國家能源局5月13日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強供電監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），部署進(jìn)一步加強供電監(jiān)管工作?！锻ㄖ访鞔_，要突出“七個重點抓”，實現(xiàn)“五個持續(xù)、五個保障”的工作目標(biāo)。

“七個重點抓”是能源（電力）監(jiān)管機構(gòu)多年開展供電監(jiān)管工作的經(jīng)驗總結(jié)。 

一是硬件重點抓投資。突出抓好供電能力監(jiān)管，督促供電企業(yè)加大配電網(wǎng)升級改造力度。摸清配電網(wǎng)投資、建設(shè)、運營效率情況。按年度開展110千伏及以下電網(wǎng)供電能力和運營效率情況調(diào)研和監(jiān)管評價，督促供電企業(yè)持續(xù)提高供電能力，滿足人民群眾用電需求。

二是軟件重點抓服務(wù)。突出抓好供電服務(wù)監(jiān)管，針對業(yè)擴報裝、停限電、電量計量、收費行為、故障搶修等供電服務(wù)中存在的問題，加大供電服務(wù)監(jiān)管力度，加大對重要節(jié)假日和迎峰度夏、迎峰度冬期間居民供電服務(wù)情況的監(jiān)管力度，督促供電企業(yè)持續(xù)提高供電服務(wù)水平，使人民群眾獲得優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的供電服務(wù)。

三是機制重點抓公開。突出抓好供電企業(yè)信息公開機制建設(shè)和公開情況監(jiān)管，繼續(xù)開展供電監(jiān)管信息系統(tǒng)試點工作，逐步推進(jìn)全國供電監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。建立完善規(guī)范的信息公開機制，針對用電業(yè)務(wù)辦理流程、制度以及用戶受電工程市場等方面存在的信息公開不規(guī)范問題，加大監(jiān)管力度，督促供電企業(yè)提高工作透明度，切實保障廣大電力用戶的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四是數(shù)據(jù)重點抓“兩率”。突出抓好供電“兩率”監(jiān)管，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)持續(xù)開展供電“兩率”數(shù)據(jù)監(jiān)測。針對用戶供電可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、統(tǒng)計分析和用戶電壓監(jiān)測點科學(xué)布點及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，以及“頻繁停電”和“低電壓”問題，督促供電企業(yè)開展問題整治。對“兩率”數(shù)據(jù)漏報、瞞報、虛報等弄虛作假行為要予以曝光，督促供電企業(yè)提高“兩率”水平，保障人民群眾“用好電”。

五是民意重點抓投訴。突出抓好供電投訴舉報監(jiān)管，暢通12398投訴舉報渠道，提高12398能源監(jiān)管熱線知曉度和工作滿意率，建立投訴舉報事項的跟蹤督辦和回訪機制，加大投訴舉報事項的處理力度，對反映的熱點、難點問題和線索，督促供電企業(yè)閉環(huán)整改，切實解決人民群眾反映的問題。

六是方式重點抓抽查。突出做好供電監(jiān)管抽查工作，采取實地抽查、明察暗訪等方式，結(jié)合本地實際情況，分析、查找具有普遍性、典型性的問題，提高供電監(jiān)管的針對性；避免監(jiān)管工作“遍地開花”、面面俱到，集中時間和人員力量，對重點地區(qū)和企業(yè)開展重點抽查，建立發(fā)現(xiàn)問題、通報反饋、整改復(fù)查的閉環(huán)機制，提高供電監(jiān)管的有效性。

七是市場重點抓“三指定”。持續(xù)開展用戶受電工程“三指定”專項治理，依法嚴(yán)查違法違規(guī)行為，防止用戶受電工程市場中“三指定”違規(guī)行為反彈，確保用戶受電工程市場公平開放。

“七個重點抓”明確了供電監(jiān)管工作的重點、主要內(nèi)容和具體措施等，反映了廣大電力用戶及利益相關(guān)方的實際需求和重點關(guān)切。抓好這七個方面，就抓住了供電環(huán)節(jié)的“牛鼻子”?！锻ㄖ芬?，國家能源局各派出機構(gòu)要切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會公共利益，通過“七個重點抓”，著力發(fā)現(xiàn)和解決實際問題，促進(jìn)供電能力、供電質(zhì)量和服務(wù)水平持續(xù)提高，實現(xiàn)“五個持續(xù)，五個保障”的工作目標(biāo)。即：持續(xù)提高供電能力，保障人民群眾“用上電”；持續(xù)提高“兩率”水平，保障人民群眾“用好電”；持續(xù)提高供電服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾“好用電”；持續(xù)整治不合規(guī)收費，保障人民群眾合法權(quán)益；持續(xù)治理“三指定”違規(guī)行為，保障用戶受電工程市場公平開放。
《通知》指出，我國配電網(wǎng)相對薄弱，地區(qū)間不平衡的問題比較突出，人民群眾用電滿意度起伏較大，供電行為不規(guī)范的問題時有發(fā)生，用戶受電工程市場“三指定”違規(guī)行為依然存在。要充分認(rèn)識供電監(jiān)管工作的重要性，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真開展供電監(jiān)管工作，切實保障人民群眾滿意用電。《通知》對近期供電監(jiān)管工作提出了明確要求。一是各派出機構(gòu)要結(jié)合各省（區(qū)、市）實際情況，抓緊研究制定針對性和操作性較強的各?。▍^(qū)、市）供電監(jiān)管實施方案（2015年7月——2016年3月），2015年6月底前報國家能源局備案。二是各派出機構(gòu)按照實施方案精心組織開展好供電監(jiān)管，2016年4月底以前將供電監(jiān)管工作開展情況及各?。▍^(qū)、市）供電監(jiān)管報告報國家能源局。三是各派出機構(gòu)要確保供電監(jiān)管報告有質(zhì)量、有分量、有影響力、能切實解決實際問題。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真核實，確保典型事例的真實性和表述的準(zhǔn)確性，問題企業(yè)必須具體點名。

國家能源局市場監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在工作方式上，各派出機構(gòu)要推廣隨機抽查，并下功夫提高供電監(jiān)管工作的針對性和有效性，避免“遍地開花”、面面俱到、勞而無功。國家能源局將根據(jù)群眾投訴情況和媒體披露的供電方面的問題及各地供電監(jiān)管工作需要，組織力量開展重點核實和抽查工作，并在匯總分析各?。▍^(qū)、市）供電監(jiān)管報告的基礎(chǔ)上形成國家能源局供電監(jiān)管專項報告。