國務(wù)院調(diào)查組：青島輸油管爆燃是嚴(yán)重責(zé)任事故

9名責(zé)任人被警方控制

昨天（11月25日）上午，國務(wù)院山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組全體會議在青島召開。調(diào)查組組長、國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁指出，這次事故損失慘重，暴露出的突出問題是，輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理；安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，對輸油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng)，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路、通知疏散人員等預(yù)防性措施。這是一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故。

楊棟梁要求，加快事故調(diào)查處理，徹底查清事故直接原因和管理問題，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，及時公開事故調(diào)查報告，給社會、遇難者家屬和受傷人員一個真誠負(fù)責(zé)的交待。

據(jù)青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(黃島區(qū))宣傳部官方微博消息，昨晚警方已控制11·22東黃輸油管線泄漏爆炸事故中石化相關(guān)人員7人，青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)人員2人。

通報

黃濰爆燃現(xiàn)場周邊學(xué)校開課

今天8時，伴隨著上課鈴聲，在“11·22”中石化黃濰輸油管線爆燃事故中，周邊的18所學(xué)校和幼兒園準(zhǔn)時開課，受損嚴(yán)重的開發(fā)區(qū)第二中學(xué)停課，下午，由青島心理咨詢師協(xié)會4名專家和該區(qū)16名心理骨干教師組成的心理健康疏導(dǎo)團(tuán)隊，將對該校師生分級進(jìn)行團(tuán)體輔導(dǎo)，區(qū)教體局將在征求家委會意見的基礎(chǔ)上，擬訂最佳復(fù)課方案，力爭12月2日前把該校學(xué)生安置到駐區(qū)其他學(xué)校復(fù)課。

記者了解到，本次事故周邊19所學(xué)校和幼兒園，有9703名師生，但卻無一人傷亡，事故發(fā)生后短短半小時左右時間內(nèi)，全部安全疏散，沒有發(fā)生傷亡。特別是開發(fā)區(qū)二中相隔燃爆點僅5米，雖然學(xué)校操場及教學(xué)樓窗戶等受損嚴(yán)重，但建筑體沒有絲毫爆裂受損，這得益于“校安工程”和日常開展的師生逃生、消防等安全防護(hù)演練。

據(jù)介紹，該區(qū)教體局把安全教育納入學(xué)校課程體系，定期舉辦安全法律知識講座，開展常態(tài)化應(yīng)急逃生演練，積極探索應(yīng)急演練的模式方法，把課間操作為應(yīng)急演練的有效載體，使每名學(xué)生按照特定路線快速有序疏散，有效增強了師生自救、互救、逃生能力。此外，該區(qū)先后投入4860萬元對全區(qū)31所學(xué)校進(jìn)行改造加固，總面積達(dá)到19萬平方米，使全區(qū)所有學(xué)校均達(dá)到八級設(shè)防和七級抗震等級，校舍安全得以保障。

調(diào)查

安監(jiān)總局局長連問十五個為什么

為什么不警戒？

為什么不封路？

為什么不疏散群眾？

為什么不通知群眾？

為什么引起爆炸？

為什么會發(fā)生泄漏？

泄漏的原因是什么？

直接原因是什么？

管理上的原因又是什么？

爆炸的直接原因是什么？

為什么泄漏的原油會進(jìn)入市政排水涵道？

是規(guī)劃的問題還是設(shè)計的問題？

是技術(shù)上的問題還是管理上的問題？

是企業(yè)的問題還是政府的問題？

為什么泄漏以后沒有采取安全防范措施？

昨天，國務(wù)院山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組全體會議在青島召開，會上，調(diào)查組組長、國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁針對事故提出了十五個問題，楊棟梁表示，這些問題都要查清楚。

勘察發(fā)現(xiàn)漏油點嚴(yán)重變形扭曲

昨天，經(jīng)過多日清理、抽水，引發(fā)“11·22”中石化黃濰輸油管線爆燃事故的輸油管道疑似漏油點被找到。記者在現(xiàn)場見到，該段管道嚴(yán)重變形且發(fā)生扭曲，斷口整齊。據(jù)中石化方面介紹，輸油管道破裂點位于青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的秦皇島路與齋堂島街交會處，當(dāng)時原油泄漏后，部分原油漏入市政排水暗渠，流入海岔。目前，相關(guān)工程技術(shù)人員已對管道進(jìn)行初步測量和取樣，為下一步的事故原因分析提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

善后

油污面積縮至3平方公里

記者昨天從山東海事局了解到，因中石化東黃輸油管線一輸油管道發(fā)生破裂事故，造成原油泄漏入海。山東海事部門調(diào)集力量，全力組織清污工作，采取有效措施減少海面油污污染，目前海上溢油已經(jīng)得到了有效控制，海上浮油明顯減少。24日當(dāng)天，山東海事局共協(xié)調(diào)派出18艘清污船舶、6艘海事巡邏艇參與清污，出動清污人員830人次，回收吸油氈、吸油拖纜及油水混合物約100噸，海上浮油明顯減少，油污面積逐步縮減到3平方公里至5平方公里。

生活

供熱面積恢復(fù)85%

截至昨天12時，當(dāng)?shù)卣块T累計向居民發(fā)放20余萬份方便食品，調(diào)集大桶水1100桶、礦泉水3100箱。相關(guān)部門還調(diào)集了20臺部隊野戰(zhàn)炊事車，為市民提供熱餐1萬余人次。市政管網(wǎng)方面，受影響區(qū)域的供電已于23日5時許恢復(fù)常態(tài)，居民區(qū)供水已于24日全面恢復(fù)，供熱面積已恢復(fù)85%左右。被破壞的13.6公里燃?xì)夤芫€已恢復(fù)13.2公里。

醫(yī)療

專家進(jìn)行心理干預(yù)

記者從青島市衛(wèi)生局了解到，11月22日至24日，青島市精神衛(wèi)生中心共派出3批、14名心理干預(yù)專家，奔赴青醫(yī)附院西海岸分院、青島開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院、黃島區(qū)中醫(yī)院三家醫(yī)院，對輸油管道爆燃事故中的受傷住院人員進(jìn)行心理危機干預(yù)。

三天來，心理干預(yù)小組的專家全面巡視傷員400余人次，排查出40余人存在心理問題，其中16人有嚴(yán)重心理問題。