2009年之后，山西煤炭走勢(shì)持續(xù)低迷。在此背景下，大同鵲山精煤有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱鵲山精煤）160名職工面臨的不僅是公司捉襟見(jiàn)肘的財(cái)務(wù)狀況，更要面對(duì)未來(lái)能否順利退休的問(wèn)題———鵲山精煤累計(jì)拖欠了近5000萬(wàn)元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，職工正常退休正演變成一種夢(mèng)想。

鵲山精煤的難言之隱是，作為當(dāng)?shù)卮笮蛧?guó)有煤企，歷史欠賬包袱沉重。而煤炭業(yè)的持續(xù)下行，更使得拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金的現(xiàn)象成為常態(tài)。

160個(gè)職工的退休夢(mèng)想

吳?？?，這個(gè)年近六旬的農(nóng)民合同工即將面臨退休，但由于鵲山精煤拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金，讓他對(duì)退休后的生活產(chǎn)生疑慮。為查清鵲山精煤拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金的數(shù)額，吳福科帶領(lǐng)其他7名職工與公司進(jìn)行了漫長(zhǎng)的交涉。

2014年1月，鵲山精煤與吳?？坪炗喠艘患垍f(xié)議，其內(nèi)容規(guī)定，鵲山精煤為吳解決養(yǎng)老保險(xiǎn)金，并要求吳不再追究鵲山精煤。按照其他職工的看法，這紙協(xié)議更像是一次利益交換。

但吳?？屏私獾?，2011年后，鵲山精煤仍然在拖欠2700余名職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，吳告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，目前，保險(xiǎn)金缺口已達(dá)到4500萬(wàn)元。這讓吳對(duì)鵲山精煤當(dāng)初的承諾產(chǎn)生懷疑。

除此之外，讓吳?？聘械郊m結(jié)的是，農(nóng)民合同工并不能享受國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)行業(yè)55歲退休的待遇。吳反復(fù)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民合同工和城市合同工干同樣的工作，為何他們只能到60歲才能退休。

吳?？频墓び迅嬖V記者，鵲山精煤下井職工的年齡最小的也有39歲，像他這樣年近六旬還工作在一線的職工有近200人。但問(wèn)題是，面對(duì)礦方每月22.5天為全勤標(biāo)準(zhǔn)的考核，這些老人是否還有充沛的體力。

現(xiàn)實(shí)是，吳福科等職工每休息一日，按照上述考核標(biāo)準(zhǔn)，其工作量便會(huì)順延至下個(gè)工作日。“我總盼望60歲能夠早一天來(lái)到”，吳告訴記者，“這樣我就能好好休息一下了”。

上述鵲山精煤拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金讓吳?？频?60名職工夜不能寐，但他們的夢(mèng)想似乎仍有牽絆。除去上述三年所欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金外，1994年—1998年被鵲山精煤以養(yǎng)老保險(xiǎn)金為名扣掉的工資不見(jiàn)蹤影。

記者在左云縣勞動(dòng)局了解到的情況證實(shí)了吳福科的擔(dān)心。該局劉主任證實(shí)，累計(jì)四年應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金并未打入左云縣勞動(dòng)局賬戶。

吳?？票硎?，鵲山精煤的做法或?qū)е滤救舜嬖诓荒軈⒈；驍啾５目赡堋?ldquo;160名職工正常退休將面臨風(fēng)險(xiǎn)。”

繳費(fèi)大戶亦是欠費(fèi)大戶

劉主任提供的數(shù)據(jù)顯示，鵲山精煤2011年到2013年應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金4900萬(wàn)元，實(shí)際只繳了2100萬(wàn)元。

有知情人告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，由于煤炭市場(chǎng)不景氣，加之山西的礦產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)列入信托公司風(fēng)控的黑名單，煤企資金鏈出現(xiàn)斷裂。在這種背景下，鵲山精煤經(jīng)營(yíng)陷入困境中。上述背景下，鵲山精煤在社保部門(mén)催促下于2011年—2013年分別繳納800萬(wàn)元、600萬(wàn)元和700萬(wàn)元，但這些錢(qián)只能彌補(bǔ)2010年該公司所欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金虧空。

“鵲山精煤補(bǔ)交2010年養(yǎng)老保險(xiǎn)金后只結(jié)余了600萬(wàn)元。”劉主任苦笑道，“賬面上反映，2010年，縣勞動(dòng)局欠鵲山精煤數(shù)百萬(wàn)元，實(shí)際上，他們欠社保部門(mén)2011年—2013年三年養(yǎng)老保險(xiǎn)金。”

“我們?cè)啻紊祥T(mén)催要，但企業(yè)的確存在困難。”劉主任說(shuō)，上述背景下，鵲山精煤從累計(jì)上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金近億元的大戶迅速淪為欠債大戶，而這僅僅是左云縣拖欠社保金的冰山一角。

“鵲山精煤并不是個(gè)例，左云縣60%的企業(yè)存在拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金行為，而煤企在其中又占據(jù)一半份額。”劉主任說(shuō)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（國(guó)發(fā)〔1995〕6號(hào)）要求，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次支付給本人。

按照上述要求，一旦鵲山精煤無(wú)法兌現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，職工將無(wú)法退休。劉主任坦陳，鵲山精煤作為地方大型國(guó)有煤企，其拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金的行為將給職工正常退休帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)，劉對(duì)此表示無(wú)奈。

只是冰山一角

鵲山精煤僅僅反映了山西煤企拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金的冰山一角，而眾多企業(yè)拖欠社保金均以經(jīng)營(yíng)困難為理由。事實(shí)上，煤炭作為山西支柱產(chǎn)業(yè)，其面臨的困難已影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

同煤集團(tuán)一位不愿具名的工作人員證實(shí)，煤企拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金事出有因。他告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難是拖欠社保金的首要原因。山西兩次救市，但仍難扭轉(zhuǎn)煤市頹勢(shì)，這足以說(shuō)明上述癥結(jié)之所在。

他說(shuō)，要平息煤企拖欠養(yǎng)老金被詬病，則山西煤炭必須走出困境，但首先要解決產(chǎn)能過(guò)剩，換句話說(shuō)就是要把煤真正銷售給需要的企業(yè)。

同煤集團(tuán)某礦工作人員告訴記者，“煤炭17條”出臺(tái)后，其每月收入甚至減少了1000元，以該礦銷售原煤400元/噸計(jì)算，目前，只能擴(kuò)大產(chǎn)能維持職工工資。“拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金只是時(shí)間問(wèn)題。”他說(shuō)，降低價(jià)格以回籠資金，再擴(kuò)大庫(kù)存，這是典型的拆東墻補(bǔ)西墻，在金融機(jī)構(gòu)日漸對(duì)煤企緊縮貸款的背景下，不要說(shuō)拖欠社保金，將來(lái)就是工資都怕是難以為繼了。

鵲山精煤有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金屬于歷史遺留問(wèn)題，當(dāng)下公司采用的應(yīng)急方案是，對(duì)于到了退休年齡的員工采取一次性補(bǔ)齊保險(xiǎn)金的方式保證其按時(shí)退休，其余員工只能暫時(shí)欠繳。對(duì)于記者提出的預(yù)計(jì)何時(shí)全額填補(bǔ)欠繳缺口，該負(fù)責(zé)人坦言“不好估計(jì)”。

但知情人告訴記者，就鵲山精煤目前經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看，盡管其承諾職工退休時(shí)能夠足額補(bǔ)齊養(yǎng)老保險(xiǎn)金，但未來(lái)仍然存在很大變數(shù)。