10月22日至23日，俄羅斯總理梅德韋杰夫正式訪問(wèn)中國(guó)，并與中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)舉行了中俄總理第十八次定期會(huì)晤。這也是李克強(qiáng)履新后的首次中俄定期會(huì)晤。

此前外界對(duì)此期待頗高，不僅希望中國(guó)和俄羅斯能保持一貫的合作，更希望雙方能開辟新的深度合作領(lǐng)域。事實(shí)上，在梅德韋杰夫訪華前，新的合作已經(jīng)展開——外媒披露，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)（下稱“中石油”）和俄羅斯國(guó)家石油公司Roneft（下稱“俄石油”）將在俄羅斯東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)，規(guī)模開發(fā)中鮑圖奧濱等一批大型油氣田。

“這為兩國(guó)聯(lián)合開發(fā)東西伯利亞能源儲(chǔ)備鋪平道路，也暗示俄羅斯克服了對(duì)中國(guó)參與俄遠(yuǎn)東地區(qū)能源開發(fā)的心理障礙。”有媒體分析。

“中國(guó)和俄羅斯是新世紀(jì)最典型的大國(guó)關(guān)系，互利共贏一直是主基調(diào)。”老外交官、外交學(xué)院教授周尊南此前告訴記者，“尤其在能源領(lǐng)域，俄羅斯需要中國(guó)的資金和信貸助力，中國(guó)則要尋找更安全的能源通道。同時(shí)，也能猜測(cè)，李克強(qiáng)和梅德韋杰夫的會(huì)晤，將帶來(lái)更多能源領(lǐng)域的利好。”

“突破”上游合作

中俄合作，從來(lái)少不了能源話題。對(duì)于梅德韋杰夫來(lái)說(shuō)，訪華前，他再次聽到了能源合作的好消息。

中石油在官網(wǎng)發(fā)布新聞稿稱，中石油集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周吉平與俄羅斯總統(tǒng)普京的盟友、俄石油總裁伊戈?duì)?middot;謝欽簽署擴(kuò)大東西伯利亞上游項(xiàng)目合作諒解備忘錄。

“備忘錄確定，中國(guó)石油和俄羅斯石油將緊密合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)規(guī)模開發(fā)中鮑圖奧濱等一批大型油氣田。”上述新聞稿稱，為此，雙方成立合資公司，俄方占股51%、中方占股49%。

據(jù)了解，合資公司成立后，還將聯(lián)合收購(gòu)并開發(fā)東西伯利亞和遠(yuǎn)東有規(guī)模儲(chǔ)量的油氣田。其中，生產(chǎn)的石油除滿足俄東部使用以外，還將通過(guò)俄遠(yuǎn)東原油管道和中俄原油管道向中國(guó)及其他亞太國(guó)家出口。

“此項(xiàng)合作是中國(guó)石油與俄羅斯石油開展上下游一體化合作邁出的重要一步，是上游合作方面取得的新突破，并將帶動(dòng)雙方在下游及其他領(lǐng)域的合作。”中石油稱。

謝欽稱，中國(guó)是俄羅斯可信賴的能源戰(zhàn)略合作伙伴，俄方將堅(jiān)定致力于擴(kuò)大和深化對(duì)華全方位的能源合作。“這項(xiàng)合作再次證明，俄羅斯石油有足夠的資源儲(chǔ)量向中國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)原油。與中國(guó)石油擴(kuò)大上游合作，包括引進(jìn)其他外資，為加快油田開發(fā)、擴(kuò)大與中國(guó)石油在其他領(lǐng)域的合作奠定基礎(chǔ)。”

有媒體將此項(xiàng)合作稱為“俄羅斯突破心理障礙”。報(bào)道稱，今年之前，中國(guó)在俄羅斯的油氣上游投資一直難有進(jìn)展。“這是由于俄羅斯不愿意成為中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程中的‘資源奶牛’”。

以史為鑒。2001年，中俄曾簽訂協(xié)議，中俄原油管線從中國(guó)黑龍江的漠河穿越入境，終點(diǎn)抵達(dá)大慶，“此后多年，博弈使安大線幾乎夭折”，而直到2008年，中國(guó)提出的“以貸款換石油”才使談判出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。

雙方互有需求

“俄羅斯尋找與中國(guó)的合作并不意外。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)多次告訴記者，“中國(guó)有資金、有需求，俄羅斯有資源、有供應(yīng)，雙方在能源方面恰好形成互補(bǔ)。”

