在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略引領(lǐng)下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對建設現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系提出了更加迫切的需求--
持續(xù)的經(jīng)濟下行壓力下，合肥港國際集裝箱碼頭仍是一派繁忙景象。“每臺吊機(產(chǎn)品庫 求購 供應)每小時可以吊裝25個集裝箱，這樣的裝卸效率，處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。”合肥港國際集裝箱碼頭公司副總經(jīng)理姚中奇介紹。1月至5月，合肥港國際集裝箱碼頭集裝箱吞吐量逆勢上揚，完成78485標箱，同比增長31%.

“航運業(yè)是經(jīng)濟運行的‘晴雨表',更反映出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新趨勢。”安徽省港航投資集團是合肥港國際集裝箱碼頭的建設和運營主體，該集團董事長李家俊分析，與集裝箱運量快速上漲形成鮮明對比的是，1月至5月，該港件雜散貨運量為65156噸，同比下降23%,其中，受房地產(chǎn)業(yè)走低影響，水泥、黃沙等建材產(chǎn)品降幅明顯。數(shù)據(jù)的變動，釋放出諸多值得關(guān)注的新信號。

集裝箱運量為何“普漲”?

--內(nèi)河航運低成本優(yōu)勢+商業(yè)模式創(chuàng)新，提升制造業(yè)企業(yè)的市場競爭力，因而備受青睞。

“從2010年底開港以來，合肥港國際集裝箱碼頭一直是國內(nèi)集裝箱運量增長最快的內(nèi)河主要港口之一。”合肥港國際集裝箱碼頭公司總經(jīng)理姚永華說，隨著合肥經(jīng)濟體量不斷壯大，每年集裝箱生成量50多萬箱，今年運量預計可以達到20萬箱，還有六成以上的集裝箱，選擇公路運輸?shù)绕渌绞酵膺\。

在李家俊看來，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對內(nèi)河航運發(fā)展提出的全新需求。

近年來，合肥港裝箱外運的貨物中，增長最快就是汽車、白色家電、工程機械、輪胎等附加值較高的產(chǎn)品。正是由于制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導地位，規(guī)避了周期性行業(yè)的急速下行，保證了集裝箱運量的持續(xù)上揚。與此同時，在激烈市場競爭中，部分制造業(yè)企業(yè)對物流成本也越來越敏感，內(nèi)河航運運量大、運價低，有利于制造業(yè)企業(yè)降低成本、提升競爭力。

港口功能轉(zhuǎn)型升級，也更適應制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求。

合肥的汽車、家電企業(yè)對高檔薄板需求量大，如今，鋼材薄板運到港口后，先存放到港口的專用倉庫中。供需雙方達成銷售合同，合肥港的物流企業(yè)將薄板送給需方。這種商業(yè)模式上的創(chuàng)新，最大程度減少了制造業(yè)企業(yè)原材料占款以及倉儲物流的成本。

正是基于先進制造業(yè)和內(nèi)河航運體系的良性互動，今年以來，蕪湖港、馬鞍山港、蚌埠港等安徽省制造業(yè)集聚區(qū)域港口，集裝箱運量均呈現(xiàn)快速上漲態(tài)勢，部分港口漲幅超過50%.

“今后，還會有更多集裝箱從其它運輸方式’回流‘到內(nèi)河航運上來。”李家俊表示，合裕航道是二級航道，目前正規(guī)劃對巢湖航閘、裕溪船閘按一級航道船閘標準進行擴建，將進一步提高通航效率，為合肥及周邊區(qū)域先進制造業(yè)加快發(fā)展提供更有力的支撐。

“大通關(guān)”優(yōu)勢如何放大？

--企業(yè)加快“走出去”,亟須深度拓展貿(mào)易便利化空間，鍛造開放新優(yōu)勢。

“一集裝箱汽車從合肥港直接裝船中轉(zhuǎn)出口，比用集裝箱卡車運到上海港出口，節(jié)省成本4000多元。”中外運安徽有限公司集裝箱分公司張磊透露，江淮汽車是該公司的大客戶，去年從合肥港出口的集裝箱超過1.5萬標箱，而3年前，這些出口集裝箱主要從南京港、上海港裝船。

