現(xiàn)在在東北地區(qū)開建核電項(xiàng)目主要的原因有三：第一，核電項(xiàng)目投資大，對經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯；第二，東北老工業(yè)區(qū)中的重型裝備集團(tuán)將直接受益；第三，有助于改善東北能源結(jié)構(gòu)。

昨日，《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》全文對外發(fā)布，內(nèi)容包含國企改革、城市轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)保等多方面內(nèi)容。關(guān)于核電的內(nèi)容引人注目，今日被諸多媒體單獨(dú)列出，在《意見》第七條，“加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，破解發(fā)展制約瓶頸中”提出：

優(yōu)化東北地區(qū)能源結(jié)構(gòu)，開工建設(shè)遼寧紅沿河核電二期項(xiàng)目，適時(shí)啟動遼寧徐大堡核電項(xiàng)目建設(shè)。

筆者在此前多次說過，上半年國家高層至少八次提及核電項(xiàng)目，核電已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，原因有二：第一，核電是清潔能源；有助于能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，第二，核電項(xiàng)目投資大，對經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯。

事實(shí)上，這與本屆政府上臺之后的兩大任務(wù)不謀而合：提振經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境。此次國務(wù)院再發(fā)文振興東北，已屬于第二輪，原因當(dāng)然是第一輪振興東北的效果并不明顯。這一輪的振興計(jì)劃中，國企改革、城市轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)保等方面內(nèi)容暫時(shí)屬于務(wù)虛性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)大發(fā)展方向，具體辦法仍有待于細(xì)化，但包括核能和特高壓在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)指明具體項(xiàng)目，近期將砸下真金白銀。

先看一看東北目前的經(jīng)濟(jì)形勢，用電量是最直觀的指標(biāo)，東北經(jīng)濟(jì)長期疲軟，遠(yuǎn)落后于全國平均水平，并且與電源建設(shè)速度不成正比，導(dǎo)致東北近年來窩電問題長期不能解決，以下數(shù)據(jù)可說明問題：

2013年東三省社會用電量同比增速

2013年東三省火電利用小時(shí)數(shù)超低

現(xiàn)在在東北地區(qū)開建核電項(xiàng)目主要的原因有三：第一，核電項(xiàng)目投資大，對經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯；第二，東北老工業(yè)區(qū)中的重型裝備集團(tuán)將直接受益；第三，有助于改善東北能源結(jié)構(gòu)?？赡艽嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)是目前的核電項(xiàng)目如果現(xiàn)在開工建設(shè)，五年之后將陸續(xù)投產(chǎn)，如果二輪振興東北方案不能見效，這些核電機(jī)組的經(jīng)濟(jì)效益將打折扣。

毫無疑問，即將開工的紅沿河二期核電項(xiàng)目將是東北地區(qū)首批落到實(shí)處的投資項(xiàng)目，是振興東北的先鋒。我們逐一來看看“二輪振興東北”計(jì)劃中的核能項(xiàng)目：

遼寧紅沿河項(xiàng)目：核電觀察和小韓核電觀察從今年五月開始就已經(jīng)多次撰文指出，在目前所有的籌建核電項(xiàng)目中，紅沿河二期條件最成熟，將是最先啟動的項(xiàng)目。

紅沿河二期作為福島核事故之前的“遺留項(xiàng)目”處理(福島核事故之前已開展前期工作，因福島中斷，因此可以使用原計(jì)劃的技術(shù)選型，具體參照2012年開工的陽江五六號機(jī)組)，將不存在技術(shù)選型問題。此前關(guān)于紅沿河二期能否作為“遺留問題”處理，有過不同意見，但是現(xiàn)在爭議已平，核電發(fā)展部門做出了現(xiàn)實(shí)和正確的選擇，紅沿河萬事俱備只欠東風(fēng)，目標(biāo)時(shí)間今年十月。

遼寧徐大堡項(xiàng)目：該項(xiàng)目技術(shù)選型為AP1000，目前來看今年啟動的可能性不大，我們此前也多次說過，國家能源局要求AP1000必須解決三大問題：主泵，爆破閥和設(shè)計(jì)固化，才能向后續(xù)項(xiàng)目推廣。

目前的情況看，上述三個問題在今年解決時(shí)間較為緊張，因此我們判斷徐大堡項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)間窗口可能在明年出現(xiàn)。

此外，需要強(qiáng)調(diào)的是上述兩個核電項(xiàng)目前期工作扎實(shí)，特別是公眾溝通工作卓有成效，各有特色，效果明顯，周邊民眾對核電認(rèn)可度高，因此項(xiàng)目推進(jìn)較為較為順利，目前一些核電項(xiàng)目因公眾接受度問題飽受困擾，這個干擾因素在這兩個項(xiàng)目中幾乎不存在。

東北其他核電項(xiàng)目：包括吉林靖宇項(xiàng)目，遼寧莊河項(xiàng)目、遼寧本溪桓仁項(xiàng)目、吉林松江項(xiàng)目等，這些項(xiàng)目“十二五”內(nèi)開工可能性不大。

需要提醒的是，多數(shù)媒體報(bào)道中把紅沿河二期開工認(rèn)為是重啟核電的標(biāo)志，我們認(rèn)為這種說法并不準(zhǔn)確。業(yè)界之所以認(rèn)為福島之后核電沒有重啟建設(shè)，是因?yàn)闊o論是陽江五六號，還是田灣三四號，都是已有項(xiàng)目擴(kuò)建，不是新廠址開辟；唯一新開辟廠址的石島灣高溫氣冷堆項(xiàng)目，功率較小(20萬千瓦)，且為重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目，與其項(xiàng)目暫不具備可比性。因此紅沿河即便今年開工，在其他新廠址核電項(xiàng)目開閘之前，也不應(yīng)該被認(rèn)為是核電真正重啟建設(shè)。

此外，我們經(jīng)過分析認(rèn)為，今年除紅沿河項(xiàng)目外，還將有其他項(xiàng)目開工，具體原因請關(guān)注后續(xù)核觀研報(bào)中對今年的核能發(fā)展形勢的解讀。