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大刀向“亂伸向煤炭的手”上砍去

2014-06-09 08:39:23 中國(guó)煤炭報(bào)   作者: 鏡心  

煤炭行業(yè)的近況極不妙。大面上,據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),目前國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)實(shí)際虧損面已超過(guò)2/3,在不到1/3的盈利企業(yè)中,處于微利的占一半。具體到點(diǎn)上,小煤礦大量停產(chǎn),國(guó)有煤炭企業(yè)中,除了資源條件極好的個(gè)別企業(yè)外,多數(shù)已苦不堪言。

細(xì)枝末節(jié)的變化無(wú)時(shí)無(wú)刻不在提醒著煤炭的不景氣。筆者前不久去曾經(jīng)輝煌一時(shí)的煤炭重鎮(zhèn)——陜西神木縣出差,神木的新城高樓林立,但空無(wú)一人,還有近半未完工的樓盤(pán)荒廢在那里。公路邊一排排的貨車維修店、大盤(pán)雞燴面店,很多已經(jīng)歇業(yè)。而這樣的蕭瑟在不少礦區(qū)早已顯現(xiàn)。

近憂難解,更糟的是還有遠(yuǎn)憂。“十二五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估報(bào)告顯示,能源消費(fèi)強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、氮氧化物排放量4個(gè)指標(biāo)完成進(jìn)度滯后。《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告(2014)》稱,“十二五”前3年,中國(guó)能源消費(fèi)總量年均增加量超標(biāo),而非化石能源比重提高遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。試想,如果接下來(lái)的2年,要強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)“十二五”能源與環(huán)保目標(biāo),煤炭又會(huì)怎樣?在很多發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛奔向低碳發(fā)展目標(biāo)的今天,國(guó)家還會(huì)力推一把煤炭消費(fèi)嗎?

市場(chǎng)不見(jiàn)好,政策也難強(qiáng)力支持,看眼前,要保就業(yè)、保工資、保安全、保穩(wěn)定;望長(zhǎng)遠(yuǎn),要做好應(yīng)對(duì)強(qiáng)力節(jié)能減排的準(zhǔn)備,應(yīng)付其他能源擠占煤炭消費(fèi)份額的競(jìng)爭(zhēng)。如今這樣的效益和資金緊缺程度,坐也是難,行也是難。

有人說(shuō),煤炭該擠擠身上的水分了。言之有理。但壓覆在煤炭身上的豈止自己臃腫的體態(tài)和過(guò)多的水分,還有外來(lái)的大山。這些年,煤炭就像一塊肥肉,能沾邊的人都要咬一口,躺在煤炭身上喝血的人多如牛毛。

前陣子網(wǎng)上炒得極熱的國(guó)家能源局煤炭司的一名干部,家中僅現(xiàn)金就存有上億元。雖然尚未公布這些錢(qián)的來(lái)路,但按常理推測(cè),羊毛出在羊身上,恐怕大都是礦工們一刀煤一刀煤割出的血汗錢(qián)。

如果這只是一個(gè)極端的個(gè)案的話,那么,煤炭企業(yè)反映已久的證難辦、審批難、吃拿卡要的手太多,總是不爭(zhēng)的事實(shí)。最近《能源觀察》在廣泛征集事例,題為《吐槽你在煤炭項(xiàng)目審批中碰到的釘子》。

筆者也曾收到過(guò)反映類似問(wèn)題的來(lái)信,信中稱“政府?dāng)?shù)不清有多少部門(mén)和個(gè)人以此為業(yè),像一群永遠(yuǎn)也喂不飽的餓狼,伺機(jī)出來(lái)瘋狂撲咬;各部門(mén)都制定了自己的規(guī)定,企業(yè)就在他們的路線圖中奔忙穿梭,不管你怎么努力也不可能完全達(dá)到要求,有些事不擺平,后果讓你無(wú)力承受,要擺平,一個(gè)字——錢(qián)”。

來(lái)信的作者稱,煤炭企業(yè)除了必須背負(fù)的法定負(fù)擔(dān)外,各種雜費(fèi)無(wú)處不在。管勞動(dòng)合同和體檢的部門(mén),給你指定體檢醫(yī)院,價(jià)格高得超乎尋常;管暫住證、火工品的部門(mén),偏偏卡著少批點(diǎn)雷管給你,想要正常開(kāi)工,先給好處再說(shuō);還有些證件,任你怎么耐心按要求去辦,都能被挑出毛病,最有效的招是花錢(qián)托人辦;還有數(shù)不清名目的贊助、攤派……

中國(guó)之大,辦企業(yè)的環(huán)境千差萬(wàn)別,或許那位作者見(jiàn)到的景象未必能代表全部,但從各地的反映來(lái)看,也是一種較普遍的現(xiàn)象。有多少人借著各種勢(shì)力、打著各種幌子依附在這個(gè)行業(yè)身上。

多年來(lái),煤炭企業(yè)一直在反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、不合理攤派多的問(wèn)題,但是在整個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)被全社會(huì)艷羨時(shí),這是很難解決的?,F(xiàn)在,煤炭行業(yè)養(yǎng)活自己浩浩蕩蕩550多萬(wàn)人已相當(dāng)不易,何況還有轉(zhuǎn)型升級(jí)等各種壓力背負(fù)在肩,再無(wú)力供奉那么多路“神仙”了。

近日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。不同于以往對(duì)企業(yè)的“取消”、“緩征”、“免征”政策,這次直接強(qiáng)調(diào)“看住向企業(yè)亂伸的手”。

對(duì)于深受其苦的煤炭行業(yè),這是個(gè)大好消息。大刀向“亂伸向煤炭的手”上砍去,這雖是個(gè)老生常談的話題,卻是當(dāng)務(wù)之急。既然有了中央的政策,煤炭行業(yè)自己也該努力推一把,該呼吁的強(qiáng)烈呼吁,該反映的認(rèn)真反映,該抵制的盡力抵制,自助者天助。如此危難之際,或許正是砍斷這些貪婪之手的好時(shí)機(jī)。




責(zé)任編輯: 張磊

標(biāo)簽:煤炭行業(yè)