2014年12月召開的中央經濟工作會議，從消費需求、投資需求等9個方面闡述了我國經濟發(fā)展的趨勢性變化。這些變化說明，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。經濟增速從過去高速增長換擋為中高速增長，經濟增長質量和效益不斷提高。

在經濟新常態(tài)下，電力需求增長出現(xiàn)了新特點。一是電力需求增速將大幅下降。1990～2013年電力消費年均增速為9.8%，根據(jù)國網能源研究院的研究結果，“十三五”期間年均增長率將變?yōu)?.6%～6.7%。2020年以后，我國將逐漸進入后工業(yè)化階段，工業(yè)增長大幅放緩，高耗電產品產量開始下降。二是經濟增長方式轉變將帶動電力需求結構調整。第二產業(yè)用電比重下降，第三產業(yè)和居民生活用電逐漸成為拉動全社會用電增長的主要動力。但由于我國制造業(yè)規(guī)模較大，未來第二產業(yè)用電比重仍將較高。

電力行業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè)，必須適應新常態(tài)，滿足經濟社會發(fā)展對電力的需求。

電源結構要清潔化、低碳化?，F(xiàn)在環(huán)境承載能力已經達到或接近上限，電力行業(yè)要推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。面對化石能源日漸枯竭和全球氣候變化的壓力，要加快可再生能源和核能開發(fā)利用。2020年，我國將實現(xiàn)非化石能源消費占一次能源消費15%的目標，2030年達到20%。

供需互動將成為電力供應的新模式。經濟新常態(tài)下面臨的資源環(huán)境約束，要求推動能源消費革命，促進能源節(jié)約、高效使用，從千方百計保供應轉變?yōu)楹侠砜刂菩枨罂偭浚怨獋葹橹鲗мD向供給側和需求側高度融合、協(xié)調配合。

加強輸電通道建設。改善生態(tài)環(huán)境，需要加快清潔能源利用，也需要優(yōu)化化石能源的開發(fā)布局和結構，西部、北部大型能源基地集約開發(fā)將會加快，這對跨區(qū)輸電提出更多需求。亟須加快西部、北部與中部、東部跨區(qū)輸電通道建設，使電網建設與大型能源基地、分布式電源、儲能系統(tǒng)等有機融合，使電網成為大規(guī)模能源電力的輸送和分配平臺，成為分布式能源的消納和支撐平臺。

加強技術創(chuàng)新，培育新的經濟增長點。電力行業(yè)要加強技術創(chuàng)新，推動清潔能源技術進步。目前，我國在特高壓電網方面已經取得競爭優(yōu)勢，下一步要在大型風力發(fā)電關鍵技術、大規(guī)模光伏發(fā)電技術等方面實現(xiàn)突破，推動技術、裝備、標準、服務加快“走出去”，形成新的經濟增長點，搶占第三次工業(yè)革命的制高點，把握主動權。