發(fā)展混合所有制經濟是十八屆三中全會提出今后經濟體制改革和深化國企改革的方向之一，有利于不同所有制經濟的生產要素的合理流動和優(yōu)化組合。

陜西省在發(fā)展混合所有制經濟方面也進行了積極探索，并取得了顯著效果。2010年省政府就出臺了《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》，有效促進了我省民間投資和國有民營合作的混合經濟的發(fā)展。這種由國有企業(yè)主導、帶動的民間資本項目整合，不僅實現(xiàn)了雙方在體制、資源上的取長補短，還使這些“混血企業(yè)”在優(yōu)勢嫁接中快速做大做強。

實踐一：北元模式——優(yōu)化產權結構，取長補短實現(xiàn)共嬴

“我們和民企的合作，從一開始就是企業(yè)做強做大的迫切需要。”陜煤化集團董事長華煒介紹說，集團成立后，重點建設項目超過60個，投資總額接近1000億元，錢從何來？項目如何快速做大？都成了嚴峻的問題，正是在這一背景下，集團開始與央企和民營企業(yè)合作搞大項目。

與陜煤化集團開展合作的第一個民營企業(yè)是位于陜北神木縣的北元化工公司。北元化工公司成立于2003年5月，由當?shù)?0個民營企業(yè)家東拼西湊籌資10億元建成了一條年產10萬噸聚氯乙烯生產線，但企業(yè)進一步發(fā)展過程中遇到融資難、管理經驗缺乏等困難。2007年12月，陜煤化集團伸出橄欖枝，以40.48%的股權比例與北元化工合作組建了陜西北元化工集團有限公司。

陜煤化集團的加入為北元化工的發(fā)展注入了一針強心劑，從此，該公司走上了一條快速發(fā)展的道路。

2011年12月，雙方投資83.8億元的100萬噸/年聚氯乙烯項目建成投產，成為全國最大的聚氯乙烯生產基地。該項目包括100萬噸/年聚氯乙烯、80萬噸/年燒堿、4×125MW抽氣式直接空冷汽輪發(fā)電以及240萬噸/年工業(yè)廢渣水泥裝置。同時循環(huán)經濟特色鮮明，形成了煤炭——焦粉——電石、鹽/煤——焦粉/發(fā)電——電石——氯堿的煤鹽化工生態(tài)產業(yè)鏈，將現(xiàn)有資源“吃干榨盡”，整個生產過程沒有廢棄物排出，資源在生產全過程得到高效利用，提高了資源附加值，改變了氯堿產業(yè)“兩高一資”的傳統(tǒng)生產模式，實現(xiàn)了經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。

北元化工公司的主要創(chuàng)始人王鳳君在重組后仍然擔任總經理一職。他說：“民企的危機意識和國企的發(fā)展意識讓雙方在這一項目上一拍即合。對民營企業(yè)來說，我們有技術、人才和市場，但沒錢，如果沒有這個合作，在2008年金融危機時肯定就死掉了。對國有企業(yè)來說，他們管理比較規(guī)范，程序性比較強，紀律和制度比較嚴格，我們就采納了，民營企業(yè)這種辦事靈活務實的作風，也有利于企業(yè)，我們就采納。這樣就逐步把民營企業(yè)的劣勢和國有企業(yè)的缺點在合作的過程中廢除掉”。

目前，陜煤化集團的“北元模式”，已被視為國企和民企合作的典范。

應該說，國企與民企各具特色。在成本控制、風險研判、市場感知上，民企要敏銳得多。對現(xiàn)有的一些民營企業(yè)采取并購、參股等方式合作重組整合，可以吸收和借鑒他們的靈活機制、反應敏捷、決策高效等優(yōu)點，并發(fā)揮國企品牌過硬、管理規(guī)范、資金雄厚的優(yōu)勢，實現(xiàn)兩種體制取長補短，這既是企業(yè)低成本快速擴張、做大做強最有效的途徑，也是發(fā)展的大勢所趨。

更重要的是，這種合作可以開創(chuàng)一種國有資本引導民營資本的發(fā)展新模式，在實現(xiàn)共同發(fā)展的同時，可以更好地履行社會責任，打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。北元化工公司這幾年的發(fā)展證明，國企與民企的特點形成了互補，雙方優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮，目前雙方投資建設的全國最大的100萬噸/年聚氯乙烯項目已經建成投產，取得了不錯的經濟收益，這充分說明“北元模式”是成功可行的，也進一步堅定了企業(yè)在這一合作模式上繼續(xù)探索的信心和決心。

實踐二：天元富油模式——投資科技，發(fā)揮國有資本經濟杠桿作用

科學技術是第一生產力。這些年，“煤制油”一詞甚囂塵上，陜煤化集團和天元化工合作開發(fā)的“陜煤-榆林版”煤制油更是吸引了業(yè)內諸多目光。

天元公司是一家擁有利用煤焦油加氫制取燃料油核心技術的民營企業(yè)。這家企業(yè)由于一直面臨資金困難，燃料油生產線剛剛投產1個月就停產。2008年10月，陜煤化集團與神木錦界天元化工公司重組成立神木天元化工有限公司，注資3.39億元，擔保貸款4億元，幫助借款8.8億元，對原有煤焦油加氫裝置進行技術升級和擴能改造，煤干餾產能達到135萬噸，煤焦油加氫產能達到50萬噸，一舉成為國內規(guī)模最大、技術等級最高、煤炭轉化率最高的中溫煤焦油輕質化項目，整體技術達到國內領先水平。

