碳交易市場試點(diǎn)將近一年來，業(yè)內(nèi)對于這一新興市場的各執(zhí)一詞。有人認(rèn)為碳交易是在用市場手段解決環(huán)境問題，并且可以為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來持續(xù)的示范效應(yīng)，有人則認(rèn)為碳交易推進(jìn)實(shí)則艱難，正在面臨許多棘手的問題，會給企業(yè)帶去沉重的負(fù)擔(dān)，對前景不太看好。

那么，現(xiàn)在的碳交易市場到底如何?外界尤其是金融機(jī)構(gòu)對這個(gè)新興市場的態(tài)度如何?碳交易市場需要何種變革呢?

市場機(jī)制的巧用

“通過市場機(jī)制推動實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放行動目標(biāo)，進(jìn)一步讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，降低全社會節(jié)能減碳成本，同時(shí)促進(jìn)制度創(chuàng)新，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對推進(jìn)全面深化改革、加快生態(tài)文明制度建設(shè)具有重要意義。”國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉曾這樣向媒體表示。

碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機(jī)制。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會通過艱難談判，于1992年5月9日通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，1997年12月通過了《公約》的第一個(gè)附加協(xié)議，即《京都議定書》。《京都議定書》把市場機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡稱碳交易。

在我國，國家發(fā)展改革委于2011年10月印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等7省市開展碳交易試點(diǎn)工作。2013年6月18日，深圳碳排放權(quán)交易市場在全國7家試點(diǎn)省市中率先啟動交易。

以碳交易為代表的市場手段產(chǎn)生的效果是引導(dǎo)一個(gè)低成本的減排模式。比如多家企業(yè)共需要完成減排200萬噸，市場手段調(diào)節(jié)不會要求每家企業(yè)減排一樣的數(shù)量，而是讓減排成本最低的那家企業(yè)完成最多的減排量，從而減少整個(gè)社會的減排成本，業(yè)內(nèi)專家表示。

金融機(jī)構(gòu)不“感冒”?

就目前情況而言，市場對碳交易這一新興手段似乎沒有想象中那么感興趣，尤其是金融方面，真正參與其中的機(jī)構(gòu)并不是很多。

碳交易的機(jī)制優(yōu)勢不言而喻，根本在于企業(yè)減排活動不再是出自道德和法律約束，而是通過排放結(jié)余配額出售賦予減排活動經(jīng)濟(jì)意義。金融化可以將這一經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)一步深化。

金融化將發(fā)揮類似金融通融的功能維持碳交易市場的流動性，碳金融和資源價(jià)格的市場化機(jī)制能夠促進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，碳金融還將有效防范市場交易風(fēng)險(xiǎn)……這么多的利好因素，卻提不起金融機(jī)構(gòu)的興趣。在中商情報(bào)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)研究員王健看來，根本在于我國碳交易市場還處在蹣跚起步階段，很多方面不盡完善。

王健向記者表示，目前我國的碳交易市場處于試點(diǎn)階段，雖已制定出企業(yè)溫室氣體排放的核算、交易規(guī)則等配套細(xì)則，但其具體實(shí)施還需不斷落實(shí);市場的不確定性、法律法規(guī)的空缺等反映出中國的碳市場還需逐漸完善。對于一個(gè)尚處于起步階段的市場，金融機(jī)構(gòu)不免會對其不“感冒”。

碳排放市場政策敏感性高，目前稀缺性完全由政府設(shè)計(jì)，政府的政策存在著很多不確定性;市場籌碼集中度高、流動性差，一些市場的前十家企業(yè)擁有該市場碳排放總配額的60%~70%，有些企業(yè)為了未來的發(fā)展可能不會賣出當(dāng)年冗余的配額，這些掌握巨額籌碼的企業(yè)對市場而言不是積極參與者，華能碳資產(chǎn)經(jīng)營有限公司碳交易主管何毅這樣分析目前我國碳交易市場所存在的問題。

不僅如此，在金融機(jī)構(gòu)眼里，碳交易市場的產(chǎn)品過于單一也是很重要的原因，而且目前只有現(xiàn)貨市場。放眼國際市場，早在2011年，全球碳市場規(guī)模大約650億美元，現(xiàn)貨比例是2%，期貨達(dá)到88%。

業(yè)內(nèi)人士指出，金融機(jī)構(gòu)的交易動力不足。從宏觀的國家層面來看，碳交易最終目的是為了促進(jìn)企業(yè)減排，而不是為了交易，以往的促進(jìn)節(jié)能減排的環(huán)保措施會存在一定問題，這給了金融機(jī)構(gòu)鉆空子的機(jī)會，但是碳交易市場化后，很多方面都透明了，政策壓縮了作假空間。