，只能是繼續(xù)加快，我們的愿望是能夠盡快啟動中國產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化光熱發(fā)電項目。

在過去的兩年中我們主要做了三個方面工作：

第一、對光熱發(fā)電資源做了調(diào)查，主要是西部地區(qū)，可再生能源資源比較豐富，特別是適合光熱發(fā)電的條件比較好的地區(qū)，進行了資源調(diào)查，基本上形成了成果，按照資源調(diào)查初步成果，具備技術(shù)條件建設(shè)光熱發(fā)電的有三億千瓦，近期考慮到電網(wǎng)的送出，考慮到市場的消納，具備建設(shè)條件的場址，能夠確定具體場址的總規(guī)模有1200萬千瓦。這個結(jié)果對中國是非常有價值的，對未來能源發(fā)展能夠起到比較重要的作用，這樣的結(jié)果是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

第二、能源局一直積極地推動示范項目的建設(shè)，也制定了工作方案，提出了技術(shù)條件。雖然這個工作現(xiàn)在還沒有正式啟動，但是工作基礎(chǔ)已經(jīng)非常好了，只要是決策層明確了政策，確定了近期建設(shè)的規(guī)模，我想很快就可以啟動這樣的工作。

第三、光熱聯(lián)盟、電規(guī)院、水規(guī)院對光熱發(fā)電的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做了非常好的研究，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做了詳細(xì)的調(diào)研，和兩年前相比，我們兩年前是試探性的，感覺光熱發(fā)電可以不可以在中國做點事情，現(xiàn)在感覺在中國發(fā)展光熱發(fā)電是完全具備條件的。大家目前也是處于啟動之前的等待，我想這個等待時間不應(yīng)該太長，現(xiàn)在離真正啟動中國光熱發(fā)電市場時間非常的臨近。2015年作為十二五規(guī)劃收官之年，又是十三五規(guī)劃準(zhǔn)備之年，在這樣的時間節(jié)點上在推動光熱發(fā)電方面應(yīng)該做出一些重要的事情，能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出歷史性的貢獻。

如何做好光熱發(fā)電，大家還要共同努力，要有序健康發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，簡單說幾個意見：

第一、做好規(guī)劃?，F(xiàn)在各個地區(qū)提出了建設(shè)光熱發(fā)電項目的地方和企業(yè)比較多，但是規(guī)劃工作不足，還是圍繞著個別項目進行的，對區(qū)域資源條件的測量評價是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，氣象的觀測、DIN的觀測遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這些工作應(yīng)該加強。對項目的建設(shè)，在區(qū)域內(nèi)起到怎樣的作用，和其他電源如何配合，大的基地里扮演什么角色，也是要在重點區(qū)域繼續(xù)完善規(guī)劃的工作。

第二、光熱發(fā)電到底在哪些方面進行技術(shù)創(chuàng)新。除了做技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、工程建設(shè)這方面的技術(shù)，如何具備這樣的技術(shù)能力，我的感覺對未來光熱發(fā)電到底在電力系統(tǒng)中起什么樣的作用，結(jié)合中國的特點建議做一些研究。

從前幾天到美國去參觀兩個最大的光熱發(fā)電項目，一個是亮源公司的技術(shù)，39萬千瓦完全可以滿負(fù)荷運行，新月沙丘SolarReserve公司的技術(shù)已經(jīng)處于運行前的調(diào)試。這兩個技術(shù)代表了規(guī)?；?，具備產(chǎn)業(yè)化能力這樣的電源項目，后續(xù)繼續(xù)完善光熱發(fā)電的技術(shù)，在規(guī)模上、運行方式上能夠更加適應(yīng)電網(wǎng)、電力系統(tǒng)的運行，我覺得前景應(yīng)該說是很大的。

