2014年上半年已經(jīng)快要過去，中國今年仍未啟動任何一座核電站的建設(shè)工作，這種不正常的現(xiàn)象已經(jīng)引起了高層重視，在今日習近平主持召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，他再次重申了核電在能源戰(zhàn)略中的地位，并且特別提出：在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，“抓緊“啟動?xùn)|部沿海地區(qū)核電的新項目建設(shè)。這樣的措辭前所未有，在整個會議紀要中，也只有核電、能效標準修訂和2030年能源消費戰(zhàn)略三項議題時，習使用了”抓緊“一詞。

中國核電建設(shè)步伐已落后于預(yù)期，不能再拖。

從今年開始，無論是核電業(yè)界還是國家高層，都紛紛表態(tài)核電新項目建設(shè)將重啟，但是半年過去核電重啟毫無動靜，這種現(xiàn)象著實詭異。核電觀察分析認為，毫無疑問，這期間的原因依然是技術(shù)選型不能確定。如果今年要啟動核電新項目，有兩種技術(shù)可供選型，一是美國西屋公司AP1000核電技術(shù)，而是國內(nèi)兩大核電巨頭中核與中廣核合作的”華龍一號“核電技術(shù)。

不過，這兩種技術(shù)目前的處境都不理想。因為AP1000部分設(shè)備尚未到廠，首堆工程三門一號已經(jīng)拖期只少兩年。AP1000早已被能源決策層多次確認為中國未來核電發(fā)展的主流技術(shù)路線，也就是說除個別項目考慮到國際關(guān)系和核電出口，其他絕大多數(shù)項目都將采用AP1000技術(shù)。但是現(xiàn)在，誰拍板決策新項目可以使用AP1000都將承擔較大的風險。在今年4月，國家能源局局長吳新雄指示，AP1000主泵，爆破閥和設(shè)計固化這三大問題不解決，不能開展后續(xù)項目建設(shè)。

另一項核電技術(shù)華龍一號情況也不理想。華龍一號由中核ACP1000和中廣核ACPR1000+兩項技術(shù)融合而來，這兩種技術(shù)雖然都從M310技術(shù)演變而來，但是堆芯布置有別，安全設(shè)防思路有異。今年兩月，兩核宣布將堆芯全部統(tǒng)一成177組組件堆芯，由此中核和中廣核此前多次外稱，華龍一號已經(jīng)融合，個別方案可自由選擇。但是無論是國家核安全局還是國家能源局都不認同這種”融合完成、”手動擋自動擋“的說法。多位業(yè)界人士都告訴我，“華龍一號”還是一塊牌子兩套人馬，沒有真正融合，不符合要求，不能使用到后續(xù)項目中。

多種技術(shù)路線并行曾是中國核電的突出特點，但是現(xiàn)在居然無技術(shù)可用。

我們來逐一分析下最有可能開工的幾個廠址的情況：

1.遼寧紅沿河核電站二期工程——各項條件成熟，但技術(shù)路線不明，目前看來二代加改進型技術(shù)可能用于紅沿河二期，但是這與核電重啟時中央高層要求新建項目必須符合三代安全標準相矛盾。

2.遼寧徐大堡核電一期工程——技術(shù)選型確定為AP1000，但AP1000目前處境尷尬

3.廣東陸豐核電一期工程——同上

4.福建福清核電五六號機組——技術(shù)選型確定為華龍一號，但是華龍一號目前處境尷尬

5.廣西防城港三四號機組——同上

6.山東榮成石島灣CAP1400示范工程——部分臺架試驗仍在進行中，目前不具備開工條件

7.歡迎各位補充

從上述情況來看，廠址已經(jīng)準備好了，但是選用何種技術(shù)成了難題，這就是為何利好頻出業(yè)界卻遲遲響應(yīng)的原因。另外還有一個不能忽視的重要原因是，今年核電司及整個能源局人事動蕩，肯定影響了核電站開工建設(shè)的進展。

此外，個人認為最高決策層在制定核電政策也是值得商榷的。

第一，“全球最高安全要求”，何為全球最高？以什么為評判標準？不明確，不知道，核電企業(yè)可以有各自解讀，事實上世界主流核電技術(shù)各有優(yōu)缺點，IAEA至今也沒有發(fā)布過關(guān)于最高、最好的排名，我把中國政府這種政策看成是對民意的一種政治表態(tài)，但在何種表態(tài)對核電業(yè)界傷害不小。

第二，在AP1000和其他三代機型尚未成熟的時候，先建設(shè)一批安全標準高技術(shù)成熟改進措施到位的過渡型核電機組可能是更務(wù)實的選擇

不過現(xiàn)在高層急令核電抓緊重啟，下年肯定會有新的核電機組開工，在這里核電觀察大膽預(yù)測，今年開工的機組將是：

1.福清五六號機組——廠址條件具備，技術(shù)選型成熟，雖然“華龍一號”目前的選型不成功，但依然有活動空間，能源管理部門一旦松口，今年可以啟動。

2.遼寧徐大堡核電一期工程——廠址條件具備，兩評報告已獲得通過，AP1000問題一旦解決，今年可以啟動。

3.紅沿河核電二期工程——廠址條件具備，技術(shù)選型一旦得到認可，今年可以啟動

4.榮成石島灣CAP1400示范工程——國家重大專項，所有的資源優(yōu)先向其傾斜，試驗臺架等相關(guān)開工先決條件已經(jīng)進入收尾階段，一旦條件具備可立即動工。

按照此前規(guī)劃數(shù)據(jù)，核電觀察已經(jīng)倒推過到2020年中國核電建設(shè)和投產(chǎn)的速度（具體請點右下角閱讀原文），2014和2015年年均開工5臺（±1臺），如果不出意外，今年下半年將至少有四臺核電機組，兩個核電項目開工，它們將從上述八臺機組中產(chǎn)生。