近年來，隨著愈演愈烈的霧霾天氣引起社會的廣泛關(guān)注。全國人大代表、國家電網(wǎng)上海市電力公司總經(jīng)理馮軍表示，實施電能替代對我國城市發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和能源供應(yīng)非常有必要。

實施電能替代 保障國家能源供應(yīng)

馮軍介紹說，電能替代戰(zhàn)略就是“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來、來的是清潔電”，把工業(yè)鍋爐、居民取暖廚炊等用煤改為用電，減少直燃煤排放；大力發(fā)展電動汽車、電氣化軌道交通、農(nóng)業(yè)電力灌溉等，減少燃油排放；以輸電替代輸煤，通過特高壓電網(wǎng)，把我國西部、北部富余電力大規(guī)模輸送到東中部負(fù)荷中心，減少東中部污染排放，把周邊國家的電力大規(guī)模輸入我國，減少國內(nèi)污染排放。

馮軍表示，實施電能替代對我國城市發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和能源供應(yīng)非常有必要。

第一，實施電能替代是保障我國能源安全的重要舉措。中國一次能源儲量有限，而新能源，特別是風(fēng)電、水電和太陽能等，是可再生能源，是用之不盡的能源，它的分布主要是在西部和北部。中國負(fù)荷中心又是在東部，使用新能源，通過新能源替代過去的一次能源，對國家能源安全有好處。
第二，從我國東西部協(xié)調(diào)發(fā)展來講，東部用新能源，西部送新能源，可以促使東西部協(xié)調(diào)發(fā)展。從這個意義來講，可再生能源的使用，電能替代戰(zhàn)略的推進(jìn)，對國家能源安全、對我國協(xié)同發(fā)展都有積極作用。

加快發(fā)展特高壓 減少空氣污染

對于最近空氣污染的問題馮軍表示，發(fā)展特高壓主要是解決能源配置、促進(jìn)東西部共同發(fā)展，解決可再生能源的有效利用，同時可以減少空氣污染。

馮軍說，如果沒有特高壓，電送不出來，在當(dāng)?shù)鼐蜁壦畻夛L(fēng)。中國特高壓技術(shù)已走在世界前列，中國特高壓技術(shù)已經(jīng)輸出到國外，巴西的一個項目就是用中國特高壓技術(shù)，使巴西電力平衡。

馮軍表示，我國已經(jīng)把特高壓建設(shè)納入到大氣治理國家戰(zhàn)略里面。目前，上海用特高壓，用的是四川水電。水電是可再生的，是用之不盡、取之不絕的，水電對上海來講非常重要。上海煤電有一定的容量，上海希望通過特高壓的方式減少煤電、減少污染物排放、減少空氣污染。

目前，江蘇也用特高壓，從四川送到江蘇蘇州，今年可能還有要送到浙江。這幾個地區(qū)都是負(fù)荷中心，但也都是目前污染比較厲害的一個地方，所以特高壓既解決電力平衡、能源配置，更解決空氣治理的問題。

馮軍強(qiáng)調(diào)，特高壓可以解決資源配置與空氣污染等問題。目前從政策上，希望國家要加快建設(shè)特高壓。同時，在電動車的推廣上，需要政府帶頭，需要公共服務(wù)部門帶頭，優(yōu)先發(fā)展公共交通，在公共交通的方面，能夠優(yōu)先使用電動車。同時，在土地配置、政策支持、稅收方面，能夠給予新能源車更多的一些優(yōu)惠。

燃煤成本高于用電成本

馮軍稱，從經(jīng)濟(jì)賬來算，燃煤的成本要低于用電成本。但是從間接成本、健康成本、空氣成本和社會治理成本來講，燃煤陳本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電的成本。因此，在推廣電能替代時，要看綜合成本、社會成本，而不是看直接一次性成本。

