隨著太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)用市場的延伸發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)生活中，尤其是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，人們創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)新的組合模式示范項(xiàng)目，如太陽能發(fā)展光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚，風(fēng)、光、漁互補(bǔ)項(xiàng)目等。這些太陽能設(shè)施農(nóng)業(yè)一體化項(xiàng)目的運(yùn)作，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，而且在建設(shè)太陽能設(shè)施農(nóng)業(yè)過程中，一方面根據(jù)光伏發(fā)電的特點(diǎn)，科學(xué)安排農(nóng)業(yè)栽培設(shè)施結(jié)構(gòu)，增加太陽能電池組件模塊，建設(shè)可并網(wǎng)的光伏電站，向人們提供電力的需求;一方面利用光伏電能，實(shí)現(xiàn)對溫室內(nèi)小氣候調(diào)節(jié)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)隊(duì)自然資源的有效利用，尤其是幾月節(jié)約化的利用土地資源，從而在生態(tài)能源，綠色環(huán)保等方面發(fā)揮更大的功能，取得更好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

光伏行業(yè)的專家學(xué)者，以及地方政府領(lǐng)導(dǎo)聚集第四屆中國(南京)國際分布式能源與新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高峰論壇，對光伏農(nóng)業(yè)的技術(shù)和市場進(jìn)行探討，也對現(xiàn)在政策與未來政策怎樣對光伏農(nóng)業(yè)的支持進(jìn)行討論，尋找光伏和農(nóng)業(yè)的契合點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)光伏與農(nóng)業(yè)雙贏。

在光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目比較少的三、四年前，航天機(jī)電在意大利建設(shè)了全球最大的光伏與農(nóng)業(yè)結(jié)合的1.8MW的電站。目前，國內(nèi)很多企業(yè)都在做光伏項(xiàng)目，非常辛苦又賺不到錢，同樣，在光伏與農(nóng)業(yè)結(jié)合的項(xiàng)目也存在該問題，怎么讓光伏企業(yè)賺到錢，怎么讓農(nóng)民兄弟賺到錢，是需要大家共同認(rèn)真思考的。做光伏行業(yè)，總是靠國家的補(bǔ)貼比較難賺到錢，政府現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)確定這十年間的發(fā)展大方向?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)。請大家重點(diǎn)關(guān)注一下"城鎮(zhèn)化"、"三農(nóng)的支持和補(bǔ)貼"等關(guān)鍵問題。在這十年的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整合當(dāng)中，能不能做到合作共贏將是最重要的事情。

如何把光伏和農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，不只做光伏行業(yè)的EPC，二是做整合過程中的大農(nóng)業(yè)EPC，做的事情少賺到的錢也少，想必大家都想賺到更多的錢。之前接觸一個(gè)日本客戶專做光伏農(nóng)業(yè)，在日本可以排到前三位。他是如何做到的呢?在談的過程中，他表示，價(jià)格貴一點(diǎn)沒有關(guān)系，因?yàn)樵谌毡疽灿邢鄳?yīng)的補(bǔ)貼。

在城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)民的就業(yè)問題很關(guān)鍵，未來的光伏農(nóng)業(yè)往往會和EPC捆綁到一起，農(nóng)民提出不同的意見，EPC給予不同的定制，做適合本地區(qū)的光伏農(nóng)業(yè)EPC，這樣結(jié)合才是比較好的。

陽光電源參與了非常多的光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，所以體會較為深刻。光伏農(nóng)業(yè)就是"農(nóng)業(yè)"和"光伏"這兩個(gè)詞結(jié)合在一起的商業(yè)模式，會產(chǎn)生一定的利益。在光伏企業(yè)的角度叫做“農(nóng)業(yè)光伏”，在農(nóng)民的角度叫做“光伏農(nóng)業(yè)”，不同的視角，都是希望從中獲得比原來單獨(dú)做這件事更大的利益。在農(nóng)業(yè)與光伏結(jié)合的過程中，光伏需要找到農(nóng)業(yè)不需要陽光的地方，就是與需要遮蓋的地方結(jié)合，還有不論是陽光、保溫還是防水可以對農(nóng)業(yè)需要進(jìn)行免費(fèi)的維護(hù)，這一塊就是光伏與農(nóng)業(yè)可以獲得更多利益的地方。同樣，在可獲利的情況下，光伏農(nóng)業(yè)也存在著一些風(fēng)險(xiǎn)。從國家政策的角度來說，農(nóng)業(yè)大棚不只需要有大棚，還需要有保溫墻，但是沒有具體的補(bǔ)貼年限，和補(bǔ)貼價(jià)格變動(dòng)保障，就是對于光伏企業(yè)作為投資者最大的障礙;對于農(nóng)民來講，在把土地交付給投資者后，如果出現(xiàn)土地升值，或者該土地可以產(chǎn)生更大價(jià)值的情況，如何從法律層面來保護(hù)農(nóng)民的利益。

