煤炭行業(yè)還存在更深層次的矛盾和問題，包括管理和銷售體制、科技含量、供給消費(fèi)、效率低下等。下游需求低迷的狀況不解決，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不充分，還是解決不了煤炭這種戰(zhàn)略性資源行業(yè)的病根。

限產(chǎn)：看似主動(dòng)實(shí)為無奈？

即使國(guó)家不限產(chǎn)，當(dāng)前煤炭?jī)艄?yīng)量減少的時(shí)期也已經(jīng)到來了。

“煤炭企業(yè)的‘限產(chǎn)’看似主動(dòng)，其實(shí)很多是姿態(tài)性的，顯示的是市場(chǎng)低迷下的無奈。”陜西一家股份制煤炭企業(yè)的負(fù)責(zé)人李原林對(duì)記者說。

李原林所在的企業(yè)已經(jīng)部分停產(chǎn)。“價(jià)格賣不上去，只能部分停產(chǎn)。如果資金流不是特別緊張的話，減少一些產(chǎn)量更有利于企業(yè)的升級(jí)改造。”李原林說。

李原林所說的煤炭?jī)r(jià)格確實(shí)持續(xù)低迷。數(shù)據(jù)顯示，作為煤炭?jī)r(jià)格的風(fēng)向標(biāo)，環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格累計(jì)下跌131元／噸。作為中國(guó)首個(gè)煤炭主產(chǎn)地價(jià)格指數(shù)，中國(guó)太原煤炭交易價(jià)格指數(shù)累計(jì)下降17.79點(diǎn)，跌去近兩成。

在這種情況下，煤炭企業(yè)虧損面加大。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)煤炭行業(yè)虧損面超過70%，7個(gè)省區(qū)的煤炭企業(yè)整體虧損。

市場(chǎng)低迷之下，神華集團(tuán)和中煤能源相繼宣布將調(diào)減2014年煤炭產(chǎn)量和銷售量。繼神華、中煤之后，山西大同煤礦集團(tuán)8月25日宣布，下半年煤炭產(chǎn)量和銷量分別下降1000萬噸以上。

實(shí)際上，從今年年初開始，關(guān)于限產(chǎn)的呼聲就在行業(yè)內(nèi)此起彼伏。今年7月份，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)專門組織了特大型煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)，在會(huì)上達(dá)成了必須嚴(yán)格控制總量的共識(shí)。緊接著，國(guó)家發(fā)改委也召開煤炭行業(yè)脫困會(huì)議，要求從化解產(chǎn)能過剩、嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)、加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口管理、加強(qiáng)金融支持四方面來出臺(tái)對(duì)策。

在李原林看來，即使國(guó)家不限產(chǎn)，當(dāng)前煤炭?jī)艄?yīng)量減少的時(shí)期也已經(jīng)到來了。“全國(guó)工業(yè)用電量增速在回落，需求在減少，但與此同時(shí)，前些年紛紛開工建設(shè)的煤炭產(chǎn)能正在進(jìn)入市場(chǎng)，集中釋放，而這部分產(chǎn)能往往成本比較低，對(duì)煤炭市場(chǎng)的沖擊尤其厲害。”李原林說。

在李原林看來，面對(duì)煤炭行業(yè)整體的頹靡，進(jìn)行行業(yè)優(yōu)化調(diào)整已成必然。“三大煤企的限產(chǎn)調(diào)整可以看做是對(duì)產(chǎn)量控制的積極回應(yīng)，以期在行業(yè)內(nèi)起到積極的示范作用。”

“暗戰(zhàn)”難免

限產(chǎn)總體上是行政措施，而目前煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度并不高，企業(yè)之間都想利用對(duì)方限產(chǎn)機(jī)會(huì)搶占市場(chǎng)份額。

但是，在煤炭企業(yè)主動(dòng)“限產(chǎn)”的背景之下，依然有暗流涌動(dòng)。

記者了解到，截至目前，尚未有更多的煤炭企業(yè)公布2014年減產(chǎn)計(jì)劃，而就神華集團(tuán)及中煤能源公布的數(shù)據(jù)來看，數(shù)值雖然可觀，但細(xì)究來看則有些玄機(jī)。

“神華和中煤減產(chǎn)是姿態(tài)性的，比如中煤本身的港存就比較大，在幾個(gè)港口的庫(kù)存是最高的，另外中煤的煤含硫量比較高，所以中煤的減產(chǎn)更多的是港存壓力比較大，按正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本身就應(yīng)該減產(chǎn)。”師秋明說。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，中煤集團(tuán)有些低質(zhì)煤礦沒有銷路，所以生產(chǎn)不如減產(chǎn)；而神華集團(tuán)基本都是優(yōu)質(zhì)煤，不愁沒銷路，就算限產(chǎn)也只是限制生產(chǎn)成本較高的煤礦而已，不會(huì)限產(chǎn)那些質(zhì)量好的煤礦。

