1～2月份主要數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)、消費(fèi)和投資均有減速，經(jīng)濟(jì)確在放緩，下行壓力有所加大。

面對這樣的形勢，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在點(diǎn)評經(jīng)濟(jì)中用了24個(gè)字：穩(wěn)中續(xù)緩、物價(jià)下行、壓力不小；穩(wěn)中有快、三新孕育、升級加快。

在馬建堂看來，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)放緩，是中國經(jīng)濟(jì)在中高速平臺上的一種符合規(guī)律且有政府主動調(diào)控因素在內(nèi)的回落。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的確面臨較大壓力，但另一方面新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新主體正在孕育。

“這是國民經(jīng)濟(jì)的新變化，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新主體的個(gè)頭還較小，還不能對沖傳統(tǒng)行業(yè)放緩的影響。等到它們成長壯大，中國一定能躍上新的發(fā)展平臺。”馬建堂說。

增幅本身并不低

1～2月，中國工業(yè)、消費(fèi)和投資均出現(xiàn)了同比增長放緩的狀況。

其中，1～2月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.8%，增速比上年12月份回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。1～2月，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長13.9%，增速比上年同期回落4.0個(gè)百分點(diǎn)。2015年1～2月，社會消費(fèi)品零售總額47993億元，同比名義增長10.7%，比去年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。

這樣的速度低還是高？

馬建堂認(rèn)為，嚴(yán)格地說，這些數(shù)據(jù)都是在中高速平臺上的回落。

從量上看，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過60萬億元，按照去年GDP7.4%的增速，其所對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增量已經(jīng)達(dá)到8000億美元左右，相當(dāng)于我國上世紀(jì)90年代中期全年的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

從工業(yè)、消費(fèi)和投資的絕對量來看，增量也并不低。馬建堂表示，我國很多地方的投資開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)很大了，能堅(jiān)持兩位數(shù)左右增長很不簡單；工業(yè)速度回落也不能簡單糾結(jié)，因?yàn)檫@是在“三期疊加”、生產(chǎn)過剩、新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)的生產(chǎn)能力沒有完全接上去的時(shí)候發(fā)生的。盡管經(jīng)濟(jì)增速在放緩，但主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在G20的范圍內(nèi)仍然是名列前茅的。

換擋為增效

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增速放緩是在“三期疊加”影響持續(xù)加深的情況下發(fā)生的。國外發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展歷程表明，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展到一定規(guī)模和水平后，經(jīng)濟(jì)增速就會出現(xiàn)放緩，日本、韓國是這樣，新加坡也是如此。

進(jìn)入“三期疊加”后，無論消費(fèi)、生產(chǎn)還是投資都在升級換代。2008年之后的那段經(jīng)濟(jì)增長中，汽車、房地產(chǎn)曾是帶動經(jīng)濟(jì)的重要動力。但當(dāng)前房地產(chǎn)增速放緩，汽車銷售也告別了以往每年百分之三四十的增長率。正如中央經(jīng)濟(jì)工作會議中所提的那樣，模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。

“相當(dāng)多的老百姓家里已經(jīng)不是一輛車了，過去從無到有的需求變成了升級換代的需求。”馬建堂對記者說。

馬建堂表示，總體平穩(wěn)的放緩也是中央主動調(diào)控引導(dǎo)的結(jié)果。我們當(dāng)然不希望經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)斷崖式下跌，但中央希望我們認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)不能像過去那樣粗放式發(fā)展。習(xí)總書記在上海代表團(tuán)參加審議時(shí)說，發(fā)展也不能再那么任性了?？藦?qiáng)總理也提出，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入提質(zhì)增效升級的新階段。

正是在這樣的基礎(chǔ)上，馬建堂認(rèn)為，“兩會”將經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)定在7%左右，也正是一種主動引導(dǎo)。

新動力孕育新升級

事實(shí)上，從去年消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)超過投資、第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)開始，新與舊的互動升級已經(jīng)開始。

轉(zhuǎn)入今年1～2月，經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)仍然不少。

在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中，服務(wù)業(yè)增長明顯快于工業(yè)。在工業(yè)內(nèi)部，電解鋁、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)增速低于平均值，但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增長較快。其中，高附加值高技術(shù)含量的新產(chǎn)品快速增長，1～2月動車組的產(chǎn)量同比大增78.1%。在新業(yè)態(tài)上，與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的新業(yè)態(tài)繼續(xù)高速擴(kuò)張。1～2月，記錄了中國人網(wǎng)上購物、訂機(jī)票、訂酒店的全國網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額4751億元，同比增長44.6%。

在本輪商事改革后的第二年，僅在今年1月份，全國新登記注冊市場主體115.6萬戶，同比增長14.4%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮繼續(xù)。

在一系列的新業(yè)態(tài)中，馬建堂自言，隨著醫(yī)療改革加快推進(jìn)，個(gè)人穿戴設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)越來越成熟，他個(gè)人最看重電子醫(yī)務(wù)的發(fā)展前景。

馬建堂建議，要始終以改革為當(dāng)頭炮，從供給角度激發(fā)勞動者和科技人員的創(chuàng)業(yè)熱情，那是中國經(jīng)濟(jì)的真正動力。如果中國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能再增加幾個(gè)百分點(diǎn)，會出現(xiàn)馬云、李云、張?jiān)啤?/p>

為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，馬建堂建議加大全面改革的力度，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，既要解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的困難，也要打造新的政商關(guān)系，建立新的政府激勵機(jī)制。