光伏電站與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等其他行業(yè)必然會有更多的互動(dòng)，不光是光伏人去其他行業(yè)尋找合適電站開發(fā)的資源，也應(yīng)該從光伏電站自身發(fā)展發(fā)掘出吸引其他行業(yè)合作的資源。必須從實(shí)際應(yīng)用出發(fā)，客觀分析科學(xué)設(shè)計(jì)，因地制宜的制定方案。光伏農(nóng)業(yè)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)較少，有相比較屋頂光伏由更多未知的問題可能發(fā)生，這里便需要更多的機(jī)構(gòu)、探索者和技術(shù)人員來研究解決。

從技術(shù)的角度來講，光伏農(nóng)業(yè)有兩個(gè)比較突出的問題，需要在設(shè)計(jì)和施工中解決。第一，農(nóng)業(yè)光伏對于農(nóng)民來講更重要的是農(nóng)業(yè)問題，對于光伏來講是如何突出農(nóng)業(yè)，還有收益、政策導(dǎo)向等問題。在做光伏農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目時(shí)，我們不僅要保證光伏的收益，還需要引進(jìn)農(nóng)業(yè)專家的意見。設(shè)計(jì)院目前在為協(xié)鑫、蘇美達(dá)等集團(tuán)設(shè)計(jì)的光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，如何把農(nóng)業(yè)帶入到實(shí)際項(xiàng)目中，讓農(nóng)民也掙錢，這是設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。例如將光伏支架設(shè)計(jì)為1.2米，是否高度必須為1.2米?電池板下面需要種植什么作物?在這樣的情況想，有兩種可以選擇的方式，一種是種植較為低矮的作物，另一種是農(nóng)業(yè)大棚。光伏電站下植物的種植并不能考慮的非常完善，這是當(dāng)前光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較為欠缺的一個(gè)問題。光伏農(nóng)業(yè)的第二問題是造價(jià)，在農(nóng)業(yè)和光伏結(jié)合的過程中，如何把農(nóng)業(yè)恰好的安置在電站中，同時(shí)還能降低光伏成本，是現(xiàn)在困擾投資方的一個(gè)問題。在這個(gè)方面可以做一些技術(shù)的探討，因?yàn)楣夥r(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)相比較地面電站、屋頂電站還是欠缺。

從長遠(yuǎn)的角度來看，光伏農(nóng)業(yè)是一個(gè)很有前途的行業(yè)，光伏與農(nóng)業(yè)的結(jié)合可以產(chǎn)生跨界，不僅能和工廠、發(fā)電結(jié)合，還可以和農(nóng)業(yè)結(jié)合，特別從產(chǎn)業(yè)方向來講，許多地方還把農(nóng)業(yè)當(dāng)做示范區(qū)。光伏農(nóng)業(yè)更需要把農(nóng)業(yè)的課題做好。

作為地方政府首先要從理念上支持光伏與農(nóng)業(yè)的合作，如果政府在理念上跟不上新能源的發(fā)展，感受不到新能源與其他行業(yè)的交接，特別是與農(nóng)業(yè)的交接，就沒有服務(wù)光伏可言，沒有政策支持光伏可言。

首先，政府要對于新事物新理念不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，其次是從政策上支持光伏農(nóng)業(yè)。一般情況而言，農(nóng)民兄弟的光伏企業(yè)較為關(guān)注三件事情：指標(biāo)，土地和接入系統(tǒng)。就目前而言，農(nóng)民兄弟的光伏企業(yè)該如何找政府各部門將發(fā)電指標(biāo)落實(shí)下來，這是一個(gè)很艱難的過程;在土地方面，東臺的土地主要是山土，如果光伏和農(nóng)業(yè)結(jié)合，土地流轉(zhuǎn)是一個(gè)問題，農(nóng)民兄弟愿不愿意將土地給光伏企業(yè)使用，以什么樣的條件，會不會反悔等都是農(nóng)民需要考慮的問題;目前基層的供電部門可能還沒有將光伏系統(tǒng)和電網(wǎng)實(shí)際的結(jié)合到一起，還需要找人專門到國網(wǎng)公司進(jìn)行過對接，這其中也存在著沒有確定的問題，例如大裝機(jī)量電站的變電站由誰來建設(shè)等等……所以這些問題需要進(jìn)一步的了解、探討。地方政府會在政策上支持農(nóng)業(yè)光伏，政府多呼吁，多下達(dá)指標(biāo)，協(xié)調(diào)農(nóng)民做工作，還與國網(wǎng)公司供電部門溝通交接。

第三是對農(nóng)業(yè)光伏在資金上的支持，不僅僅是政府對發(fā)電上網(wǎng)的補(bǔ)貼，同時(shí)還有對農(nóng)業(yè)大棚，對特殊種植物的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，由國家省里牽頭地方政府配合，在經(jīng)過調(diào)查研究后制定相應(yīng)的補(bǔ)貼方向，發(fā)展新的政策。

第四是對農(nóng)業(yè)光伏服務(wù)方面的支持，對于光伏企業(yè)和農(nóng)民兄弟來說，把光伏和農(nóng)業(yè)結(jié)合到一起，需要更多專業(yè)技術(shù)的服務(wù)。