國家發(fā)展改革委12日發(fā)出通知，決定自9月1日起將非居民用存量天然氣最高門站價(jià)格每立方米提高0.4元，居民用氣門站價(jià)格不作調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士表示，這次非居民用存量氣價(jià)格調(diào)整是我國分步理順存量天然氣價(jià)格的第二步，也是承上啟下的關(guān)鍵一步，這次價(jià)格調(diào)整對(duì)下游工業(yè)企業(yè)用氣整體影響不大。

非居民用存量氣門站價(jià)提高 存量氣與增量氣價(jià)格進(jìn)一步接軌

根據(jù)這次非居民用存量氣價(jià)格調(diào)整方案，每立方米天然氣的最高門站價(jià)格上調(diào)了0.4元。這意味著，非居民用氣存量氣最高門站價(jià)格每立方米將從去年調(diào)價(jià)之后的全國平均門站價(jià)格1.95元提高到2.35元，存量氣與增量氣價(jià)格進(jìn)一步接軌。比如，調(diào)價(jià)之后，北京的非居民用存量氣最高門站價(jià)格將從去年的每立方米2.26元提高到2.66元，上海則從去年的2.44元提高到2.84元，四川將從去年的1.93元調(diào)整至2.23元?！?/p>

存量氣是2012年實(shí)際使用的天然氣數(shù)量，增量氣是新增加的天然氣數(shù)量。這次非居民用存量氣價(jià)格的調(diào)整涉及1120億立方米的存量天然氣。按照去年6月出臺(tái)的調(diào)價(jià)方案，增量氣已經(jīng)一步調(diào)整到2012年下半年以來可替代能源價(jià)格85%的水平，這次價(jià)改增量氣門站價(jià)格保持不變?？紤]到化肥市場的低迷，這次化肥用氣調(diào)價(jià)措施暫緩出臺(tái)，再加上居民用氣門站價(jià)格不作調(diào)整，所以真正涉及價(jià)格調(diào)整的存量氣總量約為870億立方米?！?/p>

國家能源專家咨詢委員會(huì)副主任周大地接受新華社記者采訪時(shí)表示，目前我國天然氣消費(fèi)每年以約150億立方米的速度在增加，今后增速還會(huì)進(jìn)一步加快。如果按照2020年預(yù)計(jì)消費(fèi)量達(dá)到4000億立方米來計(jì)算，在未來的7年里還將增加2000多億立方米的需求量，相當(dāng)于今后每年的增量將維持在300億-400億立方米。所以，存量氣在以后的天然氣消費(fèi)比重中會(huì)越來越小?！?/p>

業(yè)內(nèi)表示，氣價(jià)調(diào)整將推動(dòng)天然氣生產(chǎn)商在開采成本居高不下的情況下增加國內(nèi)產(chǎn)量。周大地指出，從供應(yīng)端來講早就不是存量了。在目前還沒有太大技術(shù)突破的情況下，我國天然氣開采還未做到開采越多成本越低，反而是開采越多成本越高。所以，我國存量氣里有很多是新增的氣源來保證供應(yīng)的，并不是原來氣田不用再投入。

在我國國內(nèi)天然氣產(chǎn)量增速有限而需求又快速上漲的形勢下，為了滿足需求只能大量進(jìn)口天然氣，氣價(jià)調(diào)整也將進(jìn)一步提振我國進(jìn)口天然氣的積極性。在2007-2012年期間，我國天然氣進(jìn)口量從40億立方米增加到425億立方米，五年增長9.6倍。去年我國天然氣進(jìn)口量達(dá)到530億立方米，同比增長25%，對(duì)外依存度攀升至31.6%。但是，國內(nèi)天然氣價(jià)格采取成本加成定價(jià)的方式，價(jià)格倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重，挫傷了天然氣進(jìn)口商的積極性，從而影響到國內(nèi)天然氣的整體供應(yīng)。

氣價(jià)調(diào)整對(duì)下游用氣行業(yè)整體影響有限　

去年6月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知》，自7月10日起在全國范圍內(nèi)推廣天然氣價(jià)格改革，對(duì)未來消費(fèi)的天然氣區(qū)分存量氣和增量氣，并對(duì)非居民用天然氣價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。從這一天然氣定價(jià)新機(jī)制實(shí)施一年多來看，天然氣相比其他能源依然具有一定優(yōu)勢，調(diào)價(jià)對(duì)價(jià)格總水平的影響較小，對(duì)緩解進(jìn)口氣價(jià)倒掛矛盾也產(chǎn)生了積極影響。

接受采訪的業(yè)內(nèi)專家表示，本次調(diào)價(jià)后，天然氣價(jià)格依然能夠保持其優(yōu)勢，對(duì)我國工業(yè)企業(yè)整體影響并不大。周大地認(rèn)為，這次提價(jià)對(duì)我國下游用氣行業(yè)的影響比較有限。提價(jià)對(duì)燃?xì)馄囉绊懖淮?，目前我國只有公交車、出租車和極少量的運(yùn)輸車輛在使用天然氣，而且數(shù)量有限?；视脷庠谡麄€(gè)天然氣消費(fèi)中的比重也只有10%左右，而且這次暫緩調(diào)價(jià)。另外，居民用氣也不作調(diào)整，對(duì)老百姓的用氣成本并無影響?！?/p>

目前，我國天然氣利用行業(yè)主要包括城市燃?xì)?、交通運(yùn)輸、工業(yè)用氣和天然氣發(fā)電。就化肥行業(yè)而言，根據(jù)本次調(diào)整方案，鑒于目前化肥市場低迷，企業(yè)經(jīng)營困難，化肥用氣調(diào)價(jià)措施暫緩出臺(tái)，待化肥市場形勢出現(xiàn)積極變化時(shí)再擇機(jī)出臺(tái)。為此，化肥行業(yè)將再次獲得利好，享有較低的天然氣價(jià)格?！?/p>

對(duì)出租車行業(yè)而言，本次氣價(jià)調(diào)高后，車用氣價(jià)格與成品油價(jià)格相比，仍具有明顯優(yōu)勢。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，氣價(jià)調(diào)整對(duì)出租車成本增支的影響，由各地根據(jù)已建立的運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過調(diào)整運(yùn)價(jià)或燃料附加標(biāo)準(zhǔn)予以疏導(dǎo)。對(duì)于當(dāng)?shù)赜糜汀⒂脷廛囕v燃料成本差異和補(bǔ)貼等情況，以及經(jīng)營者承受能力，由地方政府采取發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施，緩解氣價(jià)調(diào)整影響。對(duì)于供熱和發(fā)電企業(yè)的影響，將通過理順供熱和發(fā)電價(jià)格，由地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以及對(duì)個(gè)別確有困難的企業(yè)給予適當(dāng)氣價(jià)優(yōu)惠等方式統(tǒng)籌解決?！?/p>

國家發(fā)改委宏觀院經(jīng)濟(jì)研究所研究員姜潤宇在接受新華社記者采訪時(shí)表示，本次調(diào)價(jià)對(duì)我國整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)不會(huì)有大的影響，因?yàn)楝F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，基本用戶群也已形成，在一定的價(jià)格水平下形成這種供求關(guān)系是相對(duì)穩(wěn)定的，而且有比較好的合同保證。