站在國(guó)際視野，俄羅斯也不得不尋求與中國(guó)合作。一方面，雖然俄羅斯仍貴為全球最大的產(chǎn)油國(guó)之一，但面臨著西西伯利亞油田逐漸老化的難題，因此，其迫切需要更多地開發(fā)毗鄰中國(guó)的東西伯利亞地區(qū)的資源；另一方面，在頁(yè)巖氣助力下，美國(guó)將成為全球最大的產(chǎn)油國(guó)，這不僅將威脅到俄羅斯能源大國(guó)的地位，更可能改變能源政治版圖。

此前有專家告訴記者，一旦美國(guó)在供應(yīng)端掌握話語(yǔ)權(quán)，將獲得來(lái)自金融端和供應(yīng)端兩把“武器”影響市場(chǎng)。而現(xiàn)狀是，俄羅斯在貿(mào)易領(lǐng)域仍深度依賴能源出口，其顯然不希望重蹈2008年原油價(jià)格大跌造成對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的覆轍。

“對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，也希望獲得更多俄羅斯的資源。相較于馬六甲海峽、不穩(wěn)定的中東原油，中國(guó)急需穩(wěn)定、安全的資源來(lái)源。與中國(guó)處于‘蜜月期’的俄羅斯，自然是很不錯(cuò)的選擇。”周尊南說(shuō)，“因此，本次雙方的上游合作很及時(shí)。”

周尊南此前還猜測(cè)，梅德韋杰夫訪華期間，雙方或在能源領(lǐng)域的合作將進(jìn)一步深化，“比如，可能會(huì)確定在中俄原油貿(mào)易、中俄天然氣談判等方面的更多合作細(xì)節(jié)。同時(shí)，在核電、煤炭等領(lǐng)域，雙方還可能會(huì)有新動(dòng)作”。

而不出周尊南的預(yù)料，此前，中石油與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（俄氣）簽署了通過(guò)東線管道向中國(guó)供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議，同時(shí)，“未來(lái)25年每年將向中國(guó)供應(yīng)4600萬(wàn)噸石油，協(xié)議總價(jià)值高達(dá)2700億美元”的原油進(jìn)口協(xié)議也已確定。

加強(qiáng)科技合作

亮點(diǎn)和期望不光只有能源領(lǐng)域。據(jù)官方公布的信息，本次中俄會(huì)晤，雙方在其他領(lǐng)域也取得了突破。此前的消息顯示，“中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城和俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)烏柳卡耶夫共同商定了40多個(gè)合作項(xiàng)目的清單，以供此次總理會(huì)晤簽署。”

據(jù)稱，兩位部長(zhǎng)重點(diǎn)討論的領(lǐng)域“包括促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)、機(jī)電產(chǎn)品及現(xiàn)代化領(lǐng)域合作、相互投資、邊境和地方間經(jīng)貿(mào)合作、木材深加工合作，及妥善處理貿(mào)易摩擦等問(wèn)題”。

從行程安排上看，梅德韋杰夫在中國(guó)科技大學(xué)與師生交流，是“俄羅斯計(jì)劃與中國(guó)加強(qiáng)科技合作的一個(gè)重要信號(hào)”。

“在西方一些國(guó)家特別是美國(guó)拒絕同中俄開展高科技合作的情況下，兩國(guó)加強(qiáng)彼此間的科技合作理應(yīng)成為雙邊戰(zhàn)略和長(zhǎng)期合作的重點(diǎn)之一。”有媒體援引國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)王憲舉的話稱，“目前中俄科技合作項(xiàng)目很少，甚至連各種科技資料的翻譯都捉襟見肘。這對(duì)開展科技和工業(yè)生產(chǎn)合作不利。”

新華社則認(rèn)為，長(zhǎng)江中上游和伏爾加河流域之間的合作，代表著中俄兩國(guó)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)之間的合作，預(yù)示著雙方地區(qū)合作的深入和升級(jí)，具有廣闊發(fā)展前景。“如果雙方合作能落到實(shí)處，不僅將推動(dòng)中俄貿(mào)易實(shí)現(xiàn)量和質(zhì)的雙重提升，且有助于中俄各自國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所博士郭曉瓊說(shuō)。

稍早前，中國(guó)長(zhǎng)江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作工作組組長(zhǎng)會(huì)晤在俄羅斯下諾夫哥羅德市舉行，這標(biāo)志著兩個(gè)地區(qū)之間的合作“進(jìn)入了務(wù)實(shí)階段”。