反腐風暴刮向電力系統(tǒng)。這一次，處于漩渦中心的是南方電網(wǎng)。

四月初，即中央第八巡視組進駐南方電網(wǎng)一個月后，南方電網(wǎng)副總經(jīng)理祁達才和肖鵬相繼落馬。今天(4月21日)，有媒體梳理了二人履歷，稱肖鵬曾分管掌握著輸配電定價權的計劃發(fā)展部，祁達才則主抓電網(wǎng)企業(yè)投入最大的基建領域，“位高權重”。

換句話說，二人所在的部門，皆為掌握市場上游資源分配權的領域，皆為權力與市場的對接點，是最能展現(xiàn)今天國企特征和角色的地方。這些領域既是權力行使之地，又是利益產(chǎn)出之地，道理上講，其主管者幾乎沒有不腐敗的理由。

民間有順口溜稱：油老虎、電老虎、虎虎生威，一語雙關地描述了電企、油企的寡頭形象和與這種壟斷相伴相生的腐敗現(xiàn)象。正如光明網(wǎng)評論員之前曾指出的，從已經(jīng)揭露出來的官員腐敗的情況看，國企或央企的企業(yè)規(guī)模越大、市場壟斷度越高、在經(jīng)濟增長中被賦予的重要性越強，官員腐敗的程度就越嚴重。過去兩年中，石油系統(tǒng)被查處的窩案、串案曾讓觀者咋舌，現(xiàn)在看來，電力系統(tǒng)也有了老虎成串牽出的跡象。而這兩個系統(tǒng)，在民眾視野中，正是國企中的典型、中國式壟斷的代表。

對于壟斷和腐敗的關系，對于壟斷對良性經(jīng)濟秩序的極端危害性，社會早有共識?？梢哉f，近一個多世紀以來西方經(jīng)濟的發(fā)展，就是在不斷地防范和克制壟斷，以形成一個建立在法治基礎上、適宜企業(yè)迅速發(fā)展的市場競爭環(huán)境。其中的經(jīng)驗，已經(jīng)成為經(jīng)濟學中的基礎性規(guī)律，并被經(jīng)濟學家普遍分享。比如哈耶克的名言，“一切不受競爭挑戰(zhàn)的壟斷都會隨著時間的流逝而導致低效”，再比如弗里德曼的觀點認為，因政府管制而形成的壟斷是最大的禍害。在不破除壟斷的情況下試圖讓央企、國企自我約束、潔身自好，經(jīng)營好全民資產(chǎn)又不發(fā)生設租尋租，其難度不啻于在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律之外另創(chuàng)一套理論。

事實上，對于上述觀點，不只受過教育的人們有認同，普通民眾也在日常經(jīng)濟生活中獲得了切身體會。而這種認同和體會，已經(jīng)倒逼出了針對國企的若干改革政策，比如廣義上已經(jīng)進行了十余年的電力體制改革。只是，這項改革至今還在努力“形成市場化定價機制”、“有序放開競爭性業(yè)務”的探索中，離發(fā)電方和用電方直接交易、電價完全市場化還有太遠的距離，離真正擠壓到電網(wǎng)公司的壟斷身份還有太遠的距離。找到改革緩慢的人為因素，同樣可視作電力系統(tǒng)反腐的動因。

在這個角度看，今天電力系統(tǒng)的反腐和反壟斷是一體兩面、互為表里。不反壟斷、不放開市場、不適度引入民資，供祁達才和肖鵬們立足的土壤仍在，并會繼續(xù)“滋養(yǎng)”他們的繼任者;不反腐，就難以破除維護國企現(xiàn)有制度結(jié)構的利益集團，使任何改革都難逃制定時折中、執(zhí)行時變形的命運。兩相比較，反腐已經(jīng)先走出了一箭之地，現(xiàn)在的焦點是，已經(jīng)醞釀多時的新電改方案能借著反腐開拓出的時機，做出破除壟斷的實際性動作么?