近日，山東省煤炭工業(yè)局副局長王立亭率隊到山東能源新礦集團，與孫村煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、協(xié)莊煤礦礦長開展“談心對話”活動。在活動中，大家圍繞資源枯竭、煤礦辦社會負擔沉重以及老礦區(qū)轉移轉產壓力大等問題展開了熱烈討論。孫村煤礦礦長張殿鎮(zhèn)談到，孫村礦已開采60多年，井深早已超千米，開采條件越來越差，現(xiàn)有職工4497人，社區(qū)5006戶，生產經營壓力越來越大。翟鎮(zhèn)煤礦礦長何希霖談到，該礦資源面臨枯竭，雖然通過走出去辦礦等方式轉移部分職工，但現(xiàn)仍有職工4300人。協(xié)莊煤礦礦長公建祥談到該礦已開采50多年，生產環(huán)節(jié)多、戰(zhàn)線長，產出能力越來越差，企業(yè)面臨效益下降接續(xù)發(fā)展困難等巨大壓力。 王立亭談到，現(xiàn)在全省煤礦已經走向了衰老期，產能效益下降，轉產接續(xù)保障是一個亟待解決的問題。山東省煤礦衰老礦井已占68%，開采年限最長的已達106年，未來2年內將有約25%的礦井關閉，10年內將有約40%的礦井關閉，共涉及職工和職工家屬100多萬人。當前市場形勢嚴峻，今年一季度全省煤礦企業(yè)虧損面達到67%，其中衰老礦井的虧損面更是達到九成以上，有的甚至依靠借貸維持開支，企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展壓力巨大。 要解決這些問題，我們必須從政策上找出路。王立亭談到，從制度設計層面上看，煤礦經歷投產－生產－衰老－關閉是一個必然過程，現(xiàn)有煤炭產業(yè)政策中未考慮設置類似國外“關井準備金”的制度，而這些衰老礦井又沒有為后續(xù)發(fā)展準備足夠的資金和資源儲備，生存發(fā)展難、轉產轉移難、解決歷史遺留問題難等三大問題突出?，F(xiàn)在看，可以探索建立煤礦“礦井養(yǎng)老金”制度。國家可以通過試點制定政策，讓煤礦在稅前計提部分固定費用，用于建立煤礦“礦井養(yǎng)老金”，趁礦井“年輕”時預備“養(yǎng)老”的錢，幫助衰老礦井順利走出困境。

據(jù)王立亭介紹，“礦井養(yǎng)老金”制度是一個新名詞，對此國內外尚未有明確定義。“礦井養(yǎng)老金”是由資源開采企業(yè)按照規(guī)定標準提取和分配，趁礦井“年輕”時預備“養(yǎng)老”的錢，專門用于企業(yè)資源枯竭時發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)以及解決企業(yè)歷史遺留問題和企業(yè)關閉后的善后等工作所需支出。

談心對話會上，大家一致認為，建立煤礦“礦井養(yǎng)老金”是解決煤礦可持續(xù)發(fā)展的一個可行的思路，期待引起政府和社會關注。