“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)對(duì)中亞地區(qū)能源合作意義重大。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中亞地區(qū)各國(guó)的能源資源豐富，被稱為世界“21世紀(jì)的能源基地”。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)也將以新的姿態(tài)、新的共識(shí)和新的政策助推中亞地區(qū)能源合作。

能源安全問(wèn)題備受?chē)?guó)際關(guān)注，中亞地區(qū)是我國(guó)能源供給的第二大來(lái)源地。我國(guó)為解決能源瓶頸約束，長(zhǎng)期探索在中亞地區(qū)的能源戰(zhàn)略、合作機(jī)制、合作方式等內(nèi)容，目前取得一定進(jìn)展，但仍需深化和拓展。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)將是為地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作在世界范圍內(nèi)謀求共識(shí)，各國(guó)必將為這一新的經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展制定新的政策制度，更多優(yōu)惠和寬松的合作政策將使各國(guó)紛紛受益。

但是，我國(guó)與中亞地區(qū)能源合作存在一些障礙，比如：中亞各國(guó)能源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略差異大；中亞各國(guó)彼此信任感與理解能力不強(qiáng)，從而影響合作順利進(jìn)行；在氣價(jià)上存在爭(zhēng)議等，這些都影響最終的合作。中亞地區(qū)能源合作深化發(fā)展受制于很多因素，未來(lái)的合作行動(dòng)還會(huì)有很多困難，只有各方消除壁壘、統(tǒng)一共識(shí)、放眼未來(lái)，才會(huì)逐漸走上經(jīng)濟(jì)一體化合作共贏的道路上來(lái)。

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化進(jìn)程的加快，各個(gè)參與國(guó)彼此之間的依賴程度日益加深，加強(qiáng)區(qū)域范圍內(nèi)的能源合作成為一種必然選擇。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的提出更是為這一選擇提供了良好的契機(jī)。在此進(jìn)程中，需要考慮以下幾方面的問(wèn)題。

政府主導(dǎo)，推進(jìn)能源合作步伐。能源領(lǐng)域關(guān)乎國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)利益，需要更深入扎實(shí)穩(wěn)固的伙伴關(guān)系，這既是經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期合作，又是政治的長(zhǎng)期合作，政府的主導(dǎo)、政府的推動(dòng)仍然是主要力量，從其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)驗(yàn)上看也是如此。

多手段穩(wěn)固我國(guó)與中亞國(guó)家的貿(mào)易伙伴關(guān)系。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)與中亞國(guó)家的外貿(mào)聯(lián)系度，形成彼此需求、市場(chǎng)共享的全方位合作機(jī)制，以其他市場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)能源合作，諸如人才市場(chǎng)、消費(fèi)品市場(chǎng)建設(shè)逐漸取得在中亞國(guó)家的影響力。只有互利共贏的合作原則才能使各方長(zhǎng)久的聯(lián)系在一起。

與中亞國(guó)家能源合作的方式，可以借鑒其他地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)在非洲、中東地區(qū)都有能源和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作項(xiàng)目，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到這些地區(qū)的歡迎，醫(yī)療援助和教育援助提升我國(guó)良好形象，民間機(jī)構(gòu)參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)生活就較容易，針對(duì)中亞國(guó)家，多提供有效的幫助和民生項(xiàng)目能為今后開(kāi)辟中亞市場(chǎng)掃平民間障礙。

把西部省區(qū)作為我國(guó)參與中亞能源開(kāi)發(fā)與合作的重要支點(diǎn)。大力發(fā)揮這些地區(qū)中轉(zhuǎn)站、橋頭堡功能可以帶動(dòng)其本土區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升其國(guó)際國(guó)內(nèi)地位，在能源管線建設(shè)、能源產(chǎn)品加工等方面適當(dāng)培育西部省區(qū)的參與度，也是區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。

建立全方位的預(yù)警議案，保障能源合作的順利進(jìn)行。能源合作還會(huì)受到政治環(huán)境和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響。首先，要考慮經(jīng)濟(jì)環(huán)境的作用，比如，2008國(guó)際金融危機(jī)的沖擊對(duì)中亞國(guó)家影響很大，能源項(xiàng)目建設(shè)也相應(yīng)放緩；其次，中亞地區(qū)仍然存在“三股勢(shì)力”的威脅，共同的反恐任務(wù)一刻不能放松，只有安定的局面才能讓各方順利開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作；最后，各國(guó)的能源安全還受到自然災(zāi)難的挑戰(zhàn)，日本福島核電站在地震期間泄露事件對(duì)全世界觸動(dòng)很大，因此，在任何時(shí)候都要有能源儲(chǔ)備、能源價(jià)格調(diào)整機(jī)制和能源危險(xiǎn)控制機(jī)制的設(shè)計(jì)。

(袁培 新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)