2月21日是陜煤化集團(tuán)成立十周年的日子，但這天陜煤化集團(tuán)沒有彩旗飄揚(yáng)、鞭炮齊鳴，節(jié)儉務(wù)實(shí)的基調(diào)中始終不減喜慶的氛圍。走進(jìn)陜煤化集團(tuán)辦公樓，暖暖的紅色展板格外喜慶，展板上圖文詳列了陜煤化集團(tuán)十年回顧。

十年來，陜煤化集團(tuán)通過實(shí)施重組整合、主輔分離、吸收民間資本發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等改革措施，整體實(shí)力不斷壯大，經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破和跨越，成為陜西全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)頭企業(yè)。

數(shù)字見證十年發(fā)展. 2004年到2013年，陜煤化集團(tuán)資產(chǎn)總額由114.5億元增長到3441億元，銷售收入由60.8億元增長到1505億元，原煤產(chǎn)量從0.28億噸增長到1.28億噸，化工產(chǎn)品產(chǎn)量從128萬噸增長到2013年的1114萬噸，利稅總額由5.7億元到140億元，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率從7.98下降到0.0078，職工平均年收入由1.19萬元增長到6.91萬元，職工人數(shù)由7.8萬人增長到13.7萬人，創(chuàng)造就業(yè)崗位超過3.5萬個(gè)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)了雙豐收。但近兩年煤炭行業(yè)形勢和生存環(huán)境很不樂觀。

2013年煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了2012年供需總體寬松的態(tài)勢，全國產(chǎn)量27億噸，同比增長1.4%，增速回落了2.3個(gè)百分點(diǎn)。凈進(jìn)口增量達(dá)到3.2億噸，同比增長14.4%。庫存保持高位，維持在3億噸左右。價(jià)格大幅下降，秦皇島5500大卡動(dòng)力煤平倉價(jià)在三季度跌至525元/噸的最低點(diǎn)。企業(yè)利潤大幅下滑，1-11月同比下降38.8%，大型企業(yè)虧損面達(dá)36.7%。大型企業(yè)應(yīng)收賬款同比增加16%。經(jīng)營難度越來越大。2013年，陜煤化集團(tuán)公司在煤炭綜合售價(jià)比上年下降近70元、鋼材綜合售價(jià)比上年下降319元、化工產(chǎn)品售價(jià)整體下滑，利潤減少115億元的形勢下，陜煤化集團(tuán)可實(shí)現(xiàn)利潤10.2億元，利潤總額比上年減少了40.4億元，陜西對(duì)煤炭企業(yè)的不合理收費(fèi)不斷增加，品種繁多，有苦難言。

近年來，隨著煤炭價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，陜西各部門對(duì)煤炭企業(yè)征收的各種費(fèi)用不斷增加，品種繁多。

在增值稅提至17%的同時(shí)，增加了價(jià)格調(diào)節(jié)基金，水土流失補(bǔ)償費(fèi)，還有采礦權(quán)價(jià)款、地方教育附加費(fèi)、資源稅、房產(chǎn)和土地使用稅等近30項(xiàng)稅費(fèi)，雖然2012年8月陜西取消了價(jià)格調(diào)節(jié)基金，但是各種稅費(fèi)還在噸煤60元以上，比往年增加了一倍還多。

