近日，中美雙方共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，宣布各自在2020年后的行動(dòng)目標(biāo)，中方承諾2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰。

眾所周知，二氧化碳等溫室氣體的主要排放源是工業(yè)燃煤，尤其是電力、鋼鐵、建材和有色等傳統(tǒng)行業(yè)。此前，由中國(guó)能源研究會(huì)政策研究中心、煤炭工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等機(jī)構(gòu)組成的“煤炭峰值研究”課題組發(fā)布的《煤炭峰值預(yù)測(cè)及應(yīng)對(duì)》報(bào)告預(yù)測(cè)，我國(guó)煤炭需求總量將在2020年達(dá)到峰值41億噸（折合28億噸標(biāo)煤）至47.6億噸（折合32.6億噸標(biāo)煤）。那么，碳排放“天花板”會(huì)不會(huì)倒逼煤炭消費(fèi)峰值提前到來(lái)？

煤炭消費(fèi)峰值

或許已經(jīng)過(guò)去

在11月28日至29日舉辦的2014能源年會(huì)暨第六屆中國(guó)能源企業(yè)高層論壇上，中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地表示，煤炭的消費(fèi)峰值可能已經(jīng)過(guò)去。他說(shuō)：“煤炭現(xiàn)在的使用量已經(jīng)超過(guò)峰值，如果現(xiàn)在沒(méi)有霧霾，還可以接著用，但是現(xiàn)在一邊要清潔的空氣，一邊要增加排放，這就有點(diǎn)困難。”

在周大地看來(lái)，相對(duì)于2030年的碳排放“天花板”，嚴(yán)重的霧霾天氣對(duì)煤炭消費(fèi)的影響更大，也更直接。

“這幾天，‘北京灰’又來(lái)了，大家開始懷念‘APEC藍(lán)’，那我們就看看‘APEC藍(lán)’是怎么來(lái)的。”周大地說(shuō)，據(jù)他了解，APEC會(huì)議期間，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東六地接連立下了“軍令狀”，并采取“應(yīng)急減排”臨時(shí)性措施，保證清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃的嚴(yán)格兌現(xiàn)。隨之而來(lái)的是大面積企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，僅河北省停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)就達(dá)到8430家，停工工地5825處。

效果顯而易見。2014年11月1日至12日，北京空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良為11天，僅1天為輕度污染。這就是大家所說(shuō)的“APEC藍(lán)”。

然而，北京市環(huán)境保護(hù)局總工程師周揚(yáng)勝表示，APEC會(huì)議期間，PM2.5總體濃度為每立方米46微克。北京市有關(guān)部門的評(píng)估表明，PM2.5濃度下降了3%左右，這個(gè)指數(shù)并沒(méi)有達(dá)標(biāo)，所以“APEC藍(lán)”轉(zhuǎn)化為常態(tài)也不一定是很高的標(biāo)準(zhǔn)。

“多地采取了這么多非常規(guī)措施，下了這么大力氣才有了‘APEC藍(lán)’，而這樣的‘APEC藍(lán)’還并沒(méi)有達(dá)標(biāo)。所以說(shuō)，污染物排放總量要是不下降的話，很難有干凈的空氣。”周大地說(shuō)。

據(jù)他預(yù)測(cè)，下一步國(guó)家可能采取更嚴(yán)厲的措施來(lái)治理霧霾。

周大地認(rèn)為，雖然可以通過(guò)末端治理的方式來(lái)降低煤炭燃燒后的污染物排放量，但目前煤炭消費(fèi)總量已經(jīng)很大了。“現(xiàn)在90%多的燃煤電廠已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫硫，脫硝率也達(dá)到了50%。假設(shè)，剩下的50%的燃煤電廠也實(shí)現(xiàn)了脫硝，那么空氣質(zhì)量就能好了？在我看來(lái)還有很大的不確定性。”

煤炭消費(fèi)量的衰退

可能比想象中還要快

周大地認(rèn)為，如果下一步煤炭消費(fèi)量還要增加的話，必須有技術(shù)做保障。“在煤炭使用過(guò)程中，有可以將排放降到很低的技術(shù)，那煤炭消費(fèi)量還有增加的空間。”