在座的各位熱衷于光熱發(fā)電，談到的優(yōu)點會比我多得多，我想講一點，中國大部分的資源集中在三北地區(qū)的，這些地區(qū)本地消費電力的市場是比較小的，大量的需要外送。目前采用的特高壓外送通道是采取了煤電為基礎(chǔ)和風(fēng)電光伏搭捆外送的方式，我覺得以后光熱發(fā)電成熟以后應(yīng)該可以在一定程度上起到替代火電的作用，我們要從這個角度考慮技術(shù)上是否具備。

再一個，對光熱發(fā)電熔鹽儲熱的環(huán)節(jié)是不是再做一些研究，因為中國是缺少調(diào)節(jié)性電源，我感覺如果把熔鹽儲熱和換熱和產(chǎn)生蒸汽的環(huán)節(jié)，如果再做一些改進和技術(shù)創(chuàng)新，在一定程度上能夠起到調(diào)節(jié)性電源的作用，這個環(huán)節(jié)的啟停性能有可能達(dá)到接近天然氣的程度，我對這個沒有做過深入的技術(shù)研究，我和一些企業(yè)的專家做過一些個人的交流，我覺得如果在快速的調(diào)節(jié)方面，如果CSP能夠具備性能，就意味著，我們知道中國批了浙江中控1萬千瓦項目的電價1.2元，1.2元電價企業(yè)認(rèn)為比較低，但是相對于其他新能源是比較高的，如果把光熱發(fā)電能夠使得它具備調(diào)解性能，作為調(diào)峰電源比較對象就可以天然氣去比，我們的經(jīng)濟性不用太長的時間，對電力系統(tǒng)運行就可以具備經(jīng)濟性，如果把我們的成本降低到火電的水平，能不能把性能提高到燃?xì)獍l(fā)電的水平，這也是技術(shù)創(chuàng)新的思路，也是適應(yīng)中國市場的特點，也是我個人的想法，說的不一定對。

我想這樣的技術(shù)創(chuàng)新要結(jié)合中國的需求，我們能夠適應(yīng)中國的特點，這樣才能找到發(fā)展的空間。

第三、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在光熱發(fā)電不管是槽式、塔式、碟式等等的方面，整個產(chǎn)業(yè)體系要達(dá)到規(guī)?；圃?，而且要形成以本地制造為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，所以在中國搞光熱發(fā)電應(yīng)該把大部分部件立足于本地制造，這樣才能在成本上有降低的更大空間。在未來工程建設(shè)和運行的服務(wù)上才能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

之所以在過去的兩三年時間內(nèi)對光熱發(fā)電進行認(rèn)真的研究，作詳細(xì)的研究和準(zhǔn)備，實際上主要要看光熱發(fā)電到底對中國能源有多大的貢獻量，如果這個貢獻量很小，也許我們不會把這個產(chǎn)業(yè)作為多重要的事情去推動，我們?nèi)绻J(rèn)為這個產(chǎn)業(yè)對能源非常重要，我們就會全面的推動它。

在中國發(fā)展光熱產(chǎn)業(yè)在啟動之后肯定要達(dá)到一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的體系，我們也肩負(fù)一個使命和責(zé)任，把光熱發(fā)電成本降低下來，提高競爭力，最后才能推動光熱發(fā)電技術(shù)得到更廣泛的應(yīng)用。

最后，現(xiàn)在各方面對光熱發(fā)電參與這方面工作的單位企業(yè)也比較多，還是要瞄準(zhǔn)國際先進水平，奔著先進水平，奔著建立完整的產(chǎn)業(yè)體系，能夠提高技術(shù)在市場中的競爭力，這樣的總目標(biāo)，大家能夠形成合力，能夠不斷的推動技術(shù)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級，能夠把光熱發(fā)電技術(shù)加速推進發(fā)展，能夠使它成為新能源領(lǐng)域里重要的新領(lǐng)域，一個新產(chǎn)業(yè)，為我國能源發(fā)展和環(huán)境保護做出貢獻，成為新生的力量。

今天的會我覺得非常振奮人心，大家也信心十足，我也預(yù)祝今天的會議取得圓滿的成功，大家能夠取得可喜的收獲，謝謝大家!