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鹽田可探索建碳交易所

2010-04-13 08:35:00 深圳特區(qū)報(bào)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前,低碳經(jīng)濟(jì)不僅正成為全球共識(shí)和國(guó)際主流價(jià)值觀,而且將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。鹽田作為深圳區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)良、環(huán)境氣候獨(dú)特的國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū),完全有條件在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面取得重大突破,成為全市乃至全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范城區(qū)。

鹽田具備建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)示范城區(qū)條件和基礎(chǔ)

首先,鹽田自建區(qū)以來(lái),一直致力于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。先后出臺(tái)了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)節(jié)約型黨政機(jī)關(guān)、創(chuàng)建節(jié)水型城區(qū)和社會(huì)以及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的規(guī)范性文件,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)列為“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)工作,在資金安排和政策引導(dǎo)上積極予以傾斜。

其次,鹽田地處東部黃金海岸,依山傍海,是深圳特區(qū)內(nèi)的天然氧吧和享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的生態(tài)休閑勝地。高端旅游業(yè)發(fā)展逐漸形成規(guī)模,加上與周邊地區(qū)在地形上相對(duì)阻隔、相對(duì)獨(dú)立,因而具有成為政策實(shí)驗(yàn)區(qū)的良好地緣優(yōu)勢(shì)。

第三,鹽田轄區(qū)內(nèi)不僅有傳統(tǒng)的“三來(lái)一補(bǔ)”制造企業(yè),還有生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端港口物流業(yè)、黃金珠寶以及新能源企業(yè),產(chǎn)業(yè)類型較為豐富,其中部分企業(yè)本身就是低碳企業(yè)。加上鹽田毗鄰香港,依靠?jī)?nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),有利于緊跟國(guó)際國(guó)內(nèi)低碳發(fā)展潮流,開展低碳經(jīng)濟(jì)交流,引進(jìn)先進(jìn)的低碳技術(shù)和相關(guān)人才。

第四,鹽田提出了創(chuàng)建國(guó)家水環(huán)境綜合治理示范區(qū)和節(jié)能環(huán)保示范區(qū)的目標(biāo),累計(jì)投入近十億元資金用于環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境建設(shè),成為深圳市乃至華南地區(qū)唯一通過(guò)“國(guó)家生態(tài)區(qū)”國(guó)家驗(yàn)收的行政區(qū)。

利用自身優(yōu)勢(shì)率先建立碳交易所

創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)示范城區(qū),是鹽田區(qū)未來(lái)發(fā)展的重大戰(zhàn)略課題,也是鹽田實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一條值得探索的路徑。鹽田區(qū)應(yīng)進(jìn)一步明確目標(biāo)定位,政府主導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、全民參與,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,加大投入,鼓勵(lì)創(chuàng)新,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),分步實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)示范城區(qū)建設(shè)。

建議將鹽田區(qū)作為全市低碳經(jīng)濟(jì)示范城區(qū),并在條件成熟時(shí),申報(bào)建設(shè)全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)示范城區(qū),引導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先落戶鹽田。將鹽田創(chuàng)建低碳示范城區(qū)納入深圳市“十二五”規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃的編制內(nèi)容,鹽田區(qū)也要將其納入本區(qū)“十二五”規(guī)劃的編制重點(diǎn),也可考慮單獨(dú)編制低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

在鹽田積極探索籌建碳交易所。隨著中國(guó)在哥本哈根國(guó)際氣候大會(huì)做出碳減排承諾,“碳交易”在我國(guó)將迅速成為后危機(jī)時(shí)代的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。國(guó)外開展碳交易已經(jīng)比較成熟,而我國(guó)至今沒(méi)有相關(guān)法規(guī)出臺(tái),在操作流程上也沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家層面上的指導(dǎo)性文件,因此在碳交易平臺(tái)建設(shè)上有很大的探索空間。鹽田區(qū)完全可以利用自身獨(dú)有優(yōu)勢(shì),率先建立碳交易所。

把鹽田港綜合保稅區(qū)建設(shè)成為低碳工業(yè)園區(qū)。建議進(jìn)一步理順保稅區(qū)體制關(guān)系、調(diào)整保稅區(qū)功能的同時(shí),借鑒河北省保定市等地建設(shè)低碳園區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn),在保稅區(qū)的規(guī)劃建設(shè)上,突出低碳理念,嚴(yán)格入園排放標(biāo)準(zhǔn),淘汰高投入、高耗能、高污染、低效益的劣勢(shì)高碳企業(yè),吸引新能源、新技術(shù)、低能耗、低排放的企業(yè)。

建設(shè)領(lǐng)先的低碳交通模式

加快綠色交通建設(shè)。重新規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)的公共交通,強(qiáng)制推行轄區(qū)內(nèi)公交的新能源化,設(shè)立低碳專門車道,建設(shè)領(lǐng)先的低碳交通模式。按照節(jié)能環(huán)保的要求,推動(dòng)軌道交通8號(hào)線建設(shè)。增設(shè)自行車配套設(shè)施,鼓勵(lì)居民使用自行車綠色出行。

在城市發(fā)展和市容環(huán)境提升行動(dòng)中,大力引入低碳理念。在發(fā)展理念方面,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)從傳統(tǒng)的以GDP和經(jīng)濟(jì)效益為主,向以單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的碳排放指標(biāo)及能耗指標(biāo)為主的轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,建立以低碳產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,充分發(fā)揮稅收政策、準(zhǔn)入制度、獎(jiǎng)罰制度的導(dǎo)向作用,大力發(fā)展“無(wú)煙”產(chǎn)業(yè)。選取若干家在低碳經(jīng)濟(jì)方面成果顯著、有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)作為試點(diǎn),支持其開展低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)篩選與研發(fā),建設(shè)低碳技術(shù)示范企業(yè)。在城市建設(shè)方面,堅(jiān)持低碳、環(huán)保、綠色、節(jié)能、以人為本的原則,鼓勵(lì)采用綠色低碳的新理念。

加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾全民參與,努力構(gòu)筑低碳生活。開展低碳生活示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)使用節(jié)能燈、乘坐公交車、節(jié)約使用水電、減少過(guò)度包裝、實(shí)行垃圾分類等低碳生活模式。在社會(huì)中推崇生態(tài)價(jià)值觀和自覺(jué)的生態(tài)意識(shí),把低碳經(jīng)濟(jì)的理念滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,形成發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的良好社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境,打造低碳文明。

 




責(zé)任編輯: 中國(guó)能源網(wǎng)

標(biāo)簽:鹽田 交易所