2013年，國網(wǎng)公司董事長劉振亞在《科技日報》登了一篇文章是《智能電網(wǎng)與第三次工業(yè)革命》，最近劉振亞董事長在《人民政協(xié)報》上又刊登了一篇文章《發(fā)展特高壓 破解霧霾的困局》。馮軍表示，這兩篇文章在社會反響上比較大。作為電網(wǎng)公司推進(jìn)這個戰(zhàn)略，效果不錯，得到了社會的認(rèn)同。

以上海為例，目前，上海有兩千多臺煤鍋爐，上海境內(nèi)的燃煤電廠裝機(jī)還有一千多萬。通過實施特高壓的發(fā)展戰(zhàn)略，目前上海的煤電比重越來越少，通過電能替代，上海煤鍋爐的數(shù)量在急劇下降。去年改造了300多臺煤鍋爐，減少了大氣污染排放，效果還是非常明顯。同時，社會對于電能替代的理念在逐步接受。

但馮軍坦言，在電能替代戰(zhàn)略推廣實施過程中，最難還是人們觀念上的問題。從經(jīng)濟(jì)賬來算，燃煤的成本要低于用電成本。但是從間接成本來講，健康成本、空氣成本，還有社會治理成本，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電的成本。

馮軍進(jìn)一步解釋說，燃煤帶來的污染，帶來的空氣污染，造成人體健康的下降，造成空氣治理成本的上升，這個成本是巨大的。而這個成本目前很多方面沒有更多地去估計和計算，看到的是直接成本。在推介上、在概念上，要看綜合成本、社會成本，而不是看直接的一次成本。

對于老百姓來說，馮軍表示，推廣電能替代，老百姓生活會更便捷。家里燒煤，用煤取暖，用煤做飯做菜，和用電相比，第一，電安全。第二，干凈，第三，還有價格上的優(yōu)勢，電有分時電價，用低谷電洗衣，用低谷電取暖，用低谷電儲能，肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于燃?xì)馊加统杀尽?/p>

目前，上海市的電能替代工作開展的不錯，國家電網(wǎng)上海市公司取消了300多個燃油燃煤的鍋爐，同時發(fā)展了一批電動車。在家居的電能使用上，目前電取暖、電吹產(chǎn)品的應(yīng)用范圍越來越大。

實城市規(guī)劃要為充電樁安裝提供空間

電動汽車的發(fā)展，政府在規(guī)劃上，要考慮公共場所、超市、影劇院，還有大型停車場、居住區(qū)，要留有一些充電樁的空間給電網(wǎng)公司，安裝充電樁。

馮軍表示，城市空氣污染來源主要是兩方面，一是燃煤，二是汽車尾氣排放。作為一個大城市，上海汽車保有量目前是200多萬輛，尾氣排放對空氣排放直接影響是非常大的。電動汽車是一個零排放的產(chǎn)品，而且國家在政策上給了很多優(yōu)惠，像上海，國家補(bǔ)貼、政府補(bǔ)貼，免牌照費。

同時，電動公司今年也為購買電動車客戶免費提供充電樁。目前，上海電動車發(fā)展趨勢非常好。目前電動汽車充一次電，按照車的性能參數(shù)，像上海E50可以跑120公里，這個應(yīng)該沒問題，

但馮軍指出，現(xiàn)在電動汽車的發(fā)展需要解決以下幾個問題，一是充電樁，作為央企，作為電力公司，目前做到的是上午你買車，下午到家里給你安裝沖充電樁，但需要政府部門解決就是停車問題，要有一個固定的車位，或者在公共停車場，要有空間安裝充電樁。

同時在規(guī)劃上，可能要考慮公共場所、超市、影劇院，還有大型停車場、居住區(qū)，要留有一些充電樁的空間給電網(wǎng)公司，安裝充電樁。就現(xiàn)在來講，老小區(qū)的車位問題，規(guī)劃空間中間要留有充電樁的位置，使得車主或者用車的人在充電上可以無憂?，F(xiàn)在政府也在推動電動車的發(fā)展，政府購買，包括優(yōu)先用電動車發(fā)展公共交通，都做得不錯的。