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李克強(qiáng):必須完成今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

2014-07-17 11:20:22 東方早報(bào)   作者: 王道軍  張璐  

會(huì)議強(qiáng)調(diào),今年《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確、全國(guó)人大審議通過(guò)的,是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾,必須保證完成。

7月16日,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”發(fā)布當(dāng)天,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議布置下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),今年《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確、全國(guó)人大審議通過(guò)的,是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾,必須保證完成。

今年3月份《政府工作報(bào)告》將2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)目標(biāo)定在7.5%左右,通脹目標(biāo)為3.5%左右。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年全國(guó)GDP達(dá)到了269044億元,同比增長(zhǎng)7.4%。

會(huì)議要求,在存量上,國(guó)務(wù)院在督查上半年各項(xiàng)政策是否落到實(shí)處的同時(shí),還將建立長(zhǎng)效機(jī)制確保政策不“打水漂”;在增量上,國(guó)務(wù)院下半年將繼續(xù)堅(jiān)定不移向改革要?jiǎng)恿?,在落?shí)定向調(diào)控措施上持續(xù)發(fā)力。

醞釀建立政策 落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制

近期國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組,在各地區(qū)、各部門(mén)自查基礎(chǔ)上,對(duì)16個(gè)省(區(qū)、市)、27個(gè)部門(mén)和單位進(jìn)行了督查??偟目?,地方和部門(mén)推進(jìn)各項(xiàng)政策措施取得積極進(jìn)展,政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了重要作用。但督查也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。

會(huì)議要求,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,既要依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé),又要列出清單,明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)整改,兌現(xiàn)承諾。整改情況要限期報(bào)告國(guó)務(wù)院,決不允許“走過(guò)場(chǎng)”,確保政策措施全面落實(shí)到位。同時(shí),會(huì)議明確,常態(tài)化的督查機(jī)制是非常必要的。此次會(huì)議明令要求各地區(qū)、各部門(mén)要在建立督查長(zhǎng)效機(jī)制上用心下力,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和工作協(xié)調(diào),建立第三方評(píng)估制度,接受社會(huì)評(píng)議和監(jiān)督。

公開(kāi)資料顯示,今年6月25日至7月5日,國(guó)務(wù)院根據(jù)李克強(qiáng)主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署,派出8個(gè)督查組分赴部分省市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),對(duì)具體列出的19個(gè)方面共60項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行為期10天的實(shí)地督查。這些內(nèi)容包括取消和下放行政審批事項(xiàng)、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的政策措施落實(shí)情況,加快棚戶(hù)區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)力度的政策措施落實(shí)情況,金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”的政策措施落實(shí)情況等。

8個(gè)督查組全部以國(guó)務(wù)院名義組成,每個(gè)督查組都由一個(gè)部級(jí)官員帶隊(duì)任組長(zhǎng),并根據(jù)每個(gè)督查組督查任務(wù)的不同,安排了來(lái)自不同部門(mén)和單位的司局級(jí)干部參加。其中,4個(gè)督查組分別負(fù)責(zé)督查國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、單位,4個(gè)督查組分別負(fù)責(zé)督查部分?。▍^(qū)、市)。

第一督查組走訪(fǎng)了稅務(wù)總局、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等;第二督查組調(diào)研了工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、國(guó)資委、人民銀行、鐵路總公司、開(kāi)發(fā)銀行等;第三督查組到教育部、科技部并在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)同科技企業(yè)進(jìn)行座談;第四督查組到水利部、農(nóng)業(yè)部督查。

第五、六、七、八督查小組則赴全國(guó)各地區(qū),每個(gè)地區(qū)的調(diào)研時(shí)間在3天左右。督查組到了被督查省市后,首先聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自查報(bào)告,然后就某一方面的自查報(bào)告進(jìn)行評(píng)估和分析,并與來(lái)自地市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和重要工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì),并根據(jù)不同的督查內(nèi)容分為幾個(gè)小組到村里、企業(yè)里進(jìn)行實(shí)地督查。

在進(jìn)行督查的同時(shí),還請(qǐng)中國(guó)社科院、國(guó)家行政學(xué)院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等單位開(kāi)展第三方評(píng)估。在自查、督查組和第三方評(píng)估結(jié)束后,國(guó)務(wù)院對(duì)第三方評(píng)估情況進(jìn)行對(duì)表分析。

新華社記者隨督查組發(fā)現(xiàn),在居民收入增速放緩、餐飲住宿等消費(fèi)降溫的情況下,各地各部門(mén)著力培育電子商務(wù)、養(yǎng)老健康、信息消費(fèi)等消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

布局中國(guó)經(jīng)濟(jì)下半場(chǎng)

針對(duì)今年確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),7月16日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的國(guó)情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),必須保證完成目標(biāo)。

在接下來(lái)的工作中,首先將堅(jiān)定不移向改革要?jiǎng)恿?。今年要繼續(xù)突出抓好簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,把取消下放行政審批事項(xiàng)的計(jì)劃鉚死、砸實(shí),進(jìn)一步提高“含金量”。要全部取消非行政許可審批,并不得違規(guī)轉(zhuǎn)入內(nèi)部審批。加快投融資體制改革,推出和落實(shí)更多向社會(huì)資本開(kāi)放的項(xiàng)目。打通政策出臺(tái)實(shí)施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”,有效減少中間環(huán)節(jié),充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

其次,會(huì)議還要求在落實(shí)定向調(diào)控措施上持續(xù)發(fā)力,加快金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”有關(guān)政策落實(shí);推進(jìn)鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程等建設(shè);做好政策配套和協(xié)調(diào),促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng),推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、信息消費(fèi)、養(yǎng)老、健康、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快棚戶(hù)區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化等建設(shè)。

最后,要在建立督查長(zhǎng)效機(jī)制上用心下力。對(duì)地方遇到的困難,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好服務(wù)、幫助解決。用立行立改的實(shí)際行動(dòng)提升政府公信力。

公開(kāi)資料顯示,中國(guó)鐵路總公司向第二督查組匯報(bào),前5個(gè)月全國(guó)鐵路建設(shè)完成投資1404億元,完成年度計(jì)劃的23.9%,同比增長(zhǎng)3.3%。

此外,水利部匯報(bào),今年40項(xiàng)在建重大水利工程的390億元中央投資已經(jīng)落實(shí)。交通運(yùn)輸部已完成18項(xiàng)總長(zhǎng)1600公里的公路項(xiàng)目審批,總投資近1200億元。農(nóng)業(yè)部用于農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的年度中央投資增長(zhǎng)19.3%達(dá)到288.5億元。

在7月14日李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上,中國(guó)通用技術(shù)(集團(tuán))控股有限公司董事長(zhǎng)賀同新匯報(bào)了企業(yè)上半年運(yùn)行的基本情況,提到當(dāng)前企業(yè)部分業(yè)務(wù)市場(chǎng)仍顯疲弱,融資難度加大。




責(zé)任編輯: 曹吉生

標(biāo)簽:李克強(qiáng),經(jīng)濟(jì)目標(biāo)