記者從山東省財政廳獲悉，經(jīng)國務(wù)院批準，煤炭資源稅從價計征改革自2014 年12 月1日起實施，同時清理相關(guān)收費基金。以不增加煤炭企業(yè)總體負擔為原則，山東省將盡快擬定煤炭資源稅適用稅率及折算率報財政部和國家稅務(wù)總局審批。從量改從價計征，將扭轉(zhuǎn)“費重稅輕”的現(xiàn)象，增加地方收入，推進煤炭資源合理開發(fā)利用，減少浪費。

政策12月起改為從價計征，稅率幅度為2%—10%

省財政廳稅政處處長文毅介紹，此次改革重點在三個方面取得突破：清理涉煤收費基金，改革資源稅計征方式，調(diào)整原油和天然氣資源稅政策。

自2014年12月1日起，在全國范圍內(nèi)將煤炭、原油、天然氣礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，停止征收煤炭、原油、天然氣價格調(diào)節(jié)基金，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費基金。

作為煤炭資源稅費改革的核心，計征方式也將由現(xiàn)行的從量計征改為從價定率計征，稅率幅度為2%-10%，具體適用稅率由省級人民政府擬定，并報財政部、國家稅務(wù)總局審批。

在將原油、天然氣礦產(chǎn)資源補償費費率降為零的同時，將資源稅適用稅率由5%提高至6%。今后，對實行從價計征改革的其他資源品目，均比照上述清費原則處理。

落實將擬定合理稅率收費保留項目接受社會監(jiān)督

日前，省財政廳、省地稅局聯(lián)合召開全省煤炭資源稅費改革工作會議，落實各項政策措施，推進我省煤炭資源稅費改革。

有關(guān)負責人指出，山東是煤炭生產(chǎn)和消耗大省，年產(chǎn)銷原煤約1.6億噸，開采粗放、資源浪費、生態(tài)破壞、涉煤收費基金管理不規(guī)范等問題嚴重。

我省將本著不增加煤炭企業(yè)總體負擔和保證地方既得利益的原則，合理擬定我省煤炭資源稅適用稅率及折算率報財政部和國家稅務(wù)總局審批。同時有關(guān)部門將迅速開展涉煤收費基金清理，減輕企業(yè)負擔，對清理后保留的收費基金項目統(tǒng)一納入涉企收費基金目錄清單，并向社會公布接受監(jiān)督。

影響從量改從價，可減少資源浪費

從量計征和從價計征有何區(qū)別?記者了解到，從量計征最大的局限在于不能真實反映煤炭的價格變動狀況和稀缺程度，沒有考慮煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過程中的浪費和對環(huán)境的破壞成本，也不能反映資源價格的變動，也不符合行業(yè)稀缺性特點。而從價計征能夠真實地反映煤炭的價格變動情況和稀缺程度，有利于提高煤炭的利用效率。

從地方政府角度而言，目前煤炭資源稅從量計征，在地方稅收中占比較小。改為從價計征后，煤炭資源稅收將大幅上升，成為部分地區(qū)主要稅種，將大大增強地方財力。