資料顯示，全球煤炭消費(fèi)在能源總體消費(fèi)中的比率在1920年左右達(dá)到了頂峰，后來(lái)一路下滑。1970年，全球完成了石油天然氣對(duì)煤炭的替代，煤炭消費(fèi)占全球能源消費(fèi)比率最低降到了17%左右。

就我國(guó)而言，自新中國(guó)成立以來(lái)，煤炭消費(fèi)一直呈上升趨勢(shì)。然而，煤炭消費(fèi)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)在今年出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三個(gè)季度全國(guó)煤炭消費(fèi)30.3億噸，同比下降1.2%。這是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)煤炭消費(fèi)量首次同比下降。

對(duì)于煤炭消費(fèi)量下降的原因，業(yè)內(nèi)人士分析，有偶然因素，也有必然因素。偶然因素在于今年降水量多，水電對(duì)火電造成了擠壓；而必然的因素在于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，煤炭消費(fèi)需求乏力，而環(huán)保治霾等因素也加大了對(duì)煤炭消費(fèi)的影響。

李俊峰，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化中心主任。他此前在多種場(chǎng)合表示，控制煤炭的消費(fèi)總量是一個(gè)主旋律。“煤炭可能首先要降低它的增產(chǎn)速度，再逐步減少消費(fèi)總量，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)總量絕對(duì)數(shù)下降，就是在能源總量增長(zhǎng)的同時(shí)煤炭消費(fèi)量下降。”

他認(rèn)為，到2030年碳排放能達(dá)到“天花板”，關(guān)鍵是控制能源消費(fèi)總量、減少對(duì)煤炭的依賴和技術(shù)創(chuàng)新。

盡管大家都在討論減少對(duì)煤炭的依賴，但埃森哲全球副總裁兼大中華區(qū)資源事業(yè)部總裁丁民丞稱，未來(lái)全球?qū)γ禾康男枨笕允窃鲩L(zhǎng)的。“在未來(lái)的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭是不可或缺的重要組成部分。”

隨著我國(guó)能源革命序幕的拉開，不少人對(duì)未來(lái)煤炭消費(fèi)的變化做了預(yù)測(cè)?；ㄆ煦y行（北京）的資本市場(chǎng)環(huán)境金融全球主管Michael Eckhar認(rèn)為，2020年中國(guó)煤炭消費(fèi)峰值可能出現(xiàn)。而發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋預(yù)測(cè)，2015年至2016年將是中國(guó)煤炭消費(fèi)的頂峰。

對(duì)于煤炭消費(fèi)峰值的各種預(yù)測(cè)，汾渭能源咨詢煤炭分析師曾浩表示，“核電、水電以及天然氣使用量的快速增長(zhǎng)，會(huì)使得煤炭用量的衰退可能比想象中還要快”。

在能源轉(zhuǎn)型中

找準(zhǔn)煤炭的位置

不管愿意不愿意承認(rèn)，煤炭消費(fèi)峰值離我們并不遠(yuǎn)了。我國(guó)煤炭行業(yè)所處的大環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化，能源轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行中。

丁民丞認(rèn)為，此次中國(guó)能源轉(zhuǎn)型具有幾個(gè)特征：一是潔凈能源擔(dān)當(dāng)主角，二是天然氣革命支撐新的能源結(jié)構(gòu)，三是資源效率為主，四是新的城市發(fā)展模式與分布式能源系統(tǒng)的應(yīng)用。

神華集團(tuán)副總經(jīng)理王曉林認(rèn)為，所有跡象表明，一個(gè)時(shí)代開始了，作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，企業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展之路。在這樣的大背景下，國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新顯得更加迫切。“今后，煤炭消費(fèi)增速將明顯放緩，環(huán)保要求不斷提高，煤炭企業(yè)必須通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。”

在煤炭“黃金十年”中，煤炭企業(yè)想的最多的就是提高產(chǎn)能，以為只有提高產(chǎn)能才能掙到錢。如今，龐大的產(chǎn)能已經(jīng)成了煤炭行業(yè)前行的沉重包袱。未來(lái)，煤炭行業(yè)將不得不告別擴(kuò)張的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)向收縮，同時(shí)需要變得更加清潔。只有在此次能源轉(zhuǎn)型中找準(zhǔn)煤炭的位置，這個(gè)行業(yè)中的很多企業(yè)才不至于痛不欲生。