在眾多的業(yè)內(nèi)人士看來，限產(chǎn)總體上是行政措施，而目前煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度并不高，企業(yè)之間都想利用對(duì)方限產(chǎn)機(jī)會(huì)搶占市場(chǎng)份額，而這種“暗戰(zhàn)”，導(dǎo)致限產(chǎn)難以達(dá)成一致行動(dòng)。

事實(shí)的確如此。李原林現(xiàn)在感到最為頭疼的是：加大生產(chǎn)，只能是繼續(xù)虧損；而如果減少產(chǎn)量，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，你又可能失去曾經(jīng)的市場(chǎng)。

據(jù)李原林介紹，同一地區(qū)煤炭坑口價(jià)差別不大，“你一旦限產(chǎn)而別家不限，將來你的市場(chǎng)不是就會(huì)被別人搶占了嗎？這是每個(gè)煤炭企業(yè)都不愿意看到的。”

尤其是李原林這樣中型的煤炭企業(yè)，在與民營(yíng)煤礦爭(zhēng)奪市場(chǎng)資源過程中，優(yōu)勢(shì)并不明顯。“一些小型的煤炭企業(yè)依托資源優(yōu)勢(shì)拼成本，產(chǎn)能過剩反而增加產(chǎn)量，煤價(jià)下跌反而主動(dòng)降價(jià)。為了不丟掉市場(chǎng)，寧愿讓利也不讓市場(chǎng)。”李原林說。

如此“暗戰(zhàn)”使得一些小型煤炭企業(yè)在限產(chǎn)上控制乏力，其產(chǎn)量的增加侵占了大型企業(yè)減產(chǎn)的空間，不利于煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)做大做強(qiáng)。

“暗戰(zhàn)”還表現(xiàn)在對(duì)下游電力企業(yè)的爭(zhēng)取上。據(jù)李原林介紹，每年電力企業(yè)從煤企買多少萬噸的煤炭是基本定好的，不會(huì)有很大變動(dòng)。“如果你限產(chǎn)，保證不了煤炭供應(yīng)量，那么可能就有別的煤炭企業(yè)乘虛而入，與電廠簽訂新的供煤計(jì)劃，而你將‘出局’。”李原林說。

迫切需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“新常態(tài)”，全方位的“煤炭革命”勢(shì)在必行，煤炭企業(yè)迫切需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

自2012年起，煤炭行業(yè)的各種救市政策不斷——限制外省煤、煤電互保、清理稅費(fèi)、限制進(jìn)口煤等，不但這些救市政策未能落到實(shí)處，而且對(duì)煤炭業(yè)景氣也未能起到明顯作用。

在眾多的業(yè)內(nèi)專家看來，中國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)集中度仍待提高。煤炭行業(yè)還存在更深層次的矛盾和問題，包括管理和銷售體制、科技含量、供給消費(fèi)、效率低下等。面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“新常態(tài)”，全方位的“煤炭革命”勢(shì)在必行，煤炭企業(yè)迫切需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“限產(chǎn)只能是救急手段，是第一步的開始，并不能解決根本問題。鋼鐵行業(yè)就是一個(gè)例子。”李原林介紹，限產(chǎn)、減產(chǎn)保價(jià)在產(chǎn)能過剩的鋼鐵行業(yè)曾被行業(yè)協(xié)會(huì)多次呼吁，但從歷次效果來看，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)份額的重視往往占據(jù)上風(fēng)。

瑞銀證券的一份研究報(bào)告也認(rèn)為，雖然行政政策要求限產(chǎn)等措施，短期內(nèi)可能會(huì)使煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)人為提升，但由于供過于求的局面不改，減產(chǎn)結(jié)束后的煤價(jià)會(huì)重回下降通道。

在李原林看來，下游需求低迷的狀況不解決，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不充分，還是解決不了煤炭這種戰(zhàn)略性資源行業(yè)的病根。想要讓行業(yè)獲得協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于行業(yè)需要更加市場(chǎng)化。

因此，李原林呼吁，在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供大于求，產(chǎn)能過剩局面不改的情況下，行業(yè)應(yīng)以此為契機(jī)推動(dòng)兼并整合，集中度高產(chǎn)能控制更為有效。