日前，中國(guó)官方高層智囊機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心（簡(jiǎn)稱“國(guó)研中心”）首次向社會(huì)公開(kāi)了該中心為十八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案總報(bào)告全文，為中央提供了一副詳盡的改革“路線圖”。根據(jù)公布的“383方案”關(guān)于改革的八大重點(diǎn)領(lǐng)域，“以改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新和綠色發(fā)展”成為重點(diǎn)改革之一。

結(jié)合數(shù)月來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志的考察路線圖：從武漢光谷到大連高新區(qū)，再到北京中關(guān)村，我國(guó)科技創(chuàng)新的重鎮(zhèn)被一一踏訪。不難看出，中國(guó)最高層頻頻特別強(qiáng)調(diào)“把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處”，向外界傳遞了明確的信息：為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，將有更多相匹配的實(shí)質(zhì)性舉措出臺(tái)。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是短期的穩(wěn)增長(zhǎng)，還是中長(zhǎng)期的轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)都成為關(guān)鍵一舉。

中國(guó)欲領(lǐng)跑世界，能源創(chuàng)新被寄托眾望

能源是各個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中，能源創(chuàng)新始終被賦予特殊的意義：中國(guó)寄希望于能源領(lǐng)域創(chuàng)新領(lǐng)跑世界，引領(lǐng)第三次工業(yè)革命。

目前在全球范圍內(nèi)寄予厚望拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎中，工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)、3D打印、新能源等領(lǐng)域中，當(dāng)前中國(guó)最有優(yōu)勢(shì)領(lǐng)跑全球的就是新能源領(lǐng)域：國(guó)電電力享有“中國(guó)芯”稱號(hào)的1.5兆瓦風(fēng)電變流器打破了發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘，大大提升了中國(guó)制造的核心價(jià)值；中國(guó)以煤為主的能源現(xiàn)狀之下，由新奧集團(tuán)研發(fā)的煤制天然氣多項(xiàng)技術(shù)走在世界前列，被科技部確定為中國(guó)未來(lái)煤制天然氣的主流技術(shù)；能源裝備領(lǐng)域，近些年我國(guó)在百萬(wàn)千瓦超超臨界機(jī)組、百萬(wàn)千萬(wàn)三代核電機(jī)組、特高壓輸變電設(shè)備、萬(wàn)米石油鉆機(jī)、千萬(wàn)噸煤礦綜采設(shè)備等自主研制實(shí)現(xiàn)了從“追趕”到“領(lǐng)跑”；能源應(yīng)用領(lǐng)域，新能源汽車、LED照明、太陽(yáng)能、智慧能源網(wǎng)等吸引著全球的目光。中國(guó)能源企業(yè)通過(guò)不斷的創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈，已經(jīng)逐步展現(xiàn)出在能源領(lǐng)域的引領(lǐng)者的戰(zhàn)略地位。

科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼近日表示，中國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，新能源一直是長(zhǎng)期致力的重要領(lǐng)域；科技部辦公廳副主任兼政研室主任胥和平也指出，在包含新能源在內(nèi)的這些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的同時(shí)，將更有可能實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際巨頭的趕超，走在世界的前列；《第三次工業(yè)革命》的作者杰里米?里夫金2013年9月份訪華時(shí)也聲稱，以信息技術(shù)和能源技術(shù)融合為特征的第三次工業(yè)革命將成為引領(lǐng)世界各國(guó)走出金融危機(jī)、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的潮流。他相信第一次、第二次工業(yè)革命是由西方引領(lǐng)，第三次工業(yè)革命的引領(lǐng)者將在亞洲，很可能就是中國(guó)。

面對(duì)這場(chǎng)大變局，中國(guó)是“趕超”還是“旁落”，深刻影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。而縱觀歷史上兩次工業(yè)革命，都為后發(fā)國(guó)家成功實(shí)現(xiàn)“趕超”充滿鴻鵠之志的中國(guó)企業(yè)要抓住這次機(jī)會(huì)，應(yīng)盡快調(diào)整能源戰(zhàn)略，尋求關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，為新的工業(yè)革命做好技術(shù)、人才和政策儲(chǔ)備。

技術(shù)創(chuàng)新成為能源發(fā)展的核心動(dòng)力

中共18大將建設(shè)美麗中國(guó)作為新時(shí)期的最重要的政治任務(wù)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。中國(guó)政府對(duì)于新能源的支持史無(wú)前例，一系列的政策顯示出政府改善環(huán)境、推進(jìn)綠色發(fā)展的決心和魄力。但是，除了政策刺激，能源發(fā)展更需要技術(shù)支撐。

