按照《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》規(guī)劃，其實施階段只有2-3年，所以，金太陽所謂的退出歷史舞臺并非沒有依據(jù)，緊隨而來的自然是升級版的光伏政策。而今年以來出臺的包括電價補貼在內(nèi)的一系列行業(yè)扶持政策也被看做是光伏進入2.0時代的標(biāo)志。

“既然事前補貼飽受詬病，現(xiàn)在條件成熟了，補貼政策自然要向下移動。”有業(yè)內(nèi)人士表示。所以，就在今年政府對金太陽急剎車后，新的光伏政策隨之密集出臺。7月15日，國務(wù)院辦公廳出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出2013-2015年,年均新增光伏發(fā)電裝機容量1000萬千瓦左右,到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦，另外，還強調(diào)加快企業(yè)兼并重組，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級等要求。而這一意見也正被業(yè)界看成了光伏接下來發(fā)展的總綱。隨后，備受關(guān)注的電價補貼政策終于在8月末落定。

8月30日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，其明確新的地面電站三類電價補貼，根據(jù)光資源優(yōu)劣，補貼額分為每千瓦時0.9元、0.95元和1元;分布式光伏電站補貼每千瓦時0.42元;可再生能源附加從8厘漲到1.5分。

對于這一政策，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長王仲穎在接受北京商報記者采訪時評價稱，電價補貼政策其實是金太陽政策的升級版。

他并不贊成金太陽走向滅亡的說法，其認為，時代是在不斷進步的，現(xiàn)在不過是重新整合，使政策與時俱進，更加適應(yīng)現(xiàn)在的市場。另外他還給金太陽正言稱，這個工程是非常需要的，“不要把管理不嚴(yán)及部分企業(yè)弄虛作假和金太陽這一政策扯在一起。而造成該工程被妖魔化，主要是因為管理不到位，國外也有同樣的工程，但是他們的監(jiān)管制度非常嚴(yán)，弄錯了可能要進監(jiān)獄，所以業(yè)主們根本不敢隨意妄為”。王仲穎說。

值得注意的是，之前一些隨意妄為的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)嘗到苦頭，今年年初，金太陽政策戛然而止，企業(yè)們被斷了糧，有觀點認為，之前按照常規(guī)建設(shè)起來的高質(zhì)量電站，在新政策下，可能會收益更多。“電價補貼的完善勢必會推動下游電站的高效發(fā)展，從數(shù)字上看，單位電價可能僅幾分錢，但是算到每年的發(fā)電量里，增加的收益將會過億元。”一位業(yè)內(nèi)人士在此表示。

現(xiàn)在，光伏設(shè)備企業(yè)們顯然已經(jīng)看到了這一政策所暗指的發(fā)展方向，紛紛向下游進發(fā)。英利集團媒體負責(zé)人告訴北京商報記者，他們已將向下游發(fā)展定位公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要方向，為此，公司還將在云南、廣西、湖北、廣東、河南、陜西、山西成立省級總公司。

該公司銷售(國內(nèi))總公司總經(jīng)理張哲介紹，目前，公司還在積極推進在一些山區(qū)緩坡處建光伏電站，以擴大下游市場。另在分布式發(fā)展方面，“現(xiàn)在整體量不是很大，主要希望做得精一些、好一些”。

“電價補貼額度的明確就意味著分布式光伏發(fā)電及光伏電站投資回報收益的明確。良好的投資回報收益將增強一直持觀望態(tài)度的個人及企業(yè)的投資欲望。”英利方面表示。

然而，對于企業(yè)而言，資金補貼到位還是最關(guān)心的。這一次，可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.8分錢提高到1.5分錢，一年就可以增加收入270億元左右，很顯然這勢必可以彌補曾經(jīng)可再生能源基金留下的缺口，并有望到2015年滿足可再生能源的需要。

此外，這一次光伏電價補貼政策還有一個變化是，電站補貼由全國統(tǒng)一價變?yōu)槿惖貐^(qū)不同價格，讓補貼更為合理。有分析稱，之前，全國統(tǒng)一補貼價時，那些光源較差、成本較高的東部地區(qū)在光伏建設(shè)方面并不積極，而這一次因地制宜的補貼政策讓補貼更加公平，企業(yè)們自然也就增加了投資熱情。

金太陽曾被冠以“示范工程”，升級版的政策中，自然也少不了示范這一點。8月18日，國家能源局公布首批分布式光伏18個示范區(qū)，包括北京海淀區(qū)中關(guān)村海淀園、河北保定英利、深圳前海、寧波杭州灣新區(qū)等。18個示范區(qū)項目橫跨2013-2015年、共計1.823吉瓦，其中2013年開建749兆瓦，剩余項目在2015年完成。從這18個示范區(qū)分布可以看出，還是主要分布在東部。有分析認為，新能源是未來電力的主要發(fā)展方向，自然需要全國推進?；跂|部地區(qū)用電量大、光源較差、電網(wǎng)發(fā)達等特點，分布式成為重要突破口。所以，從去年10月國家電網(wǎng)表示要免費接光伏入網(wǎng)這一利好消息發(fā)布后，分布式光伏在全國遍地開花，似乎正迎來爆發(fā)期。但有業(yè)內(nèi)人士提醒，切忌盲目上馬新項目，如果電網(wǎng)等其他配套發(fā)展不及時，很可能會釀成又一輪慘重的過剩危機。