煤炭市場的低迷反而助推了交易平臺(tái)呈現(xiàn)遍地開花的井噴態(tài)勢(shì)，業(yè)內(nèi)人士稱，在地方政府推動(dòng)下，目前全國包括電商等在建的各類煤炭交易平臺(tái)，總數(shù)甚至接近百家。

今年5月份，國家發(fā)改委發(fā)文提出建設(shè)若干個(gè)區(qū)域性煤炭交易市場和2-3個(gè)全國性煤炭交易市場的目標(biāo)。于是，煤炭企業(yè)、港口、煤炭物流貿(mào)易企業(yè)、IT企業(yè)，甚至還包括地方國資企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)，都加入了建設(shè)煤炭交易平臺(tái)的熱潮，但也引發(fā)“過熱”擔(dān)憂。

煤炭交易平臺(tái)井噴 遍地開花或近百家

“現(xiàn)在到網(wǎng)上搜索‘煤炭交易中心’，會(huì)發(fā)現(xiàn)很多業(yè)內(nèi)之前沒聽過的新交易中心”，卓創(chuàng)資訊煤炭分析師劉冬娜對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，去年以來煤炭交易平臺(tái)發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)出了遍地開花的井噴格局。

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前區(qū)域性煤炭交易平臺(tái)超過了30家，這些平臺(tái)大多提供現(xiàn)貨或中遠(yuǎn)期煤炭交易。但有多位業(yè)內(nèi)人士表示，目前煤炭交易平臺(tái)，包括籌建中的，測(cè)算下來總數(shù)超過50多家，甚至有可能接近100家，“有在產(chǎn)煤地的，有在中轉(zhuǎn)集散地的，還有在資源消費(fèi)地的，很多地方都在建”。

“這半年來，煤炭交易市場的建設(shè)掀起了新的高潮”，中國（太原）煤炭交易中心人士指出，“當(dāng)前煤炭交易市場體系建設(shè)的大幕已經(jīng)拉開”。

據(jù)了解，早在2005年，國務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》提出，加快建立以全國煤炭交易中心為主體，以區(qū)域市場為補(bǔ)充，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺(tái)，有利于政府宏觀調(diào)控、市場主體自由交易的現(xiàn)代化煤炭交易體系。

而在2005年之后的幾年時(shí)間里，雖然陸續(xù)有煤炭交易平臺(tái)搭建，但建設(shè)和推廣進(jìn)度緩慢。劉冬娜指出，過去煤炭交易是長協(xié)機(jī)制，且由政府部門制定量和價(jià)格，再加上過去煤價(jià)高，無法保障煤炭的市場化，目前隨著煤炭價(jià)格的下跌，煤炭市場格局發(fā)生變化，交易平臺(tái)的建設(shè)由此趨熱。

據(jù)悉，截至8月13日，最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于481元/噸，刷新該指數(shù)2010年10月13日發(fā)布以來的最低記錄。

“我們（現(xiàn)在）感覺走出了沼澤，已經(jīng)形成了一個(gè)階段性的速度”，東北亞煤炭交易中心董事長李洪國表示，東北亞煤炭交易中心創(chuàng)立至今有四年時(shí)間，而今年明顯出現(xiàn)了交易量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢(shì)。

另有煤炭交易平臺(tái)表示，平臺(tái)成立前三年成交幾乎為零，但今年開始出現(xiàn)大量成交。即市場環(huán)境的變化，煤炭市場化改革在一定程度上加快了煤炭交易平臺(tái)建設(shè)和推廣。

資料顯示，2012年12月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》，取消重點(diǎn)合同，提出了建立煤炭產(chǎn)、運(yùn)、需新的機(jī)制，研究制定交易規(guī)則，培育和發(fā)展全國煤炭交易的市場體系。

發(fā)改委發(fā)文支持 煤企港口等都加入戰(zhàn)團(tuán)

“現(xiàn)在煤炭行業(yè)本身市場化程度發(fā)生了很大變化，從市場化早期進(jìn)入了市場化中期”，李洪國認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)減速、產(chǎn)能增加、新能源、環(huán)保壓力以及進(jìn)口煤的壓力，煤炭的產(chǎn)能和運(yùn)力在處在比較寬松情況下，吻合了市場化的規(guī)律。而市場化和互聯(lián)網(wǎng)的雙重因素，使得行業(yè)發(fā)生了巨大變化。

值得注意的是，今年以來，各地區(qū)的煤炭交易中心呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)，一個(gè)重要的政策背景是今年5月，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)煤炭交易市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（下稱：《意見》）。

上述文件指出，在規(guī)范現(xiàn)有煤炭交易市場的基礎(chǔ)上，加快健全若干個(gè)區(qū)域性煤炭交易市場；結(jié)合煤炭主產(chǎn)地、消費(fèi)地、鐵路交通樞紐、主要中轉(zhuǎn)港口，以及國家批準(zhǔn)開展涉煤品種期貨交易的期貨交易場所等條件，逐步培育建成2-3個(gè)全國性煤炭交易市場。

據(jù)悉，目前已經(jīng)建成的煤炭交易中心各具特色，其中，業(yè)內(nèi)認(rèn)為規(guī)模較大的包括了中國（太原）煤炭交易中心、秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場、東北亞煤炭交易中心、內(nèi)蒙古煤炭交易中心、陜西煤炭交易中心、華東煤炭交易市場和華南煤炭交易中心等。