今年10月，國(guó)家能源局正式公布《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，把頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇，鼓勵(lì)包含民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的多元投資主體投資頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)。但受制于技術(shù)局限和成本壓力，部分在第二輪頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)區(qū)塊中標(biāo)企業(yè)甚至對(duì)外透露，未來(lái)將出售在手中的頁(yè)巖氣區(qū)塊。而深受“反傾銷”之苦的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，在扶持政策的不斷刺激下業(yè)績(jī)大多有所好轉(zhuǎn)，但光伏企業(yè)目前討論更多的是如何占據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，真正具有競(jìng)爭(zhēng)力。

可見(jiàn)，當(dāng)前能源創(chuàng)新欲領(lǐng)跑世界的最大阻礙在于技術(shù)突破，在此方面，世界各國(guó)基本處于同一起跑線，誰(shuí)能率先突破，誰(shuí)就能占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

世界各主要經(jīng)濟(jì)體如歐盟、美國(guó)、日本、巴西等都在新能源領(lǐng)域加大排兵布陣。在美國(guó)能源新政中，謀求能源獨(dú)立、尤其是推動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng)新仍然是主題，為了進(jìn)一步確保電力能源供應(yīng)的安全性，力圖大力發(fā)展分布式能源，突破智能電網(wǎng)技術(shù)；歐洲的德國(guó)無(wú)疑是率先走上新能源之路的國(guó)家，其在沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等方面都擁有世界最先進(jìn)的技術(shù)，為了能夠有效調(diào)配新能源的發(fā)電，德國(guó)非常關(guān)注信息技術(shù)與能源技術(shù)的集成應(yīng)用，在智能電網(wǎng)領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟。

雖然各國(guó)均意識(shí)到新能源的重要性，但發(fā)展環(huán)境并不樂(lè)觀。德國(guó)雖然在能源技術(shù)上具有絕對(duì)領(lǐng)先地位，但基礎(chǔ)設(shè)施配套性不協(xié)調(diào)仍是其發(fā)展的制約，尤其是經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步拖后了設(shè)施建設(shè)進(jìn)程；而在美國(guó)，由于既得利益集團(tuán)的鉗制，和不考慮外部成本因素盲目讓清潔能源與傳統(tǒng)能源同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，使當(dāng)前的政治機(jī)制并沒(méi)有能給新能源、智能電網(wǎng)的快速發(fā)展提供有利條件。

相對(duì)于其他國(guó)家，中國(guó)則在公共政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境上擁有了發(fā)展新能源技術(shù)的巨大優(yōu)勢(shì)，這也刺激了中國(guó)企業(yè)在風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了多項(xiàng)突破，而且也有企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行信息技術(shù)與能源技術(shù)相結(jié)合的深度研究。新奧集團(tuán)為其中的代表，其自主創(chuàng)新的泛能網(wǎng)技術(shù)，將信息網(wǎng)、能源網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)高度融合，形成了能源從生產(chǎn)到輸配、應(yīng)用、回收的全生命周期管理：第一，可以實(shí)現(xiàn)化石能源、可再生能源等多類能源的接入，并能夠根據(jù)客戶需要輸出氣、電、冷、熱等多品位能量實(shí)現(xiàn)梯級(jí)利用，對(duì)能源吃光用盡；第二，通過(guò)智能控制系統(tǒng)，達(dá)到公共能源網(wǎng)的互通互聯(lián)，不同區(qū)域之間能源的互備互調(diào)，實(shí)現(xiàn)精確供能和科學(xué)用能；第三，通過(guò)泛能網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)供需互動(dòng)和多邊的能源虛擬交易，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的最大化利用，提高了資本收益率。

目前新奧已經(jīng)在廊坊、青島中德生態(tài)園等地進(jìn)行泛能網(wǎng)的試點(diǎn)。由新奧承接能源規(guī)劃與建設(shè)的青島中德生態(tài)園，建成后預(yù)計(jì)將使能源綜合利用效率提升到80.8%，使綜合節(jié)能率達(dá)到50.7%，與德國(guó)、日本等前沿國(guó)家水平相當(dāng)，將成為國(guó)內(nèi)的一個(gè)具有示范意義的項(xiàng)目。

蒸汽機(jī)和煤炭的結(jié)合，推動(dòng)人類文明進(jìn)入了工業(yè)時(shí)代，這是第一次工業(yè)革命，它推動(dòng)了歐洲的崛起；內(nèi)燃機(jī)與石油技術(shù)的結(jié)合，創(chuàng)造了石化、汽車、電力、電信等新產(chǎn)業(yè)，人類進(jìn)入電氣化和信息化階段，成為人類第二次工業(yè)革命，催生美國(guó)崛起；在全球產(chǎn)業(yè)變革的今天，中國(guó)能否占據(jù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑地位，將取決于中國(guó)的能源技術(shù)創(chuàng)新、尤其是信息與能源的融合，這將為中國(guó)的崛起形成有力的戰(zhàn)略支撐。