據(jù)介紹，這種塊煤干餾中低溫煤焦油制取燃料油技術，是一種獨辟蹊徑的從煤炭到清潔型燃料油的轉化工藝。與煤直接或間接制油相比，同等規(guī)模煤焦油輕質化項目投資僅為1/5，能耗和用水量僅為1/4，開創(chuàng)了煤制油技術的新路線，實現(xiàn)了煤中低溫干餾、干餾煤氣制氫、煤焦油延遲焦化、輕質焦化油加氫與環(huán)保技術的耦合，填補了國內煤焦油深加工領域的技術空白。

2010年4月，50萬噸/年煤焦油輕質化項目一次投料開車成功，生產出合格燃料油品，當年6月通過了中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會組織的技術鑒定。幾乎一夜之間，該技術迅速得到了業(yè)界的高度關注，國內外煤化工企業(yè)紛至沓來，到天元化工學習、調研。“陜煤-榆林版”煤制油享譽海內外。2011年，這套生產裝置實現(xiàn)了安全穩(wěn)定、長周期、滿負荷運行，全年共生產成品油28.76萬噸、并生產出瀝青焦、炭品、硫磺、液氨等諸多副產品，實現(xiàn)銷售收入32.2億元，成為陜煤化集團化工板塊去年扭虧為盈的最大貢獻者。

天元公司，包括陜煤化集團后來重組的富油公司的產業(yè)都是高科技產業(yè)，所擁有的煤焦油加氫制輕質油和中低溫粉煤干餾加氫制油的專利技術，是國內一流，世界領先的，具有很好的市場前景。當今世界石油資源日益匱乏，實現(xiàn)煤炭分質利用，發(fā)展煤制油產業(yè)，不但能夠最大限度發(fā)揮我國以煤炭為主要能源的先天優(yōu)勢，對于國家未來能源安全也具有重要的意義。陜煤化集團看好和天元、富油的合作，正是基于經濟效益和國家戰(zhàn)略意義的雙重考慮。

近年來，陜煤化集團在科研領域的項目數(shù)量連年增長，在MTP、粉煤催化干餾、多組分羰基合成醋酐聯(lián)產醋酸、煤干餾制油、煤焦油綜合利用等技術研發(fā)中捷報頻傳，取得重大突破，長期禁錮國有企業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新的軟肋，已經在陜煤化集團變成了結結實實的硬拳。

實踐三：開米模式——借力發(fā)展，推動從“重”到“輕”的轉型

新型的能源型產業(yè)做到現(xiàn)在，已經遠遠不是人們印象中的消耗性產業(yè)。陜煤化集團的環(huán)境理念是崇尚自然，追求和諧，企業(yè)的發(fā)展是建立在低碳環(huán)保的基礎上，還社會一片綠水藍天。

應該說，陜煤化集團經過幾年的發(fā)展，在煤炭開發(fā)和煤化工兩大主業(yè)上已經初具規(guī)模，但這些還遠遠不夠，陜煤化集團希望能培育出自己的第三大支柱產業(yè)，那就是健康環(huán)保產業(yè)。

在2009年，陜煤化集團就積極響應省委、省政府實施“陜南突破發(fā)展”戰(zhàn)略，組建了陜南投資開發(fā)公司，并依托陜南得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，確立了該公司“綠色、低碳、健康”的產業(yè)發(fā)展定位。據(jù)了解，陜煤化集團陜南投資公司于前期投資了5億余元人民幣，申請了國家級富硒礦泉水水源地保護區(qū)，并按照世界一流的標準，建設了綠色生態(tài)的生產基地，引進先進的生產線和灌裝技術，在水源地直接灌裝，確保了“真硒水”礦泉水純天然的高貴品質?，F(xiàn)在，該公司生產的產品“真硒水”已經面市。

國有大型企業(yè)做環(huán)保產業(yè)是一件功在當代、利在千秋的事情。在這一理念上，陜煤化集團和開米公司一拍即合。西安開米股份公司已經成立了20年，一直堅持科技創(chuàng)新、努力打造環(huán)保洗滌劑民族品牌。陜煤化集團與西安開米的合作視為企業(yè)打造綠色、低碳、健康產業(yè)的重要戰(zhàn)略組成部分，希望通過雙方攜手共同打造洗滌行業(yè)的優(yōu)秀品牌，促進開米擴大產能、把品牌優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢，成為世界名牌，通過堅持不懈地推出、推廣、宣傳環(huán)保產品，為自然環(huán)境和人們的健康作出更多的貢獻。

2011年1月9日，陜煤化集團與西安開米股份有限公司雙方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。陜煤化集團通過收購和增資擴股，持有開米股份3500萬股的股權，同時雙方共同投資4億元組建西安開米綠色科技有限公司，合作建設國內外規(guī)模最大、技術一流的環(huán)保型無毒級蔬果（餐具）清洗劑產業(yè)化基地。

2011年11月29日，雙方又把產業(yè)觸角伸向省外，共同投資建設的安徽開米綠色科技有限公司15萬噸項目綠色洗滌劑項目在安徽馬鞍山正式開工奠基。該工程規(guī)模為40萬噸綠色環(huán)保型洗滌劑，總投資18.2億元，其中一期工程15萬噸項目投資5.9億元。項目采用世界最先進的全自動生產線，工藝先進，無“三廢”排放，成為華東地區(qū)最大、最先進的綠色清洗劑生產基地。