5日，國家發(fā)改委主任徐紹史在十二屆全國人大二次會(huì)議首場記者會(huì)上介紹今年價(jià)格改革領(lǐng)域推進(jìn)時(shí)表示，今年將完善階梯電價(jià)、指導(dǎo)落實(shí)階梯水價(jià)、適時(shí)出臺階梯氣價(jià)。同時(shí)，他就今年政府工作報(bào)告提出的預(yù)期目標(biāo)解讀了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“上下限”，今年經(jīng)濟(jì)增長速度下限不能滑出7.5%左右，上限是物價(jià)總水平不能突破3.5%左右。

回應(yīng)唱衰中國論——

開局良好，前景更好

針對一些海外機(jī)構(gòu)和媒體“唱衰中國經(jīng)濟(jì)論”，徐紹史回應(yīng)說，今年前兩個(gè)月我國一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有所波動(dòng)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面沒有改變。“經(jīng)濟(jì)增速的小幅波動(dòng)都是正常的，也是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。”

徐紹史說，1月開始我國PMI(制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù))連續(xù)兩月回落；1月PPI(工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù))降幅擴(kuò)大；前兩月日均發(fā)電量增幅也有小幅下降，鐵路貨運(yùn)量也有下降。他分析，這些指標(biāo)的回落和春節(jié)假期有較大關(guān)系，發(fā)電量和今冬氣溫較高有一定關(guān)系，這些指標(biāo)的變化和去年同期基數(shù)較高也有關(guān)系。

徐紹史表示，2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢是“一份很不錯(cuò)的答卷，比預(yù)期的還要好”。雖然我國經(jīng)濟(jì)增速有所回落，但經(jīng)濟(jì)體量越來越大。2013年我國GDP增長了7.7%，增加的GDP達(dá)到5萬億元，5萬億元相當(dāng)于我國1994年全年GDP總量。

徐紹史稱，我國有條件、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長7.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。“對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我的看法很簡單，八個(gè)字，‘開局良好，前景更好’。”

回應(yīng)逢調(diào)必漲——

油價(jià)“8漲9降7不調(diào)”

問及今年價(jià)格改革領(lǐng)域?qū)⒆瞿男┕ぷ?，徐紹史說，第一，今年堅(jiān)持“改”，繼續(xù)放開一部分價(jià)格和收費(fèi)的管理；暫時(shí)放不開的，要加快建立健全反映市場供求、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的價(jià)格政策。

第二，一定要“保”，價(jià)格改革也好，物價(jià)變動(dòng)也好，一定要?；?，保障居民的基本需要。不管是完善階梯電價(jià)、指導(dǎo)落實(shí)階梯水價(jià)，還是適時(shí)出臺階梯氣價(jià)，都要把老百姓最基本的需求保住。做好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)貼最困難的群眾。

第三，還是要“管”，對教育、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的監(jiān)管要進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)范市場價(jià)格秩序，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

徐紹史透露，階梯氣價(jià)正在醞釀過程中，今年將適時(shí)出臺。他還表示，階梯電價(jià)已在全國實(shí)行，階梯水價(jià)在30%的城市實(shí)行，爭取今、明年全國具備條件的建制鎮(zhèn)，基本上都實(shí)行階梯水價(jià)。

對于記者問“一談到價(jià)格改革，老百姓第一印象就是漲價(jià)”，徐紹史回應(yīng)說：“到底逢調(diào)必漲還是有漲有落，大家可以去算算賬。開車的同志肯定知道現(xiàn)在的油價(jià)與去年3月份的油價(jià)相比到底是什么樣。”

他還回顧了去年我國出臺的價(jià)格改革措施，其中包括成品油價(jià)格形成機(jī)制改革。新機(jī)制實(shí)施近一年來，國內(nèi)油價(jià)“8漲9降7不調(diào)”。

談今年宏觀調(diào)控上下限——

經(jīng)濟(jì)增速不低于7.5%左右

5日，政府工作報(bào)告提出2014年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期7.5%左右，并明確提出經(jīng)濟(jì)增長的合理區(qū)間，有上限和下限。上下限在哪里？徐紹史明確：上限就是物價(jià)總水平不能突破3.5%左右，下限是經(jīng)濟(jì)增長速度不能滑出7.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)不能少于1000萬。

徐紹史說，今年要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)態(tài)勢、形勢、趨勢的分析和研判，關(guān)注一些苗頭性、傾向性、潛在性的問題；同時(shí)加強(qiáng)政策預(yù)研和政策儲(chǔ)備，準(zhǔn)備好政策的工具箱。穩(wěn)增長的時(shí)候，多一點(diǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策；經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)的時(shí)候，要想辦法使經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行趨勢的時(shí)候，就應(yīng)該果斷地予以調(diào)控。調(diào)控還需要發(fā)揮好戰(zhàn)略和規(guī)劃的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、價(jià)格、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、貿(mào)易等方面政策的整合協(xié)調(diào)。