山體千瘡百孔、粉塵污染嚴(yán)重、含水層破壞、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)……“中國(guó)網(wǎng)事”記者日前走訪河北省部分礦山資源開發(fā)利用較為集中的市、縣了解到，經(jīng)過三四十年的礦產(chǎn)開采，這些地區(qū)產(chǎn)生了不少礦山環(huán)境問題。為治理大氣污染，河北省近年來實(shí)施了礦山環(huán)境整治行動(dòng)，但面臨不少困難，礦山環(huán)境短時(shí)間內(nèi)很難恢復(fù)。

“饅頭”變“薄餅”：礦山開采千瘡百孔

河北井陘從上世紀(jì)六、七十年代開始開采礦山，形成的廢棄礦山及地下開采廢棄洞達(dá)500多處，開采后的殘留山體破碎不堪，地貌景觀遭到嚴(yán)重破壞。記者在井陘縣上安村看到，距村莊2、3公里的北山、南山上密集分布著五六家采石場(chǎng)，山體幾乎全部被開采，舉目望去只見一片狼牙交錯(cuò)的裸露山體，如觸目的疤痕一般。村民指著村南一處被劈了大半的山體對(duì)記者說，以前這座山有幾百米寬，像“饅頭”一樣，現(xiàn)在只剩幾十米，成了“薄餅”。

礦山粉塵也成了當(dāng)?shù)鼐用裆钪兴筒蛔叩?ldquo;?？?rdquo;。驅(qū)車駛?cè)氲V山較為集中的307國(guó)道鹿泉到井陘段，“灰色”成為道路及兩旁村莊的主色調(diào)。這個(gè)路段多年擁堵，307國(guó)道設(shè)計(jì)通行能力為每天7000輛，實(shí)際高峰期卻達(dá)到每天27000輛，空氣中漂浮著嗆人的粉塵和尾氣。沿線受訪村民表示，開山形成的粉塵隨風(fēng)走，玉米到授粉的時(shí)候穗部被糊住，難以授粉，近年來產(chǎn)量都降低了。平日里開窗戶也成了奢望。

河北去年啟動(dòng)了大氣污染礦山環(huán)境整治行動(dòng)。井陘縣環(huán)保局一名負(fù)責(zé)人介紹，全縣過去有390多家礦山，經(jīng)過整合關(guān)停減少到57家，基本都上了環(huán)保設(shè)施，但治理難度很大。石頭開采下來、從破碎開始就有辦法控制粉塵了，可以裝備除塵器、建物料大棚、用霧炮，但開山放炮時(shí)的粉塵排放仍難以控制。

同時(shí)，河北近年來礦山開采引發(fā)地面塌陷、地裂縫、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，一些地區(qū)含水層被破壞、直接影響人畜飲水安全。撫寧縣呼各莊村距秦皇島市區(qū)飲用水源地天馬湖直線距離不足3公里，上百米寬的洋河河道繞村而過，然而村民守著大湖、大河卻面臨無水可用的困境。呼各莊村村民反映，村邊曾有3家礦企直接鋪設(shè)管道從河道抽水，2012年前后洋河水位下降，礦企便開始打井抽取地下水。村民呼中安說：“就在2012年底，家中10米深的井就逐漸干了，之后村里其他水井也枯了。”

記者走訪時(shí)在村中連續(xù)查看了4口水井，無一有水，一口井底土壤微微濕潤(rùn)，但水泵已經(jīng)生銹。“村里管道每天只有2小時(shí)給水，人勉強(qiáng)能活。因?yàn)闆]水灌溉，很多地都撂荒了。”村民胡國(guó)財(cái)說，前兩年一戶村民家中起火，由于村里沒水，只能眼睜睜看著兩間房屋被大火燒透。記者了解到。目前村邊3座礦企都處于關(guān)停狀態(tài)，但引發(fā)的后續(xù)破壞問題仍沒有說法。

廢棄礦山多 治理難度大

為了治理大氣污染，2014年起，河北開展礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)，提出5年內(nèi)全省礦山環(huán)境全面改善。但記者了解到，河北礦山環(huán)境治理歷史欠賬多，尤其廢棄無主礦山數(shù)量多。受市場(chǎng)行情及政策性因素影響，礦企投入治理積極性低，礦山環(huán)境治理難度大。

河北省國(guó)土資源廳地質(zhì)環(huán)境處副處長(zhǎng)魏風(fēng)華說，河北過去最多時(shí)有2萬多個(gè)礦山，經(jīng)過近年來礦業(yè)秩序整頓和礦產(chǎn)資源整合，目前有證的礦山只有4000多個(gè)。這些廢棄無主礦山都需要政府出資治理，大概測(cè)算需200億元。

礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)1平方公里約需花費(fèi)1000多萬元，尤其“白茬山”治理不僅技術(shù)難度大、治理費(fèi)用更高。而受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及河北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響，各市、縣財(cái)政普遍緊張。

同時(shí)，由于礦業(yè)市場(chǎng)不景氣、政策性原因等，近年來河北礦企處于大面積長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)參與環(huán)境整治的積極性不高。井陘一家石子廠負(fù)責(zé)人表示，每年采暖期、重污染天氣三級(jí)響應(yīng)及APEC、兩會(huì)等重要會(huì)議期間，公司都必須停工，一年開采期也就三四個(gè)月。而且現(xiàn)在石子20多塊錢一噸，沒有利潤(rùn)，不如不干，再要求擠出資金來搞治理太難了。

“保證金”成雞肋 國(guó)有大礦監(jiān)管難

礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度是確保采礦權(quán)人切實(shí)履行礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)的一項(xiàng)重要制度。但記者采訪了解到，目前保證金普遍繳存額度低，導(dǎo)致企業(yè)寧愿放棄保證金也不投入治理。

井陘縣國(guó)土局副局長(zhǎng)劉保生說，縣里保證金是根據(jù)礦山面積繳納，大約1平方米10多元。這是省里幾年前制定的標(biāo)準(zhǔn)，拿到現(xiàn)在來治理根本不夠。而記者了解到，一些市、縣按出礦量來繳納保證金，額度更低。“一些礦企老板只是為了拿礦證才交保證金，繳納保證金成了辦證的一個(gè)手續(xù)了，很多人交了就沒想要，也壓根沒想治理。這需要制定完善有關(guān)監(jiān)管制度，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，倒逼礦山企業(yè)履行礦山環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任。”魏風(fēng)華說。

同時(shí)，一些國(guó)有大礦造成地質(zhì)環(huán)境破壞存在監(jiān)管難題。武安市鐵礦、煤礦、建材礦山等破壞的山體約有9萬多畝。記者在一份武安市礦山地質(zhì)環(huán)境影響分布圖上看到，集體和個(gè)體礦山影響范圍用紅色標(biāo)注，國(guó)有礦山影響范圍用黃色標(biāo)注，黃色色塊占到約三分之二。“就是說，武安礦山環(huán)境破壞一多半是國(guó)有大礦造成的。以前好多家國(guó)有大礦在這里開采，采完就走了，留下被破壞的山體。目前仍在當(dāng)?shù)亻_采的國(guó)有大礦礦證都是部里批，我們管不了他們，這些大礦的保證金欠了好幾億收不上來。”武安市國(guó)土局一名工作人員說。