9月5日至6日，在俄羅斯圣彼得堡舉行的二十國集團（G20）第八次峰會在世界經(jīng)濟增長和宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)方面達成廣泛共識，這對促進世界經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)，保持全球金融市場、大宗商品市場特別是石油市場的穩(wěn)定具有積極意義。然而，美俄兩國在敘利亞問題上的對立在此次峰會上進一步凸顯，給全球金融市場和石油市場的穩(wěn)定帶來隱憂。

仔細分析，此次G20圣彼得堡峰會傳出三大信號值得石油市場關(guān)注。

第一，此次G20峰會宣言認為，促進經(jīng)濟增長和創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位仍然是G20的首要課題。

2008年的全球金融危機是當(dāng)代世界經(jīng)濟史上持續(xù)時間最長、影響最為深遠的一次危機。到目前為止，世界經(jīng)濟尚未完全擺脫其陰影，G20各國的經(jīng)濟增長速度和就業(yè)率仍未恢復(fù)到2008年危機前的水平。同時，世界經(jīng)濟仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。盡管近年來發(fā)達國家經(jīng)濟出現(xiàn)一定的增長勢頭，如美國國內(nèi)需求回升、日本和英國出現(xiàn)一定經(jīng)濟增長勢頭、歐元區(qū)也出現(xiàn)經(jīng)濟恢復(fù)跡象，然而，這種增長勢頭和經(jīng)濟恢復(fù)過于疲軟，同時還存在經(jīng)濟下滑甚至危機的風(fēng)險。全球經(jīng)濟增長預(yù)期在過去一年不斷下調(diào)，地區(qū)之間增長不平衡在加大，許多國家失業(yè)率居高不下。

對主要發(fā)達國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整的預(yù)期已對世界經(jīng)濟特別是發(fā)展中國家產(chǎn)生較大負面溢出效應(yīng)。近期，一些新興經(jīng)濟體的增長明顯放慢，資本外流；全球金融市場出現(xiàn)動蕩，大宗商品價格出現(xiàn)較大波動。另外，歐洲金融市場碎片化、主要發(fā)達國家公共債務(wù)居高不下等問題日益突出，也對全球經(jīng)濟穩(wěn)定和增長構(gòu)成潛在威脅。

總之，經(jīng)濟增長放緩和失業(yè)率居高不下是現(xiàn)階段發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同面臨的最主要的挑戰(zhàn)。7月初，國際貨幣基金組織(IMF)再次下調(diào)了今明兩年全球經(jīng)濟增長速度，分別為3.1%和3.8%，與4月份的預(yù)測相比均下調(diào)了0.2個百分點。

為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，此次峰會制訂了《圣彼得堡行動計劃》。G20各國一致認為，應(yīng)加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，采取積極有效的措施增加就業(yè)，重視融資和投資在刺激經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)和社會發(fā)展中的作用；實現(xiàn)包容性的經(jīng)濟增長；反對各種形式的貿(mào)易保護主義；加強能源合作；強化國際金融架構(gòu)，加強區(qū)域性融資安排對全球金融的穩(wěn)定作用，加強全球金融監(jiān)管。主要發(fā)達國家也做出了承諾，繼續(xù)努力致力于實現(xiàn)經(jīng)濟的強勁增長，保持財政政策的可持續(xù)性，在近期實行適當(dāng)?shù)呢斦哒{(diào)整。

第二，美國總統(tǒng)奧巴馬在峰會期間承諾，美國將會以合理的規(guī)模“漸進式”退出量化寬松貨幣政策。

近年來，美國經(jīng)濟出現(xiàn)了一定的增長勢頭，為了吸引資本、擴大投資、提升美元的信譽，美聯(lián)儲不斷聲稱將退出量化寬松政策。由于市場預(yù)期因素，一些新興市場國家貨幣大幅貶值、資本外流、股市動蕩，給新興市場經(jīng)濟體的增長和穩(wěn)定帶來嚴(yán)重負面影響。因此，主要發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策的溢出效應(yīng)成為本次峰會的重要議題。主要發(fā)達國家在制定政策時，要充分考慮和照顧新興經(jīng)濟體的承受能力，避免給它們帶來劇烈的沖擊，甚至引發(fā)危機。

可以預(yù)期，美聯(lián)儲在本月即將召開的例會中將會宣布以小于市場預(yù)期的規(guī)模減少每個月資產(chǎn)采購項目規(guī)模。美國謹(jǐn)慎和擇機退出量化寬松貨幣政策，將會避免對世界經(jīng)濟增長帶來不利影響，美元將不會急劇升值，發(fā)展中國家也將不會出現(xiàn)急劇的資本外逃，同時避免全球大宗商品市場特別是石油市場出現(xiàn)劇烈波動。

另外，美國經(jīng)濟增長勢頭減緩也是美聯(lián)儲謹(jǐn)慎考慮退出量化寬松貨幣政策的一個重要因素。IMF最新的報告下調(diào)了美國經(jīng)濟增長速度預(yù)期，2013年從1.9%下調(diào)為1.7%，2014年從2.9%下調(diào)為2.7%。

第三，本次峰會期間，地緣政治問題對探討世界經(jīng)濟問題的G20峰會構(gòu)成攪局。

奧巴馬和普京在峰會期間不舉行雙邊會談，美俄兩國在敘利亞問題上的對立和緊張關(guān)系昭然于世。雖然東道主俄羅斯原本不希望本次峰會討論敘利亞問題，強調(diào)會議主題是增長與就業(yè)，但在峰會晚宴上仍然討論了敘利亞問題。美俄兩國在對阿薩德政權(quán)動武態(tài)度上針鋒相對，并且似乎形成了兩個“陣營”。美國聲稱獲得了一些國家的支持，美國的底氣有所加強。而俄羅斯也并不退讓，聲稱將在地中海部署更多的軍艦，并將在敘利亞受到外部軍事打擊時予以幫助。

主要受此因素影響，9月6日，也就是G20峰會結(jié)束的當(dāng)天，紐約油價大漲2.16美元，收于每桶110.53美元，漲幅為2%，為2011年5月以來的最高收盤價。倫敦布倫特原油當(dāng)天也上漲了86美分，收于每桶116.12美元，漲幅是0.8%。

以促進世界經(jīng)濟增長為己任的G20峰會被地緣政治和軍事議題所沖淡，這無疑是一個極大諷刺。盛產(chǎn)石油的中東地區(qū)本來就已經(jīng)陷入混亂，如果美國及其盟友軍事打擊敘利亞，將對本地區(qū)的石油生產(chǎn)和出口構(gòu)成極大威脅。全球油價大幅上漲，將會危及到世界經(jīng)濟的復(fù)蘇和增長，而經(jīng)濟基礎(chǔ)脆弱的發(fā)展中國家將會深受其害。

（作者張斌，為經(jīng)濟學(xué)博士，中國國際問題研究所副研究員）