墨西哥光伏市場(chǎng)潛力巨大，具有極大的上升空間。但是墨西哥需要探索并實(shí)行一系列的能源和電價(jià)改革，吸引投資，以此來(lái)促進(jìn)極具潛力但又充滿(mǎn)不確定性的光伏市場(chǎng)的發(fā)展。

根據(jù)GTM研究機(jī)構(gòu)分析員AdamJames的分析，墨西哥所處地區(qū)正處于光伏產(chǎn)業(yè)的初始發(fā)展期，而墨西哥在其中發(fā)揮了重大作用。因?yàn)槟鞲珉娏π枨笤鲩L(zhǎng)較快，2025年前電力需求有望增長(zhǎng)到22GW。此外，墨西哥的太陽(yáng)能輻射量較強(qiáng)，大約為5.5kW˙h/㎡。

以上幾方面因素已經(jīng)促使墨西哥市場(chǎng)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。根據(jù)James的分析，過(guò)去十年間，墨西哥每三年的增長(zhǎng)率已達(dá)到三位數(shù)，已經(jīng)可以和幾年前美國(guó)的裝機(jī)容量相媲美。例如2013年墨西哥累計(jì)光伏裝機(jī)容量為72GW，相當(dāng)于美國(guó)2005年的光伏規(guī)模。2014年墨西哥總裝機(jī)容量達(dá)到295MW，相當(dāng)于美國(guó)2008年的的市場(chǎng)規(guī)模。

墨西哥市場(chǎng)正以驚人的速度發(fā)展。其中發(fā)展最快的是電廠(chǎng)級(jí)的光伏項(xiàng)目，預(yù)計(jì)在2014年至2018年將占到新增總裝機(jī)容量的77%。其次是商用項(xiàng)目市場(chǎng)，預(yù)計(jì)占比可達(dá)到11%。同時(shí)，20kW以下的民用光伏項(xiàng)目和1MW以上的工業(yè)用項(xiàng)目也占有一定的比例。

政策改革

GTMResearch預(yù)測(cè)，墨西哥今年新增裝機(jī)容量可能高達(dá)295兆瓦，但是仍有可能只增長(zhǎng)100兆瓦。不確定因素主要來(lái)自于墨西哥大范圍的電力改革，電力市場(chǎng)將由國(guó)有電力公司ComisiónFederaldeElectricidad(CFE)一家壟斷轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾絽⑴c競(jìng)爭(zhēng)。

“主要的不確定因素是，在舊政策下獲得審批的項(xiàng)目是否決定今年結(jié)束之前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)建，若等到明年將按照新的政策執(zhí)行”James講道。墨西哥列入計(jì)劃的項(xiàng)目總計(jì)3GW，但是其中許多項(xiàng)目的承包商還未定，建設(shè)資金還未到位。目前還不清楚的是該些項(xiàng)目所涉及的審批許可是否還有效。

而且，作為改革的一部分，大型工業(yè)客戶(hù)現(xiàn)在可以直接從批發(fā)市場(chǎng)[1]購(gòu)電。這為光伏企業(yè)提供了巨大的機(jī)遇，因?yàn)槟鞲绲墓I(yè)部門(mén)電力需求占到了60%。在過(guò)去，工業(yè)客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)新能源發(fā)電產(chǎn)生的輸電費(fèi)可以享受折扣，而現(xiàn)在這一優(yōu)惠政策在政策改革中將要被去除，因此光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)又減少了一項(xiàng)。

零售價(jià)格

在工業(yè)用電市場(chǎng)，客戶(hù)的的高峰用電費(fèi)[2]占到總用電費(fèi)用的很大一部分，而這一部分費(fèi)用無(wú)法用光伏發(fā)電進(jìn)行補(bǔ)償。在居民用電市場(chǎng)，對(duì)于大部分民眾電價(jià)補(bǔ)貼幅度較大(每千瓦時(shí)已降低至6至9美分，補(bǔ)貼上限為150千瓦時(shí))，這同樣損害了光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益。

電價(jià)補(bǔ)貼在墨西哥是一種很常見(jiàn)的政治舉措。補(bǔ)貼比例將持續(xù)維持在較低水平，盡管在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，此舉不利于開(kāi)發(fā)商尋找項(xiàng)目承包商和簽訂長(zhǎng)期合同。

融資渠道

電廠(chǎng)級(jí)別的光伏項(xiàng)目有機(jī)會(huì)通過(guò)國(guó)內(nèi)外的金融機(jī)構(gòu)，例如泛美開(kāi)發(fā)銀行獲得資金支持。但是來(lái)自此類(lèi)機(jī)構(gòu)的資金量太小。與此同時(shí)，小型項(xiàng)目經(jīng)常認(rèn)為吸引投資機(jī)構(gòu)的資金不確定性太大。希望收購(gòu)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)者經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目估值過(guò)高，而且當(dāng)?shù)氐拈_(kāi)發(fā)者經(jīng)常將自己的親朋好友寫(xiě)入合同中，對(duì)融資者來(lái)說(shuō)這是一危險(xiǎn)信號(hào)。同時(shí)，外國(guó)開(kāi)發(fā)商還需注意在墨西哥北部的一些地區(qū)有遭遇暴力活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，而且該地區(qū)還是開(kāi)發(fā)光伏項(xiàng)目的熱門(mén)地區(qū)。

譯者注：

[1]電力批發(fā)市場(chǎng)

民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有公用事業(yè)企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)，取得國(guó)家電網(wǎng)批準(zhǔn)后，直接向中型和大型消費(fèi)者銷(xiāo)售電力。

[2]高峰用電費(fèi)：

在美國(guó),電費(fèi)主要由兩部分組成,第一部分是正常用電費(fèi),相當(dāng)于我們國(guó)內(nèi)的用電繳費(fèi).將用電總量乘于電價(jià)即可。除此之外,還要繳納一個(gè)我們國(guó)內(nèi)所沒(méi)有的高峰用電費(fèi),就是demandge。它是用戶(hù)在繳費(fèi)期內(nèi)為最大用電量所支付的費(fèi)用。一般用半小時(shí)或四分之一小時(shí)內(nèi)最大用電量乘以相應(yīng)的電價(jià)。因地區(qū)不同,有的州用以半小時(shí)作為高峰用電的計(jì)算時(shí)間,有的以15分鐘為單位。