中國政府日前安排５０億元人民幣資金，以“以獎代補”的方式，用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作。對此，海外專家學者表示，中國政府治理環(huán)境污染推出的新舉措非常必要，可以促進鼓勵政策實施的“效率性”。

倫敦大學國王學院環(huán)境健康學教授弗蘭克·凱利認為，中國此次斥巨資治理大氣污染，再次證明了政府的治污決心。雖然５０億元看起來很多，但對于大氣污染來說，是很有必要的。倫敦市政府大力治污已持續(xù)六十余年，投入了大量資金，中國近幾年才逐漸開始重視大氣質量，增加投入是必然的。

凱利說，資金將以獎勵的形式發(fā)放，有助于刺激地方政府和各級機構作出最大努力，爭取治污績效最優(yōu)，這種資金使用方式會比純粹的補貼更有效率。

韓國現代經濟研究院中國問題研究室主任韓載振認為，中國政策出臺的這項“專項資金獎勵”方式非常好，是希望把錢用在刀刃上。同時，也可以促進鼓勵政策實施的“效率性”，免除純粹補貼中存在的過多浪費以及“專項津貼不專用”等現象。

他說，中國政府推出的計劃特別必要，甚至應該說出臺的有些晚了，但是，許多國家都有這樣一個過程。如果像北京等城市環(huán)境繼續(xù)惡化下去，不但影響外國人對北京的印象，導致外國人前往北京等城市旅游數量減少，同時，也可能會影響吸引外資等。中國已經不能停留在只靠破壞環(huán)境來尋求經濟增長的時期了，而是應該尋找新的綠色增長動力。中國環(huán)境變好，對世界經濟肯定是一大利好消息。

美國智庫卡內基國際和平基金會研究員王韜認為，自上而下的空氣污染治理能確保地方政府感受到壓力，同時表明政府的決心，對投資和商業(yè)運行起到指向作用。但其具體效果還有賴于地方的具體執(zhí)行。他認為，在制定具體細則時需要更多的結合當地情況，兼顧中央與地方的不同政策訴求，確保政策效果的落實。中國成功向綠色經濟和低碳發(fā)展轉型會給世界其他國家樹立很好的榜樣，也有利于世界經濟的再平衡。

同時，王韜也提醒說，中國政府以前是補貼給企業(yè)的技術進步、設備改造，因此能直接發(fā)放到企業(yè)。而改為獎勵之后，獎勵的對象是政府，如果當地政府處理不好，會影響企業(yè)的減排積極性和實際效果。另外，發(fā)放獎勵的評價標準是預期污染物減排量、污染治理投入、ＰＭ２．５濃度下降比例。但是這些都是區(qū)域性的指標而不能直接聯(lián)系到具體企業(yè)的減排努力，容易出現減排力度大的企業(yè)被不減排的企業(yè)“搭便車”的現象。

王韜認為，中國需要針對污染實行更嚴厲的問責機制，并確保不能繼續(xù)讓地方政府為了經濟發(fā)展犧牲環(huán)境利益。