全球能源危機背景下，風(fēng)電等新能源發(fā)展空前火爆。從東部沿海到中西部內(nèi)陸省份，風(fēng)電項目的身影幾乎出現(xiàn)在所有風(fēng)能潛力區(qū)。然而在國家大力推進風(fēng)電建設(shè)的背景下，風(fēng)電工程質(zhì)量卻成為中國風(fēng)電發(fā)展的最大瓶頸。

相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年中小風(fēng)電行業(yè)生產(chǎn)量減少18.5%，銷售量減少17.3%，出口量減少55%;產(chǎn)量功率降低8.9%，銷售功率降低13.8%，出口量功率降低28.7%;產(chǎn)值下降3.3%，銷售額下降15.2%，出口額下降34%。

國內(nèi)風(fēng)電市場繼續(xù)下行，國際市場也呈現(xiàn)負增長態(tài)勢。從2014年海關(guān)總署統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，中小型風(fēng)電產(chǎn)品出口到海外113個國家或地區(qū)，出口量約13500多臺，出口額為2156萬美元，比2013年下降10%。

業(yè)內(nèi)人士認為，中小風(fēng)電企業(yè)頻發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，讓消費者在應(yīng)用過程中逐漸失去了采用風(fēng)電的信心，導(dǎo)致中小風(fēng)電缺少國家政策扶持。

在風(fēng)電領(lǐng)域，中國年風(fēng)電發(fā)電小時數(shù)最高為2666小時，美國平均為2700小時，中國最高水平與美國平均水平接近，而美國最高發(fā)電小時數(shù)高于中國將近700小時。國家開發(fā)銀行新能源評審處處長譚再興認為，造成這種情況的原因，除電網(wǎng)限電外，主要是國產(chǎn)風(fēng)機的可靠性和質(zhì)量問題。

“造成中國風(fēng)電機組質(zhì)量與發(fā)達國家差距的根本原因是行業(yè)發(fā)展過快。”行業(yè)人士認為，從“十一五”開始，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從默默無聞到突然爆發(fā)，裝機容量以翻番的勢頭迅速擴張，中國用5年的時間走了歐美國家20多年的路程，但行業(yè)發(fā)展過快卻帶來了質(zhì)量問題。

能源局發(fā)布的《電力建設(shè)工程質(zhì)量專項監(jiān)管報告》顯示，抽檢的81個工程項目，共發(fā)現(xiàn)問題935例。其中，在20項風(fēng)電建設(shè)工程中，發(fā)現(xiàn)問題320例，是電力工程質(zhì)量問題的重災(zāi)區(qū)。

目前電力工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)絕大部分都設(shè)在電力企業(yè)內(nèi)部，在工作中普遍存在機構(gòu)不健全、人員配置不到位等問題，難以獨立、有效地履行政府的質(zhì)量監(jiān)督職能，難以做到電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。質(zhì)量監(jiān)督工作中存在電力工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)與地方質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職能交叉，質(zhì)監(jiān)職責(zé)不清的問題，造成工作重復(fù)、缺位等情況，影響工程建設(shè)質(zhì)量。

在電力建設(shè)規(guī)模不斷擴大的情況下，風(fēng)電工程建設(shè)將面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)。國家要明確電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，落實各方監(jiān)管責(zé)任，建立部門間的溝通協(xié)調(diào)、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法的長效工作機制。風(fēng)電制造企業(yè)要樹立堅定信念，控制好產(chǎn)品質(zhì)量。同時，需要全行業(yè)共同努力，建立起完善的標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測體系和產(chǎn)品認證制度。