就各自特色而言，中國(太原)煤炭交易中心、內(nèi)蒙古煤炭交易中心等涵蓋了省內(nèi)資源；秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場則擁有港口煤炭資源和信息資源優(yōu)勢(shì)，其環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)一度為行業(yè)標(biāo)桿。

值得說明的是，諸如神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)、淮北礦業(yè)等大中型煤企均參股或自行建設(shè)了交易平臺(tái)，加入競爭行列。此外投資煤炭交易平臺(tái)的包括了不少港口、煤炭物流貿(mào)易企業(yè)、IT企業(yè)，甚至還有地方國資企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)。“競爭非常激烈”，劉冬娜表示。

汾渭能源煤炭分析師曾浩表示，對(duì)于煤炭交易平臺(tái)，目前還是剛剛起步，屬于比較空白的區(qū)域，但市場都看到了利潤空間，“將來如果有平臺(tái)交易成集聚地，量會(huì)很大，幾十億噸的交易量，就算是每噸收0.5元的交易費(fèi)，也是可觀的利潤”，“在利益驅(qū)動(dòng)下，已經(jīng)有了一定交易量的都想做成平臺(tái)，比如煤炭企業(yè)、物流企業(yè)，都希望做大交易量”。

業(yè)內(nèi)擔(dān)憂投資過熱 平臺(tái)需加速優(yōu)勝劣汰

與其他行業(yè)先“燒錢”后盈利的發(fā)展道路不同的是，部分煤炭交易平臺(tái)的背后，存在著地方政府行政力量的推動(dòng)。

據(jù)悉，2013年中國（太原）煤炭交易中心的煤炭交易量達(dá)到13.08億噸，是全國最大的煤炭交易市場。中國（太原）煤炭交易中心本身為省政府直屬、正廳級(jí)建制的事業(yè)單位。

山西省此前發(fā)文確定其煤炭現(xiàn)貨交易運(yùn)營方案，規(guī)定山西省境內(nèi)煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)通過鐵路運(yùn)輸?shù)拿禾咳考{入中國（太原）煤炭交易中心交易。山西還專門成立了中國（太原）煤炭交易中心監(jiān)督管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)解決中國（太原）煤炭交易中心建設(shè)、運(yùn)營和煤炭交易中的重大問題，指導(dǎo)推動(dòng)煤炭交易體系建設(shè)。

但是，對(duì)于地方政府在平臺(tái)交易的硬性規(guī)定，并未得到企業(yè)的完全認(rèn)同。“很多企業(yè)不愿意在（煤炭交易平臺(tái)）上面交易，因?yàn)楝F(xiàn)在市場行情不好，在上面交易還要另外交一筆費(fèi)用”，有企業(yè)人士抱怨。

如今，各方資金對(duì)交易平臺(tái)建設(shè)的過度熱情也引發(fā)了業(yè)內(nèi)的擔(dān)憂。“中國的一個(gè)模式是，看好的東西一哄而上，不行了一哄而散，煤炭這么大的市場，（這個(gè)問題）是不可小視的”，有煤炭企業(yè)表示。

“我們交易所建設(shè)好幾十家了，大家請(qǐng)專家、做程序、做可行性研究，花了很多錢，有的幾百萬、幾千萬元，有效果嗎？都沒有效果”，有煤炭交易中心人士直言，部分煤炭交易平臺(tái)本身并沒有客戶資源、熟悉煤炭交易等優(yōu)勢(shì)，而目前也未找到真正適合市場的模式。

此外，前述《意見》文件對(duì)全國性、區(qū)域性和地方煤炭交易平臺(tái)分別做了標(biāo)準(zhǔn)條件劃分，比如，其中規(guī)定全國性煤炭交易市場應(yīng)符合，具有固定營業(yè)場所和完善的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等配套服務(wù)設(shè)施；煤炭年交易量在二億噸以上等條件。區(qū)域性煤炭交易市場的煤炭年交易量在一千萬噸以上；地方煤炭交易市場的煤炭年交易量在二百萬噸以上。

對(duì)于誰是全國性的、誰是區(qū)域性、誰是地方的交易平臺(tái)，有煤炭交易平臺(tái)人士建議監(jiān)管層對(duì)現(xiàn)有交易平臺(tái)出臺(tái)細(xì)則、進(jìn)行掛牌管理、做認(rèn)定，進(jìn)一步確定交易平臺(tái)的地位。

但是中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)人士對(duì)此表態(tài)，“在深入改革的大趨勢(shì)下，我們?cè)谌徟ス苤?，審批不?huì)再增加，而是會(huì)減少或取消，要更多的激發(fā)市場活力，出細(xì)則、掛牌可能比較難實(shí)現(xiàn)”，“是不是全國的，需要靠各家做市場創(chuàng)新、競爭，擴(kuò)大自身影響力”。

李洪國也認(rèn)為，交易平臺(tái)是新生事物，“新生事物在行業(yè)的落地不是誰想做成就能做成，要采取生態(tài)化方式，大家都可以去做，采取優(yōu)勝劣汰”。