國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(下稱意見)于7月21日正式發(fā)布，這是繼免征新能源汽車購置稅、公車采購新能源汽車之后一個月內(nèi)的第三條利好政策措施。面對種種利好，車企歡欣鼓舞，對市場預(yù)期作出向好判斷，同時也呼吁政策能真正落到實處。

《意見》中明確指出政府支持不變，要建立長期穩(wěn)定的新能源汽車發(fā)展政策體系，并對下階段補貼政策出臺規(guī)定了時間表。對此，車企紛紛“點贊”。江淮汽車新能源營銷部部長方良海對第一電動網(wǎng)記者表示，補貼政策的連貫性有利于穩(wěn)定企業(yè)和市場預(yù)期，強化新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游的發(fā)展信心，對企業(yè)制定戰(zhàn)略以及加大投入起到“定心丸”的作用。

此外，意見還從新能源汽車企業(yè)準入、充電設(shè)施建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面作出指導(dǎo)，上汽集團新能源汽車銷售負責(zé)人應(yīng)妮在接受第一電動網(wǎng)記者采訪時表示，《意見》體現(xiàn)了國家最高層面發(fā)展新能源汽車的決心，對消費者理念滲透、激活市場等多方面均有幫助。

北汽品牌公關(guān)部部長胡恩平認為，充電設(shè)施是新能源汽車推廣最大的難題，對此《意見》給出多達七條的說明，對充電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、建設(shè)用地、電費標準等方面作出清晰明確的規(guī)定，對破解充電難題有重要意義。另外，在企業(yè)準入方面，胡恩平認為互聯(lián)網(wǎng)等其他企業(yè)的加入可以有效提高汽車新技術(shù)，幫助行業(yè)快速成長。“我們已經(jīng)開始主動與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行接洽與融合，以實現(xiàn)企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級。

對于下半年市場預(yù)期銷量，企業(yè)也給出了判斷。方良海認為，上半年未見太多利好政策出臺，新能源汽車生產(chǎn)已達20692輛，銷售20477輛，同期分別增長2.3倍和2.2倍。下半年受利好政策刺激，增長一定會超過上半年。“江淮年初定下3000輛新能源汽車的銷售目標，照目前的政策環(huán)境以及市場累積，對我們的銷售有很大幫助。”

上汽今年定下3000至4000輛的銷售目標，對下半年的市場表現(xiàn)也寄予較高期待。應(yīng)妮認為，市場銷量將從9月之后開始增長。“消費者都在等待免征購置稅的優(yōu)惠，對7、8月的銷售會有一定影響。”雖然目前政策支持力度較大，應(yīng)妮認為新能源汽車市場才剛剛發(fā)熱，不會馬上呈現(xiàn)飛躍式增長，企業(yè)應(yīng)做好長期規(guī)劃的準備。

視2014年為新能源汽車發(fā)展拐點的比亞迪，上半年新能源汽車銷售已超6000輛。比亞迪綠色公交發(fā)展事業(yè)部銷售總監(jiān)王璦琿表示，下半年將會有更多利好政策，新能源汽車市場將迎來快速、穩(wěn)健的發(fā)展。

盡管車企為本次意見出臺紛紛叫好，但仍存在一些擔憂，主要集中在地方保護方面?！兑庖姟窂娬{(diào)要堅決破除地方保護，統(tǒng)一標準和目錄，直指在北京、上海這樣實行地方目錄的城市。方良海認為，新能源車除了能源結(jié)構(gòu)不同之外，等同于傳統(tǒng)汽車，不應(yīng)給新能源汽車銷售設(shè)定門檻。

“目前地方保護的阻力還是很大，同省不同城市之間也很難逾越。北京等少數(shù)地區(qū)相對有一個清晰的補貼細則，其他很多城市只有框架性的政策，雖然能進入市場銷售，但是沒有任何流程，車企更難推動。”方良海如是說。他認為政策如果能全部落地，解決地方保護等問題，對新能源汽車發(fā)展將會是非常有利的支持。

應(yīng)妮也表示對政策的執(zhí)行力度存在疑問，“雖然中央表態(tài)很堅決，但具體到地方或者部門的落實程度、進度都還有待檢驗。各地補貼政策不一，車型的價格設(shè)定也不盡相同，給市場推廣帶來一定麻煩。”另外對于政策補充方面，應(yīng)妮認為《意見》更多明確了車企的責(zé)任，但是對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈并未作出太多要求，應(yīng)適當對相關(guān)電池企業(yè)、充電樁供應(yīng)商做出相應(yīng)促進規(guī)定。