外貿(mào)集裝箱量大量回流至合肥港，主要得益于合肥海關(guān)在合肥港推出“屬地報關(guān)、口岸驗放”的便捷通關(guān)模式。外貿(mào)集裝箱在合肥港報關(guān)報檢后，一次申報、直接中轉(zhuǎn)、一票到底，出口效率大大提升。

江淮汽車國際公司負責人表示，開拓國際市場一直是該公司重要的戰(zhàn)略業(yè)務，截至2014年，該公司已經(jīng)出口乘用車16萬輛，目前還在快速增長。在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，安徽省內(nèi)加快“走出去”的企業(yè)數(shù)量越來越多，這些企業(yè)對貿(mào)易便利化有著更大的期待。

“我們把引進國際遠洋運輸干線船公司入駐合肥港作為重中之重。”姚永華說，目前全球排名前十位的干線船公司已全部進駐。引進國際上有影響力的干線船公司，有利于推動合肥港成為國際貿(mào)易啟運港，進而可以爭取實施啟運港退稅政策。這種為支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展出臺的貿(mào)易便利化政策，突出亮點在于貨物在港口啟運后即“視同離境”,可直接辦理出口退稅。政策落地，將促進本地企業(yè)更加直接地融入全球貿(mào)易體系。

目前，安徽省蕪湖港已經(jīng)納入啟運港退稅政策的試點范圍，如果合肥港也能實施，即可形成開放發(fā)展的“雙輪驅(qū)動”,將貿(mào)易便利化拓展至新的深度和廣度，鍛造以開放促轉(zhuǎn)型的體制機制新優(yōu)勢，真正把安徽省打造成內(nèi)陸開放的新高地。

“航運網(wǎng)”如何加強互聯(lián)互通？

--加快皖北地區(qū)航道升級改造步伐，以干支銜接的高等級航道網(wǎng)支撐區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

沙潁河是皖北地區(qū)最繁忙的支流航道，水運量快速增長，2014年，阜陽市港口吞吐量達1311.4萬噸，同比增長28.6%.

在李家俊看來，“十三五”期間，安徽省內(nèi)河水運的建設重點應當逐步轉(zhuǎn)向淮河流域。皖北地區(qū)的航道網(wǎng)建設一直是安徽省的薄弱環(huán)節(jié)，部分市至今仍不通航。隨著引江濟淮工程的實施，皖北水運將迎來新的發(fā)展機遇，依托淮河各條支流，系統(tǒng)性地改善皖北地區(qū)通航條件，對促進皖北振興、提升經(jīng)濟外向度作用更加凸顯。

2014年12月19日，沱澮河上的南坪港正式開港，由此結(jié)束了淮北市不通航的歷史。今年4月，該港件雜散貨吞吐量超過7000噸，比3月份增長133%,顯示出皖北經(jīng)濟發(fā)展對內(nèi)河航運的巨大需求。

作為省級港航建設投資平臺，安徽省港投集團將與皖北各市聯(lián)手，啟動干支聯(lián)動的內(nèi)河水運建設規(guī)劃：將淮河干流自正陽關(guān)以下改造成二級航道，提高干流通航能力；加快渦河航道建設，打通沱澮河、渦河航道，結(jié)束亳州不通航歷史；同時，啟動沙潁河上的船閘擴建，提高通航能力，擴大其作為皖北縱向水運大通道的發(fā)展優(yōu)勢。

“逐步形成干支銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的高等級航道網(wǎng)”,這是安徽省政府《關(guān)于貫徹國家依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》明確提出的目標。皖北內(nèi)河航運體系與安徽省的互聯(lián)互通，將更加有力地支撐區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。