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兗礦命運(yùn)轉(zhuǎn)折:1998年錯失擴(kuò)張機(jī)遇

2014-01-09 08:29:31 能源   作者: 沈小波  

1998年,距今已有15年之久。兗礦該年完成了一個“三連冠”的壯舉:1996年至1998年,兗礦三年銷售收入、利稅、利潤占行業(yè)第一。同年,兗礦布局資本市場,組建兗州煤業(yè)(7.95, -0.13, -1.61%)在上海、紐約、香港三地上市,時為煤炭業(yè)內(nèi)首家。

兗礦的成功匯集了天時、地利、人和,缺一不可。兗礦多年來投巨資研發(fā)綜采放頂煤技術(shù),到1998年已逐漸展現(xiàn)威力,煤礦產(chǎn)量以百萬噸為單位提升。地處華東煤炭消費(fèi)市場中心,兗礦具有其他企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢;彼時兗礦的董事長趙經(jīng)徹的一系列決策,如今已證實(shí)充滿遠(yuǎn)見。而當(dāng)時煤炭行業(yè)普遍虧損的現(xiàn)實(shí),也成就了兗礦的利潤神話,1998年兗礦利潤占行業(yè)總利潤60%以上。

盡管從時間上看,兗礦的輝煌還要持續(xù)數(shù)年之久。1999年兗礦集團(tuán)掛牌成立,旗下重要的濟(jì)三礦正式投產(chǎn),直到2002年,兗礦利潤行業(yè)第一的位次才被神華超過。但實(shí)際從1998年開始,兗礦的命運(yùn)已發(fā)生轉(zhuǎn)折,1998年發(fā)生了幾件大事,最終左右了兗礦的命運(yùn)走向。

首先,是日后煤炭長達(dá)十年的長周期繁榮于該年露出端倪。1998年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長錄得7.8%,這是自1997年始的一段國民經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行期,要到2003年,增長率才再度接近十位數(shù)。

同樣,1998年處于煤炭工業(yè)1997至2001“特別困難時期”中段。為扭轉(zhuǎn)煤炭市場,當(dāng)年12月,國務(wù)院頒決定到1999年底之前,關(guān)閉25800家小煤礦。這一決定不僅終結(jié)了此前“有水快流”的歷史,壓縮的產(chǎn)能也為日后煤炭供不應(yīng)求埋下伏筆。

1998年之后,國民經(jīng)濟(jì)增長率一路上揚(yáng)。煤炭產(chǎn)能壓縮,經(jīng)濟(jì)又快速增長,煤炭成為緊俏品,價格一路上揚(yáng)。2002年末2003年初,國家開始規(guī)劃開發(fā)“三西”資源,扶持大企業(yè)集團(tuán)。至此,無論政策、市場,都為一個煤炭資源擴(kuò)張黃金期做好了準(zhǔn)備。

其次,1998年神華迎來了它歷史上最重要的一任領(lǐng)導(dǎo)者。原煤炭部副部長、原計委副主任、原國務(wù)院煤炭出口領(lǐng)導(dǎo)小組組長葉青,以65歲高齡接任神華集團(tuán)總經(jīng)理。憑借無人能比的政治資源和超人的眼光,葉青帶領(lǐng)神華在煤炭這個壁壘重重行業(yè)迅猛發(fā)展,到2002年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量、銷售收入、利潤全行業(yè)第一,此后以與其他煤炭企業(yè)越拉越大的差距遙遙立于煤炭行業(yè)金字塔頂端。

第三,兗礦于1998年也迎來了日后影響其命運(yùn)的身份轉(zhuǎn)換。1998年煤炭管理體制發(fā)生重大變革。當(dāng)年4月,作為建國來第四次政府機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容之一,煤炭部正式撤銷。94家國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)隨之下放地方,按所在地分配,兗礦歸屬山東管理,相關(guān)人事關(guān)系也轉(zhuǎn)入山東組織部。

