中國海外油氣產(chǎn)業(yè)安全問題引擔(dān)憂，原油進(jìn)口應(yīng)加大對中東局勢動蕩影響的風(fēng)險防范。中國主要油氣進(jìn)口地集中在中東，在不排除中東地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模戰(zhàn)爭和持續(xù)的政治動蕩的前提下，中國需要做好相應(yīng)的風(fēng)險防范。努力拓寬原油進(jìn)口渠道，加強國內(nèi)石油戰(zhàn)略儲備建設(shè)，加強海外資產(chǎn)抗風(fēng)險投資和運作，都有利于應(yīng)對這樣的風(fēng)險。

海洋石油開發(fā)面臨復(fù)雜的地緣政治博弈。南海和東海擁有豐富的油氣資源，是未來中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域，處理好東海和南海問題對中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義重大。

2013年，東海問題形勢趨向緊張。美國參議院7月29日通過一項沒有法律約束力的決議案，“重申美強烈支持和平解決亞太海域領(lǐng)土、主權(quán)和司法爭議”；此外，美日澳三國外長在巴利島APEC部長級會議間隙舉行了第五次美日澳三邊戰(zhàn)略對話部長級會議，也發(fā)表含涉東海、南海問題內(nèi)容的聯(lián)合聲明，旨在向中方施壓。

日本就中國在東海開發(fā)油氣田，要求中國撤銷油氣設(shè)施，再挑東海爭端。東海和南海問題的復(fù)雜性，一方面將極大程度影響了中國國家安全，另一方面將直接導(dǎo)致中國無法在該區(qū)域順利開發(fā)油氣資源。

中國石油天然氣集團(tuán)公司海外上游業(yè)務(wù)戰(zhàn)略布局正步入成熟發(fā)展階段；中國石油化工集團(tuán)公司海外上游油氣市場布局初步成形；中國海洋石油總公司立足海上，油氣并舉、海陸共進(jìn)，現(xiàn)已建設(shè)成為國際知名的一體化國際石油公司。

盡管如此，中國三大石油集團(tuán)公司的海外戰(zhàn)略并不是一帆風(fēng)順。受國際政治環(huán)境影響，油氣發(fā)展之路上多國進(jìn)行政治博弈。中國三大石油集團(tuán)公司都面臨著海外投資項目收益不確定的困境，一旦發(fā)生局部政變或動亂，投資的海外項目將面臨巨大的損失。此外，西方一些國家在對中國三大石油集團(tuán)公司海外項目時設(shè)置重重障礙，故意增加三大石油集團(tuán)公司海外合作項目的難度。

中國民營石油企業(yè)走出去困難更大。民營石油企業(yè)是中國石油市場的重要組成部分。民營企業(yè)近年也加快了海外油氣走出去步伐，但在海外投資并購石油天然氣能源項目上面臨諸多瓶頸，主要有：資金不足；欠缺國家政策鼓勵，特別是在融資和進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)方面還不能享受與大型國有企業(yè)平等的地位；缺乏高素質(zhì)的國際化專業(yè)人才；技術(shù)裝備水平低；競爭激烈。

（作者：董秀成，為中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授）