不合理收費(fèi)取消的不多，增加的不少。

以陜煤化運(yùn)銷集團(tuán)陜北銷售分公司為例：在鐵路方面，護(hù)路聯(lián)防費(fèi)：除省內(nèi)電煤不收取外，其他鐵運(yùn)煤炭按0.3元/噸收取護(hù)路聯(lián)防費(fèi)。此項(xiàng)費(fèi)用由鐵路部門出具“陜西省非稅收入收款收據(jù)”進(jìn)行收??；延占費(fèi)：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為車輛在站內(nèi)交接完后2.5小時(shí)后開始收取延占費(fèi)，占用超出時(shí)長2.5-10小時(shí)每車每小時(shí)收4.4元，11-20小時(shí)每車每小時(shí)收取8.8元，21-30小時(shí)每車每小時(shí)收取17.6元，30小時(shí)以上每車每小時(shí)收取35.2元。此項(xiàng)費(fèi)用由鐵路部門出具“運(yùn)費(fèi)雜費(fèi)收據(jù)”進(jìn)行收??；取送車費(fèi)：根據(jù)鐵道部《鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》神木西取送車費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為9元/車?公里，現(xiàn)執(zhí)行送空、取重雙向計(jì)算里程。此項(xiàng)費(fèi)用由鐵路部門出具“運(yùn)費(fèi)雜費(fèi)收據(jù)”進(jìn)行收??；抑塵費(fèi)：根據(jù)鐵路規(guī)定在專用線、專用鐵路裝車的煤炭，托運(yùn)人可按有關(guān)規(guī)定自行對(duì)煤炭進(jìn)行抑塵處理。我們在實(shí)際裝車過程已自行進(jìn)行抑塵處理，但仍存在鐵路部門收取抑塵費(fèi)的情況。

上述鐵路收取的費(fèi)用中，護(hù)路聯(lián)防費(fèi)、延占費(fèi)、取送車費(fèi)均由銷售分公司代為墊付，鐵路部門設(shè)有專用賬戶，并要求我公司進(jìn)行全額預(yù)付款支付。發(fā)生費(fèi)用后自動(dòng)進(jìn)行沖抵，若賬戶余額不足則按天計(jì)算收取滯納金。

在公路方面：煤管費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)中，經(jīng)了解，維簡費(fèi)從2005年開始，國家有規(guī)定，新建和各省有大型煤礦一律取消維簡費(fèi)，目前神木縣仍收取6元；水資源補(bǔ)償費(fèi)、神木縣重復(fù)計(jì)取，榆林市收取1元，神木縣收取1元；水土流失補(bǔ)償費(fèi)重復(fù)計(jì)取，榆林市收取5元，神木縣收取1元；計(jì)量費(fèi)也屬于重復(fù)計(jì)取，市、縣各收取1元；目前，煤管部門對(duì)統(tǒng)銷礦井混煤、塊煤收取同樣費(fèi)用，但是地方其他礦井，塊煤收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要較混煤高；府谷縣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯較神木縣偏高，而且各礦收費(fèi)不均。

鐵路貨運(yùn)價(jià)格上調(diào)1.5分/噸公里，陜西煤炭企業(yè)經(jīng)營壓力加大。

從去年12月開始，國內(nèi)沿海運(yùn)費(fèi)連續(xù)下降近三分之二，海進(jìn)江煤炭成本隨之下降，在華中、華東市場給鐵路直達(dá)煤造成較大影響。這次鐵路運(yùn)費(fèi)上調(diào)更是直接增加了陜西煤炭的經(jīng)營壓力。部分煤炭依陜煤的省外市場主要分布在1000公里至2000公里的華中、華東地區(qū)，大靠鐵路運(yùn)輸。此次運(yùn)價(jià)上調(diào)，使陜西煤企的運(yùn)費(fèi)成本每噸增加10元至25元。

煤炭企業(yè)為了應(yīng)對(duì)生存環(huán)境的困難，采取了一些措施：一是加大了公路運(yùn)輸銷量。鐵路運(yùn)費(fèi)的上調(diào)使鐵路經(jīng)濟(jì)運(yùn)距增加，原有的運(yùn)力范圍由公路運(yùn)輸進(jìn)行補(bǔ)充。目前陜煤化擴(kuò)大了煤炭公路運(yùn)輸半徑，以前運(yùn)距在500公里以內(nèi)，現(xiàn)在逐步擴(kuò)大了800公里的范圍；二是采取多式聯(lián)運(yùn)方式，減少鐵路運(yùn)輸影響。目前，陜煤化集團(tuán)在沿江沿海地區(qū)開辟建設(shè)了一些物流節(jié)點(diǎn)和港口基地，使煤炭可以下水中轉(zhuǎn)，降低運(yùn)輸費(fèi)用。例如與曹妃甸和枝城港進(jìn)行合作，降低了長江中下游地區(qū)和沿海地區(qū)用戶的運(yùn)輸成本，提高了價(jià)格優(yōu)勢。