查閱過往資料,當(dāng)時輿論都對這一變革持歡迎態(tài)度。彼時煤炭部按計劃經(jīng)濟(jì)模式管理企業(yè),規(guī)劃投資,收回利潤,企業(yè)缺乏活力。企業(yè)下放地方,當(dāng)時多視作“政企分開”,走向市場,現(xiàn)在看來過于樂觀。

脫離煤炭部計劃體制約束后,煤炭企業(yè)迎來的是地方政府的監(jiān)管,從前端戰(zhàn)略導(dǎo)向,后期投資審批,以及關(guān)鍵性人事任命,最終不得不隨當(dāng)?shù)刂髡甙l(fā)展思維而舞。盡管煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)與地方政府利益一致,但在地方政府眼中,煤炭企業(yè)只是服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)、社會乃至個人政績的一枚棋子,企業(yè)的發(fā)展必須以此為前提。

如果拿神華和兗礦對比(前后兩時期煤炭行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)),1998年開始,葉青開始帶領(lǐng)神華以租賃、收購等方式不斷擴(kuò)張資源,直至今日。1997年,趙經(jīng)徹撰寫的《煤與非煤并重戰(zhàn)略論綱》出版。1998年,兗礦開始推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè),投資十?dāng)?shù)億元收購社會企業(yè),構(gòu)建非煤板塊,并于1999收入魯南化肥廠。

此后神華和兗礦走向了不同的方向。到2003年煤炭黃金十年開啟,兗礦已無法回頭。2003年,著眼于本省資源日趨枯竭,煤炭工人就業(yè)前景黯淡,有釀成社會問題之虞,山東省最終選定非煤產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略接替,并反對省內(nèi)煤炭企業(yè)赴外投資。

在山東省政府指引下,省內(nèi)煤炭業(yè)以自傲的執(zhí)行力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。到2012年,非煤產(chǎn)業(yè)已占山東省內(nèi)煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量六成以上,國內(nèi)領(lǐng)先。但目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高,2012年山東煤炭產(chǎn)業(yè)利潤占煤炭業(yè)總利潤僅1.28%。

回望過往,山東省推動省內(nèi)煤企發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)始于2003年,但追根溯源,應(yīng)始于1998年煤炭體制改革,地方開始掌握煤炭企業(yè)實(shí)際控制權(quán)。此次改革朝“政企分離”邁出了一大步,企業(yè)走向市場,但離自主經(jīng)營尚有距離。

現(xiàn)在看來,神華的崛起不可阻擋。但兗礦若以自身的聲望、實(shí)力積極對外擴(kuò)張,或可緊隨神華之后,與此后相繼整合組建的煤炭集團(tuán)相與爭雄。

但事實(shí)是,2003年,飽受爭議的耿加懷就任兗礦董事長。兗礦內(nèi)部人士對耿有“保守”之指。耿在其七年任期內(nèi),一是延續(xù)此前趙經(jīng)徹定下戰(zhàn)略,二與省內(nèi)煤炭發(fā)展戰(zhàn)略亦步亦趨,對陜蒙一帶的資源擴(kuò)張機(jī)遇恍若未聞,不僅對外擴(kuò)張遲緩,上門機(jī)遇亦遺憾錯失。

所不得而知的是,究竟實(shí)系耿加懷性格保守致使兗礦對外擴(kuò)張遲緩,還是受山東省政府約束不得不如此,又抑或兩者兼而有之?又不得而知的是,盡管山東省政府不鼓勵對外投資,但我國體制彈性較大眾所周知,若耿有心,與制度相碰撞,究竟又能有多大的空間?

十年過去,已難探尋耿的具體心境。多人證實(shí),耿曾在兗礦內(nèi)部大會上拋出言論“坐在家里等死,走出去找死。”筆者初次聽聞感到怪異,不可理解。現(xiàn)在細(xì)細(xì)尋思,考慮到兗礦內(nèi)部對外擴(kuò)張呼聲與山東煤炭政策相沖突,這句話別有一番滋味。




責(zé)任編輯: 張磊

標(biāo)簽:兗礦